大鹏新区葵涌党工委办事处2018年工作总结

　　潮平两岸阔、风正一帆悬。2018年葵涌全体干部职工攻坚克难、善作善成，用初心和执着争做高质量“美丽大鹏”建设主力军，用拼搏和汗水推动葵涌向城市东部中心目标更进一步。

　　（一）坚持全面从严治党，持续夯实葵涌规矩，为建设高质量美丽葵涌打下坚实基础

　　一是政治建设摆在首位。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和*********精神作为首要政治任务和头等大事，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。理论武装切实加强。把党章党规、***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及******视察广东深圳***精神列为各级党组织会议“第一议题”，全年专题学习******视察广东深圳***精神138场次，理论中心组学习28次，处级领导干部讲党课60节，邀请专家宣讲17场，组织党员赴浙江大学开展“智慧党建”培训，每季度党员考学率100%。全面启动“大学习深调研真落实”活动，处级干部主动牵头调研8项课题，完成改革项目37个，真正做到以调研促落实。组织生活规范高效。严格落实“三会一课”、处级领导干部“双重组织生活”制度。“重温入党志愿书”“重走东纵路”“捐书助学献爱心”等3个项目入选全市组织生活创新案例。严肃认真召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和年度民主生活会。意识形态责任制不断压实。严格落实意识形态“一岗双责”制度，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”，及时回应、妥善处理舆情42宗，有效防止孤立个案向意识形态领域发酵扩散，全年未发生重大负面舆情事件。人大工作展现新作为。积极推进基层人大改革，葵涌人大工委通过市人大示范点检查验收，葵涌社区联络站被评为样板站。以群众关注点作为工作着力点，落实5件民生议案，举办4场议事会，妥善解决人大附中高中部开学、坝光新村居民出行难等问题。

　　二是党建工作亮点纷呈。牢牢把握新时代党的建设总要求，全面实施“党建+”，推动党建工作与重点工作、日常工作有机融合，为葵涌经济社会发展注入强大“红色动力”。党建体系日趋规范。成立党建工作领导小组，全面启动基层组织建设三年计划工作，完善书记抓党建考核评估机制。成立街道党校并率先在全区开讲“第一课”，“1+9”党校联盟体系实现全覆盖，邀请东纵老战士后代开设“红色记忆”主题党课。490名“党员示范户”亮出身份，发挥“一人带一户，一户带一片，一片带一社区”的辐射带动效应。组织建设日趋完善。着力提升“两新”组织“两个覆盖”，党组织覆盖率100%。试点推行居民小组党建标准化、特色化和品牌化建设，全年新发展党员9名，35名党建指导员蹲点“两新”组织开展党建工作。顺利完成侨联、妇联换届和总工会选举。“9+X”党群服务矩阵体系初步建成，全年开展活动1700多场次，服务群众8万余名。开展第二届党群服务中心服务理念及特色服务展示评审会，党员群众的满意度高达95%。知识竞赛、主题征文、微宣讲等活动丰富多彩，重温《共产党宣言》活动被市委组工系统推广。“党建+”品牌日趋闪亮。创新“党建+体制机制改革”模式，推动股份公司整合，经验做法得到市、新区领导批示，专报省委办公厅。创新“党建+基层治理”模式，建立“1+N”网格运行系统，解决群众反馈问题160件。率先在溪涌、官湖、土洋社区创建“党建+旅游”项目。《传承红色基因不忘初心砥砺前行》党员教育片荣获全市一等奖，沙鱼涌“党建+旅游+红色教育”项目成为新区党员教育名片，市委党校领导率各区委党校校长现场参观，市商务服务类行业协会联合党委等10个党组织在沙鱼涌党群服务站加挂行业党群服务中心牌子。

　　三是干部队伍朝气蓬勃。坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍，营造“想干事、能干事、干成事”工作氛围。选人用人导向鲜明。顺利完成街道领导班子换届工作，全年推荐处级干部6名，提拔重用科级干部4名。完成第二届“争星创优 做葵涌好干部”评选，形成示范带动效应。减员增效成绩显著。在全区率先完成313名社区专职工作者过渡，减员22名。引进人才60名，本科及以上占比70%，优先安排到急难险重岗位。基层队伍整合改革工作获评“深圳党建创新精彩样本”，真正实现“干与不干、干多干少、干好干坏”就是不一样。队伍管理持续规范。严格落实处级领导干部个人有关事项报告制度，实现公职人员及股份公司重点人员出国（境）证照集中管理。进一步优化了编外人员考核办法。

