深光环罚字〔2017〕第244号（深圳市臻创矽橡胶科技有限公司）

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　行政处罚决定书

　　深光环罚字〔2017〕第244号 

　　被处罚单位:深圳市臻创矽橡胶科技有限公司

　　统一社会信用代码：9144***********97J

　　一、环境违法事实和证据

　　2017年9月18日，深圳市、区联合执法组执法人员对位于深圳市光明新区公明办事处合水口社区第四工业区第十一栋B进行执法检查，发现你单位在此处设厂开办，从事硅胶制品、塑胶制品的生产，主要工艺有压延、分切、油压、去毛边、丝印、注塑、喷油、烤漆。现场检查时你单位正在生产，主要存在以下2项违法行为：

　　1、你单位现场负责人能提供建设项目环境影响审查批复，但未经环保审批同意擅自增设了3台水帘柜、5台油压机、1台喷砂机、3台研磨机、10台镭雕机。

　　2、丝印、烘烤箱产生的废气未经处理直接排放到厂外。

　　2017年9月18日，我局向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》（深光环改字〔2017〕7529号)。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第44号），增设项目属于十八、橡胶和塑料制品业：47、塑料制品制造（其他），为应编制环境影响评价报告表的项目。

　　以上事实有现场检查（勘察）笔录、现场照片和录像、调查询问笔录、建设项目环境影响报告表和审查批复、营业执照、法定代表人身份证等证据为证。

　　你单位的第1项行为违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第八条第一款建设单位应当按照国家和广东省的规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批或者备案的规定，第2项行为违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第十九条第二款第一项本条例所称的环境保护设施包括：（一）废水、废气、固体废物、粉尘、烟尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、电磁辐射等污染的防治设施的规定。

　　我局于2017年11月10日向你单位送达了《环境行政处罚听证告知书》（深光环听告字[2017]第243号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。你单位在法定期限内未提出陈述、申辩和申请听证。2017年11月30日执法人员现场复查，你单位已安装废气处理设施，增设的设备未使用。你单位向我局提出了登报公开道歉的减免申请。经我局批准，你单位于2017年12月5日在深圳特区报A3版刊登环保道歉承诺书。经我局案件审议小组讨论后决定对你单位进行处罚但考虑你单位已登报道歉，予以减免处罚金额二十万元。

　　我局经过现场调查及告知等程序，并对调查结果进行了全面审查，现已审查终结。

　　二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限

　　根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第四十条第一款第（一）项违反本条例第八条规定，建设单位未编制环境影响评价文件或者评价文件未经审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或者使用的，由环境保护部门责令停止建设、生产、经营或者使用，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；投资额无法确定的，按照以下标准处罚：（一）属于应当编制环境影响报告表的建设项目，处五万元以上二十万元以下罚款的规定和《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第四十五条第一款违反本条例第十九条第二款第（一）项规定，未建设污染防治设施的，由环境保护部门责令限期改正，并按照第四十条罚款标准处罚并参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准（第三版）》第二章§2.1裁量标准报告表类、特别控制区规定，我局决定对你单位作出以下行政处罚： 

　　对第1项行为责令立即停止增设设备的生产并罚款十万元，对第2项行为处罚十万元；两项行为合并作出：（一）责令立即停止增设设备的生产;（二）处以罚款二十万元。

　　上述罚款须在收到本处罚决定书之日起十五日内凭《光明新区非税收入罚款通知书》到指定银行缴纳。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向深圳市人居环境委员会或深圳市宝安区人民政府申请行政复议，也可在六个月内向深圳市盐田区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。      

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　2017年12月13日

　　抄报：市人居环境委员会。