以创新推动应急管理工作再上新台阶

　　杨凯成在接受记者专访。

　　2011年，龙岗区应急办在做好日常应急值守的同时，从大运会应急准备、联席值守和市政保障三方面狠下工夫，实现了无急可应、有急能应，锻造了一支拥有强大战斗力的应急队伍。2012年，面对十二五规划实施的关键时期，如何继续发扬大运精神，在应急管理工作上开辟新领域、寻求新突破，使龙岗区应急管理工作再上新台阶，成为龙岗区应急管理办公室在新的一年里的重要工作。日前，龙岗区应急管理办公室主任杨凯成接受记者专访，畅谈了今年的工作计划。

　　记者：应急工作是完善政府管理职能的重要环节，作为预防、控制、处置突发事件的日常工作机构，龙岗区应急办在新的一年有何工作思路？

　　杨凯成：今年的工作思路，归根结底就是一个词：创新。首先，在理念上，我们将进一步向全区应急系统推广应急管理是政府日常管理的延续，是政府对社会的全天候管理的新理念，大力倡导应急维护秩序，管理无缝延续的口号，使全区应急战线乃至各级领导干部充分认识应急管理工作的重要性。我们将在市应急办的指导下，以区第五次党代会和两会精神为指导，紧紧围绕转型升级主线条，牢牢紧跟跨越争先主基调，继续发扬大运精神，着眼基层、注重预防、开拓创新。以新理念为引领，开辟新领域，推出新举措，寻求新突破，创造新亮点，使龙岗区应急管理工作再上新台阶。

　　记者：说到创新，具体到应急管理业务上都有哪些新举措？

　　杨凯成：比如，我们正在开展的地方政府灾害风险治理和预案优化项目试点工作，就是通过借鉴发达国家先进的风险管理经验，以自然灾害类和事故灾难类突发事件为主，选取危化品行业、重大消防安全、管道燃气和危险边坡四大方面的隐患作为龙岗区的重点试点项目，组织开展公共风险分析与预案优化工作，逐步建立起适合龙岗实际的一整套风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警、应急准备和应急处置的全过程综合管理流程和相关技术体系；并通过对应急预案体系的优化以及对优化预案的模拟演练，带动龙岗区灾害风险管理由单纯的突发事件应对，向全过程的风险治理转变，切实提高特区一体化后龙岗的城市整体应急管理水平。

　　同时，我们还启动了室外应急避难场所建设，并将牵头组织全区各部门、街道，充分运用地方政府灾害风险治理和预案优化项目试点工作成果，对应急预案进行全面修订，做好应急预案的演练。

　　记者：就在前不久，河源市东源县发生了4.8级地震，深圳也有震感。我们知道，去年大部制改革后，原区民防办的职责划入区应急办，具体在防震减灾方面有何举措？

　　杨凯成：地震灾害的预测、预警和预报的职能在市应急办，区应急办主要负责的是防震减灾的调研、公众宣传和应急避难场所建设等工作。按照《深圳市社会事业发展十二五规划》中加快城市应急避难场所建设的要求和市应急办下达的任务，今年龙岗区将开展应急避难场所试点工程项目建设。每个试点都将参照市已建的试点避难场所，完成应急标识、应急照明、应急广播、应急厕所、应急供水、应急排污、应急物资储备、应急预案等八大系统的建设内容。目前，我办正着手规划、设计、概算和申请立项等方面工作，力争今年完成试点任务。

　　记者：提高公众应急水平，是防灾减灾的重要抓手。今年龙岗区应急办在这方面有哪些工作重点？

　　杨凯成：首先，我们将以在校学生为重点，进一步加强全民应急知识宣传教育及演练。通过推动应急管理进社区、进企业、进学校，开辟应急宣教阵地，拓宽应急宣教渠道。其中，将着重抓好应急知识进课堂，让应急知识、应急演练成为中小学生的必修课，达到以一个学生带动一个家庭，进而带动整个社会的目的。

　　其次，近年来，***应急办连续下发了应急避难场所标识、应急平台标识等规范标识，今年我们将启动对***应急办印发规范应急避难场所标识等应急知识的公众宣传，着重对应急平台标识中的突发事件图形标识、应急保障资源图形标识、危险源和风险隐患区图形标识、防护目标图形标识进行系统的宣传，并配合室外应急避难场所建设开展应急避难场所标识的宣传，提高市民识别应急标识的能力，以达到防灾减灾目的。

　　记者：去年，尤其是大运期间，龙岗区的应急值守工作成效显著，为平安和谐大运提供了有力保障。今年，龙岗区应急办将如何进一步加强应急值守工作？

　　杨凯成：今年我们将以抓好值班室建设为主线，推动应急值守工作的进步。一是抓好值班室队伍建设。通过抓班子、抓作风、抓执行力等措施，牢固树立值守无小事观念，打造一支想干、敢干、能干、会干的应急值守队伍；二是抓好制度建设。进一步完善应急值班、信息报送等工作制度，促进值守工作规范化、制度化、程序化，确保突发事件处置工作做到快捷、准确、有序。