　　四是廉政建设纵深推进。坚持抓早抓小、预防为主，推动“两个责任”向基层延伸，坚决守住廉洁底线。执纪监督全面强化。严查城市更新乱象，党纪立案4人，对21名党员干部兼职情况分类处理，出台《葵涌办事处城市更新“十条禁令”》，经验做法得到市、新区肯定。聘请22名党风廉政监督员，实现社会监督常态化。高标准落实新区第一巡察组反馈意见整改，做到立行立改、逐条核查、逐一销号整改。作风建设扎实有效。全面签订《党风廉政建设责任书》，领导干部开展谈话提醒745人次。认真开展“严问责、促担当”专项行动、纪律教育学习月活动，加强“留痕计划”动态管理。全年完成19个单位经济责任审计，完成47个工程项目结算审计。

　　五是法治街道效果初显。抓住制度建设这个根本，运用法治思维和法治方式，依法高效推进各项工作。依法治街葵涌模式稳步推进。制定“法治葵涌”三年行动方案，“四级同创”民主法治社区取得阶段性成果，5个社区通过市级考核验收。组建专业法律顾问室，为办事处重大决策提供服务。打造优质公共法律服务实体平台,实现案件调解率100%。全年审查合同719份，处理行政诉讼案件42宗，已结案6宗，无一败诉。斯比泰葵涌分厂为新区唯一一家省级“法治文化建设示范企业”。学法用法守法氛围浓厚。全年参与普法考试409人次，优秀率99.23%，开展普法宣传30场，“法治大鹏社区行”活动备受好评，举办新区首场“少年模拟法庭”活动，增强青少年法制观念。制度建设日渐完善。建立小型工程廉政风险防控机制，合同审查管理、零星工程安全管理、突发事件应急预案等20余项制度相继出台。全面梳理历史工程财务，初步清理1100个基建项目。编制报账审核指引，推进财务管理标准化建设。

　　（二）坚持多点破冰攻坚，不断提升葵涌质量，为建设高质量美丽葵涌提供有力保障

　　一是重大项目节节开花。整合资源，集中力量，持续攻坚，一批历时久远的遗留问题妥善解决：完成历时10年的环城西路一、二标段拆迁项目、历时13年的延安路葵涌老市场搬迁工作、历时11年的坝光整体搬迁工作，拆除历时16年的溪涌烂尾别墅、历时8年的一级水源保护区康达尔研究中心、历时8年的高速路出口花苗场及两栋建筑。一批重点工程拆迁项目完成既定目标：罗屋田、径心、洞梓、红花岭水库土地征转工作全部完成，顺利通过中央环保督察验收。乌泥河、西边洋河、三溪河干流等治水提质项目全面完成年度征拆任务，环大鹏湾海岸公路征拆项目按既定目标推进。拓展空间十大专项行动成效卓著。全年征转土地（含解决历史遗留问题土地）超过150万平方米，建设用地清退任务完成率107%，违法建筑空间管控专项任务完成率121%，向市移交坝光土地入库面积5.38平方公里，累计为国际生物谷建设提供可开发建设国有土地16平方公里。城市更新迈出重大步伐。顺利推进官湖捷德厂片区及三溪南片区委托申报协议签订工作；白石岗片区更新单元加快推进，为“强区放权”以来第一个取得专项规划批复的项目；谭屋围片区更新单元已完成公共设施用地实施主体确认工作；上洞电厂片区更新单元已开展基坑建设工作；沙头片区一期、综合市场二期一分期已完成主体建设工作，即将预售。

　　二是城市品质全面提升。发挥重大项目支撑引领作用，启动十大重点项目建设，推进城区建设高质量发展。项目建设全面铺开。全年实施城市品质提升、边坡治理、市政道路、燃气管道改造、应急避难场所建设等项目68个，总投资达2.77亿元，目前正有序快速推进，项目完成后将极大提升辖区基础设施水平。花漾街区提档升级。实施7项花漾街区整治提升工程，总体进度已达90%，其中，金葵西路绿化工程被评为新区质量最高项目。充分发动群众参与葵涌主题雕塑的讨论和制定，运用立体绿化重塑生态景观，在金岭路两侧实施围墙立体绿化工程，景观效果良好。

