新区社会建设局加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设——让残疾人生活更有保障更有尊严更加幸福

　　每年12月3日是国际残疾人日，也是倡导关爱残疾人的重要日子。据统计，光明新区目前有残疾人842人，按等级分，一级282人，二级188人，三级213人，四级159人；按类型分，肢体残疾407人，精神残疾171人，智力残疾84人，视力残疾66人，言语残疾16人，听力残疾78人，多重残疾20人。

　　新区残联成立以来，本着平等参与共享的服务宗旨，不断深入开展残疾人生活保障、康复、教育、就业、文化体育等各项工作，开拓创新，探索新型残疾人服务模式，进一步改善了残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，有效推进了新区残疾人社会保障体系和服务体系建设。

　　一、八大举措 全面保障残疾人权益

　　落实惠民政策 保障残疾人基本生活

　　为保障新区残疾人基本生活，新区残联成立以来，累计投入各类残疾人补助金约1340多万元，惠及残疾人上万人次，其中残疾人特殊困难救济补助约545万元，白内障手术补助约33万元，精神病患者服药补贴约53万元，重性精神病患者住院治疗费用补助100多万元，残疾人居家安养护理服务费补贴117万多元，节日慰问金约530多万元。

　　开展康复服务 帮助残疾人重拾信心

　　为让残疾人尽可能恢复行为能力与社会能力，新区残联开展残疾人康复服务工作，帮助残疾人重拾信心，重新走向生活，重新走向社会。通过残疾人辅助器具需求调查，及时了解、掌握残疾人的辅助器具需求状况，为残疾人提供了辅助器具评估、适配和训练服务，新区残联成立至今，累计配送辅助器具700余件，实现残疾人基本辅助器具配送率达100%。

　　通过开展居家助残、幸福到家康复训练服务，为肢体残疾人提供居家康复训练服务，12名残疾人肢体功能得到明显改善，5名残疾人肢体功能部分改善；依据《深圳市残疾人托养服务办法》积极开展居家服务申请、审核、评估及补贴发放工作，为符合条件的重度残疾人发放居家安养补贴，2013年7月至今，已惠及残疾人1000余人次。

　　实行分类救助 稳定精神病患者病情

　　针对精神病人突发性强、治疗时间持久、病情控制成本高、社会危害性大等特点，新区采取系列措施，对精神病人进行分类救助服务。依托新区卫生部门开展日常诊疗、药物发放、服药指导及心理疏导等工作，为近100名精神病人提供免费服药服务；将进入康复期的精神病康复者送往中途宿舍接受社会适应性康复服务；出台《光明新区户籍精神病患者住院治疗费用补助暂行办法》对住院治疗的精神病人实行分类补助，以减轻精神病人的经济负担，将无生活自理能力、无生活来源且无法定监护人或法定监护人无监护能力的需长期住院的重性精神病患者，统一送往广东省第三荣军医院实行全额托养治疗。

　　送教***服务

　　保障残疾孩子享受教育权利

　　新区目前有残疾适龄少年儿童37人，其中17人在普通学校就读，9人在市元平特校就读，但是部分少年儿童因身体状况不适合入读普通学校，市元平特校距新区较远，而无法接受教育。针对这部分残疾少年儿童上学难问题，新区残联依托光明职康中心设立深圳市特殊教育学校光明新区分教点，解决部分适龄残疾少年儿童义务教育问题；此外，针对残疾程度较重，无法到学校就读的残疾少年儿童，特别安排分教点老师提供送教***服务，有力地保障了适龄残疾少年儿童接受义务教育的权利，得到了残疾少年儿童家属的好评。

