南澳水头沙村永耀厂边坡治理工程竣决算审计

　　一、工程概况

　　该项目位于南澳街道平安宝昌永耀珠宝来料加工厂后侧，边坡长约112米，垂直高约29.2米。由深龙发改〔2008〕773号文批复项目总概算并下达计划总投资605万元，资金来源为区财政。主要工程内容包括抗滑桩、预应力锚索、锚杆、毛石挡墙、截排水沟等工程。该工程建设单位为南澳街道办，设计单位为深圳市岩土综合勘察设计有限公司，监理单位为深圳市金岳建设项目管理有限公司，施工单位为汕头市潮阳建筑安装工程总公司。该工程于2009年5月4日开工，2011年1月13日竣工验收合格。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程于2009年2月在区建设工程交易服务中心进行了公开招标，采用抽签大号中标，中标合同价为标底价下浮18.56%即3 267 369.86元，签订固定单价合同，该建安工程审定造价为3 880 461.31元，超合同价18.76%。结算已经南澳街道办和深圳市建安业预结算有限公司审核，送审总造价为4 659 981.31元，审定总造价为4 534 160.21元，核减金额125 821.1元，核减率为2.70%（详见后附表）。

　　三、工程财务收支情况

　　截至审计日，南澳街道办共收到区财政局拨入本项目资金3 638 800元，南澳街道共支付工程款3 285 618.90元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，能够按照基本建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全，但增加工程较多，边坡治理建安造价超中标合同价18.76%。在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整,所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价125 821.10元。多计原因主要如下：

　　1.边坡治理工程合同价部分多计102 438.42元。主要因工程量和单价调整，核减102 438.42元。

　　2.合同价漏项及设计变更增加部分多计23 382.68元。主要因单价偏高，核减23 382.68元。

　　(二)工程结算造价超出中标合同价18.76%。该边坡治理建安工程中标合同价为3 267 369.86元，结算审定造价为3 880 461.31元，超出合同价613 091.45元，超出率为18.76%。主要原因是原合同部分漏项、漏量及设计变更增加工程较多。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。该项目工程于2011年1月13日竣工验收，2011年10月送审，未在工程竣工验收合格后90日内送审，与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的规定不符。

　　六、审计建议及处理意见

　　(一)对多计工程造价125 821.10元的问题，根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条关于工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定，多计的工程造价125 821.10元应扣减，该项目以审定总造价4 534 160.21元进行结算。

　　(二)对建安工程结算造价超出中标合同价18.76%的问题，建设单位应加强施工合同管理和施工现场管理，按《龙岗区政府投资项目管理办法》规定执行，严格控制工程施工成本。

　　(三)对未按规定及时送审的问题，建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。