　　三是综合治理成效显著。以防控各类风险为着力点，以微创新***基层治理难题，保障辖区政治安全和社会大局稳定，实现零进京、零赴省、零群体上访的目标。扫黑除恶取得阶段性成果。建立健全扫黑除恶专项斗争工作机制，全体党员签订扫黑除恶承诺书，群众知晓率连续六次全区第一，累计办理有效线索28条，刑事拘留36人，逮捕24人。信访顽疾集中化解。率先实施信访听证制度，全年受理群众信访案件657宗，及时办结率100%。历时10年的金葵丰花园信访积案妥善解决，获市、新区领导高度表扬。办事处综治中心揭牌运行，群防群治队伍不断壮大。官湖、葵新社区被评为省级无***示范社区。成立新区首个社区戒毒（康复）中心。查违工作再创佳绩。超额完成新区违法建筑疏导专项行动任务，消化存量库内违法建筑总面积16.83万平方米，完成率105.4%，拆除违建面积3.5万平方米,实现违建“零增量”。劳动保障扎实有效。组建劳动关系监督员211名，实现劳动管理关口前移。成功调处劳动信访案件283件，结案率100%，追回工资补偿金等810多万元。受理劳动争议案件223宗，成功化解斯比泰葵涌分厂历时14年的劳动争议积案，有效保障劳动者合法权益。

　　四是大安全格局逐步形成。坚持齐抓共管，实现重大工矿商贸安全生产零事故、重大火灾零事故和重大交通零事故的“三个零”目标。火灾高风险区域整治验收达标。主动申请挂牌整治，构建“人防+物防+技防”消防安全保障新格局，建设9个小型社区消防站，打造5分钟灭火圈，建成4个消防安全文化主题社区公园，完成13.3万平方米老旧城区居民用电线路整治，落实300套电动自行车充电桩及配套建设，全年整治直排式热水器隐患570宗，建立消防检查档案6362份，开展隐患排查28247家（栋）次，发现隐患12775处，已全部整改到位，消防安全形势持续向好。安全监管全面夯实。全年检查企业1931家次，整改隐患4404处，立案34起，罚款66.53万元。当场下达行政处罚决定书6份，决定给予行政警告6宗，落实最严执法。与541家生产经营单位签订安全生产主体责任书，进一步夯实主体责任。开展安全讲座、应急演练等活动，覆盖2万余人次。成立街道、社区两级交安委办（站）。分类推进C3级危房整治，全面落实零星工程安全纳管，填补监管空白。安全管理机制不断完善。打造“智慧+城市公共安全”体系，整合各类信息资源，实现一张图实时掌控办事处运行态势。完善“智慧+农林水务”信息管理体系，实行全天候林地巡查模式，对60.7公里防火带开展常年管护。启用无人机巡查，森林防火工作逐步实现精细化、智能化。三防工作应对得力。汛期实战“盲演”效果良好，成功抵御“8?30”特大暴雨和超强台风“山竹”正面袭击，在抢险救灾和灾后恢复期间，各单位众志成城、忠诚履职，取得防御灾害的重大胜利，让群众感受到一个有大爱、有品格、有力量的文明葵涌。食品安全更有保障。高标准提前完成“一街道一快检车一快检室”建设，全面落实100家“阳光智慧”餐饮工程，全年未发生食品安全事故。

　　五是基层改革全面深化。在***基层发展瓶颈问题上敢于作为、敢于创新。集体经济创新发展。在全市率先探索股份合作公司整合合并，全面完成坝光、高源社区股份合作公司整合及换届工作，全速推进其余6个社区整合合并。股份公司整合合并工作获评2018深圳微改革优秀案例。中央媒体团集中采访报道坝光社区集体经济发展情况。成立葵联投资公司和径心湖投资公司，迈出集体经济做大做强的关键一步。基层治理成效显著。全力推进“整治队+服务队”“葵涌政务运行指挥平台”“党建+网格”“儿童友好型城区”等14个共建共治共享项目，坚持以人民为中心，构建基层治理新格局。成立“整治队+服务队”以来，采集隐患9002宗，整治8732宗，整治率保持在97%以上，同比提高11%，未出现隐患事件因超时亮红灯的情况。民宿管理官湖样本在全区推广，“居民公约”在全区率先实现全覆盖。

