斗门区农业农村局2020年度法治政府建设工作情况报告

区委、区政府：

      2020年，区农业农村局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实*********和***批示精神，全面落实省委、市委和区委提出的法治建设各项任务，并对照《珠海市斗门区法治政府建设实施方案》，坚持把依法行政作为乡村振兴工作和“三农”工作的基本遵循，各项工作取得新进展。现将相关情况报告如下：

      一、压实第一责任，依法全面履行政府职能

      （一）强化组织领导。成立了由党组书记任组长，党组成员及各股室股长、下属单位负责人为成员的推进法治建设工作领导小组。将法治建设列入党组议事日程，与年度工作计划一同部署、推进、督促、考核、奖惩。

      （二）强化制度建设。机构改革后，第一时间编制《斗门区农业农村局工作制度汇编》，用制度管人管事，并成立专门的财务小组，统一管理固定资产、资金、债权债务和经费预算等。紧盯“权、钱、人、项目”等关键环节，围绕新农村建设项目、扶贫开发、现代农业产业园等重点工作开展***监督，确保运作合法合规、资金使用安全、政策落实到位。

      （三）强化责任落实。制定全局法治建设工作任务台账，明确工作任务分工，细化目标任务，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。2020年，落实行政诉讼负责人出庭应诉案件2宗；处理行政处罚7宗，处罚金额共3.292万元；颁发行政许可证163件。

      二、狠抓重点环节，完善依法行政制度体系

      （一）健全日常学法机制。建立健全党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。落实执法人员持证上岗制度，对我局行政执法人员进行清理，并积极组织运用广东省国家工作人员学法考试系统开展学法及考试。2019年至2020年，分别组织运用广东省国家工作人员学法考试系统开展学法及考试，优秀率达100%。2020年，邀请了斗门区普法宣传教育讲师团成员、广东华杨律师事务所李勇律师作法律宣传讲堂，特别针对农业农村相关工作，着重介绍了法律条例。并多次组织全体干部职工参与守法普法专题学习，对相关法律内容进行了系统的学习，并要求全体干部职工要利用业余时间进行自学；集中观看警示教育片和先进事迹报告会电视录像片；深入基层服务群众，组织全局100多名干部职工积极参与疫情防控志愿服务活动，组织近300人次干部职工持续投入抗台风救灾复产，组织近1000多人次干部职工到8条所驻村开展人居环境整治党员志愿活动，开展8场“我为乡亲讲惠农政策”志愿服务。

      （二）抓好科学民主决策。深入贯彻落实《斗门区重大行政决策程序实施细则》和法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大决策的必经程序。制定《斗门区农业农村局党组会议和领导班子会议议事规则》，凡属“三重一大”事项、制定规范性文件等必须由党组集体作出决定。聘请律师顾问1名，为我局依法行使行政职能提供专业法律支持，在农村集体产权制度改革等工作中发挥积极作用。

      （三）强化干部廉政教育。制定党风廉政建设主体责任清单和局领导班子成员党风廉政建设岗位职责，局主要负责人与下属单位主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。在日常工作中，以纪律教育为重点，对党员干部开展经常性的廉洁教育，逢会都教育党员干部在建设工程、行政审批、执法检查、服务企业等方面要依法办事，保持职业操守，不得吃拿卡要，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。

      三、围绕乡村振兴战略，推进行政决策科学化、民主化、法治化

      （一）以共建共治共享为目标，加强农村社会治理。大力推动开展农村产权制度改革、农村“三资”管理、精准帮扶、涉农领域扫黑除恶专项斗争等一系列工作。

      （二）以法治宣传教育为重点，推动农村环境综合整治。以实施乡村振兴战略为契机，通过利用流动宣传车走村宣传，区、镇、村三级干部入户宣传，创作关于环境整治的“咸水歌”，开展知识抢答赛等群众喜闻乐见方式，加强村民对生态保护等方面法律法规的宣传教育，引导村民主动参与环境整治。

      （三）加强执法规范化建设，完善农业综合执法。我局实行“局队合一”体制,直接承担执法职责。目前已经建立全区农业监管执法名录库，加大监管力度和风险监测力度，稳步推进农业综合行政执法工作。

      四、新媒体做载体，积极广泛开展宣传

      为加强普法宣传教育，定期推送有关民法典中涉及“三农”工作的解读等内容，累计共100余条。引导全体干部职工要做学习、遵守、维护民法典的表率，依法履行职能、行使职权、确保民法典得到全面有效执行。在日常下乡调研中，积极向村民宣传民法典，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会必须遵循的规范，要养成自觉守法的意识，形成遇事主动找法的习惯，培养群众解决问题靠法的意识和能力，减少社会不稳定因素发生。

                                                                                                                                   中共珠海市斗门区农业农村局党组

                                                                                                                                                 2020年12月18日