　　提升劳动技能 促进残疾人就业

　　解决残疾人就业问题是帮助残疾人实现自立自强的一个重要举措。目前新区共有就业年龄段残疾人422名，有就业能力残疾人319名，已就业近300名，就业率达90%以上。新区残联积极配合上级残联，开展就业援助月系列活动和全国助残日就业帮扶活动，加强与劳动部门合作，解决残疾人就业问题，经过努力，近年来，共帮助近100名残疾人实现就业。为解决无法正常通过分散按比例形式就业的残疾人就业问题，新区残联依托公明、光明两个职康中心开展辅助性就业，安排残疾人接受劳动技能培训，进行手工劳动，增加收入；新区残联不断探索创新残疾人辅助性就业项目，经过开展调查和试验，结合残疾人意愿，开展衍纸艺术、剪纸、布艺、丝网花、计算机等培训项目，丰富辅助性就业内容，提升残疾人劳动技能。

　　增强残疾人体质

　　丰富残疾人精神文化生活

　　新区成立以来，组织残疾人参加两次深圳市残疾人运动会，共获得17金、7银、14铜的好成绩。参加上级残联组织的各类活动，获得市第二届展能节歌唱比赛第二名，深圳市特奥融合足球赛季军等荣誉。利用全国助残日、国际残疾人日等节日，组织残疾人免费看电影，参加歌唱比赛，举办残疾人衍纸艺术比赛等，通过多彩的文艺活动，更丰富了残疾人精神文化生活。

　　配备康复专业技术人员

　　提升服务队伍业务水平

　　为满足残疾人日益增长的康复服务需求，新区残联通过购买服务方式配备康复专业技术人员，专业为残疾人进行各类康复技术指导工作；通过举办业务知识竞赛、业务培训班，参加上级残联组织的培训班等，加强新区残疾人服务人才队伍建设，提升新区残疾人工作人员的综合素质和服务能力。

　　完善服务功能 创建十佳职康中心

　　新区共有两个办事处（综合）职业康复服务中心（公明、光明各1个）为残疾人提供以日间照料、辅助性就业、文体活动、职业训练四位一体为基本内容的服务。两个职康中心不断完善设施、健全服务，以优质服务和创新精神多次受上级残联嘉奖。2011年，公明、光明职康中心作为全市两园建设试点单位，均被授予了阳光家园和社区康复中心牌匾；2014年深圳市十佳职康中心评选活动，公明、光明职康从全市50多个职康中心中脱颖而出，双双被评为市十佳职康中心。

　　二、与时俱进，创新残疾人服务机制

　　♦开展残疾人日间照料服务中心试点建设

　　为贯彻落实《深圳市残疾人事业发展十二五规划》，完善新区残疾人服务设施，健全残疾人服务体系，提升新区整体社会福利水平，满足辖区残疾人的托养需求，摸索创新为社区残疾人提供综合服务模式，选取了残疾人分布较多的楼村、新羌社区试点建设社区残疾人日间照料服务中心，为残疾人提供生活照料、康复训练、辅助性就业、文体活动以及生活能力训练、精神疏导等服务。目前已完成了具体选址、建设方案制定、建设经费拨付、项目工程建设、设备购置、运营服务机构招标等工作，今年年底将正式投入使用。

　　♦开展残疾人公益服务项目

　　为营造残疾人互帮互助的良好氛围，让有服务能力且有服务意愿的残疾人实现自我价值、增加经济收入，并加强对重度残疾人的帮扶服务，新区残联制定了《光明新区残疾人公益服务试点方案》，在公明、光明两办事处分别选定残疾人相对集中的楼村和光明两个社区作为残疾人公益服务项目试点社区，并先后于2013年3、4月份正式启动试点项目。目前共有志愿服务者16名，服务重度残疾人20名。项目评估结果显示，该服务项目实施以来，让有服务能力的残疾人在实现自我价值的同时，对有需求的重度残疾人提供了帮扶服务，深受服务对象及其家属的欢迎。

欢乐社区行公明职康中心残疾人歌舞表演。

新区残联服务人员为盲人进行定向行走训练。

光明职康中心残疾人进行衍纸艺术培训。