　　（三）坚持全员真抓实干，接续改善葵涌生态，为建设高质量美丽葵涌注入澎湃活力

　　一是市容市貌日新月异。坚持绿化提质、美化提升、亮化提标，持续提高城区市容环境水平。城区环境整治持续加强。累积拆除非法广告招牌和小型灯箱广告830块，拆除推拉和伸缩雨棚335处，清理乱摆卖3965宗，行政处罚120宗，罚款32万余元，执法力度空前。深入开展环境卫生大检查大执法百日行动，顺利通过国家卫生城市复审。完成4个“垃圾屋”整治，升级改造5个“城市公厕”、13个城中村综合整治稳步推进。水环境治理全面升级。两级“河长”巡河已成常态，问题解决率100%。在新区率先完成正本清源污水拉网排查，完成三溪河、西边洋河黑臭水体治理工作，水质达到中央环保督察、市、新区生态文明考核指标要求。“河长、湾长、湖长”三长联合发力，改善区域水环境。工青妇品牌越擦越亮。创建“最美庭院”活动荣获第六届南都街坊口碑榜优秀奖，“十里桃花扮靓葵涌”活动深受群众欢迎，“红五月”、健步行活动提升干部凝聚力，“葵涌?新青年”项目以及巾帼志愿者、护河骑兵队已成葵涌生态品牌。“周二下社区”成为行动自觉。从2018年4月起，每周二处级干部带领挂点干部职工下社区开展市容环境、河道巡查、安全生产、文明城市检查及整改工作，遇到问题立整立改，至今已连续坚持10个月。

　　二是民生服务持续优化。始终坚持民生是最大的福祉，发展成果惠及全民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。惠民举措增进福祉。全年投入2200余万元实施148个民生微实事项目，新区首个公益基金葵涌办事处社区基金会正式成立，市领导出席启动仪式，首批困难群众获得帮扶。“零就业家庭”处于归零状态，葵丰社区获评省级充分就业星级社区。二孩“莲花”关爱活动和“两***”筛查项目让千余群众受益。成立“心起点”心理健康服务站，累计服务群众7000余名，社会心理健康水平逐步提升。全力推进儿童友好型城区建设，葵涌文化场馆开工建设。完成2018年葵涌社会工作项目评审。全年11名青年光荣入伍，圆满完成征兵任务，兵役登记完成率100%，退役军人信息采集登记完成第一阶段工作，民兵组织整组工作圆满完成。帮扶联谊尽显关爱。坚持扶贫、扶志、扶智策略，河源双头村、广西巴马帮扶取得实效。全年发放生态补助金共7200余万元。全年志愿服务总时长超过三万小时。大力支持侨港葵涌同乡会建设，“葵港青年互访”“葵港妇女互访”“葵港巾帼联谊帮扶”等活动搭起了两地人民友谊的桥梁，“葵城共成长”等关爱活动温暖葵涌居民。财政保障得力高效。全年实现财政预算收入6.603亿元，预算支出6.539亿元，财政运行情况良好，预算执行率达到99.04%，有力保障各项事业发展。

　　三是文化事业蓬勃发展。坚持深入生活、扎根人民，不断丰富文化内涵，挖掘社区本土文艺精品。传统文化脉脉相承。全市首所红军小学“东江纵队红军小学”顺利授旗授牌，红色文化教育再添阵地。“葵涌茶果”“官湖望渔岭捕鱼”项目通过非物质文化遗产专家评审。文艺活动有声有色。“悦乐聚”社区群众文化活动成为葵涌文化品牌，越擦越亮，被评为深圳市“百佳市民满意项目”和“十大文化志愿服务示范项目”。本土文艺精品项目荣获第十五届“鹏城金秋”市民文化节三金一银两铜佳绩。

　　四是精神文明建设扎实推进。始终坚持弘扬社会主义核心价值观，坚守正确舆论导向，当好党的喉舌，传递党的声音。宣传工作守正创新。紧扣学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主线，从时代楷模、重点工作、基层改革、榜样干部等方面发力宣传，传播正能量，唱响葵涌好声音。全年各类媒体平台发布报道700余篇，自有平台“葵涌之窗”累计阅读量突破25万+,传播力、影响力再上新阶。完成45户“文明家庭”挂牌。文明城市创建工作常态化，办事处荣获深圳市精神文明单位。生态文明优化拓展。坝光生态文明示范小区建设稳步推进，生态文明阵地建设基本完成，坝光社区申报“省五星级宜居社区”顺利通过市级考核评审，并被授予“广东省家庭文明建设示范点”称号。办事处被新区评为2017年生态文明建设考核“优秀单位”和“进步奖单位”。