深圳市龙岗区人力资源局关于区政协五届五次会议第20200018号提案的汇办意见

区委统战部：

　　区政协五届五次会议第20200018号《关于推动建设港澳青年创新创业基地和科研成果转化基地的建议》由我局参与汇办。经研究，提出汇办意见如下：

　　近年来，区人力资源局以服务粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大战略为契机，大力提升就业创业服务质量，为深圳市民，特别是港澳青年提供精准就业创业服务，具体汇报如下：

　　一、优化港澳青年人才服务

　　（一）提供一站式服务平台。取得市人力资源保障局支持，采用“政府主导、市场运作、市区共建、校企合作”的模式，在启迪协信创业公园联合共建“深圳东部大学生创业中心”，设立公共服务大厅、技术服务大厅和社会服务大厅，为包括港澳青年在内的大学生创业群体提供“全方位、多平台、全链条”的一站式创业服务。大创中心于2019年12月6日正式开园运营，仅开园前1个月，就引进了10个大学生创业团队，其中包括香港中文大学（深圳）的1个创业团队。

　　（二）主动联系港澳高校社团组织，开展龙岗区营商环境及就业创业政策宣讲。2019年11月，在大运软件小镇举办面向香港高校生的就业创业政策宣讲活动，共有20来名港澳高校大学生联合会干部参加活动，其中博士生2名，硕士生3名，参会学生来自香港科技大学、香港城市大学、香港教育大学、澳门大学等高校，我局为参会学生送上了就业创业大礼包，囊括政策、项目、岗位以及一条龙的指导服务，获得学生们的好评。事后并建立了工作联系微信群，随时提供线上服务。

　　（三）推动“双创”指导服务活动，组建首支区级创新创业导师团队。19年以局名义印发了关于组建龙岗区创业导师团的通知，组建了一支由高校、金融界、政府机关、行业机构的专业人士共60人组成的创业导师团队，其中，有3人是香港籍创业家或专家教授。导师涵盖金融、财务、法律、文化创意、知识产权（专利）、市场、电子商务、人力资源、网络信息技术等各种不同领域；指导各街道积极开展创新创业指导服务，各街道各出新招扶持创新创业、提升服务水平，全年共组织了68场创业指导服务，参与者达2420人次。

　　（四）将法定劳动年龄内的港澳居民纳入本市自主创业人员范围。为推动我区创业带动就业工作，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，加快落实“东进战略”。根据《深圳市人民政府关于进一步促进就业若干措施的通知》（深府规〔2018〕30号），法定劳动年龄内的港澳居民来深创业，纳入本市自主创业人员范围，可享受初创、社保、场租及创业带动就业等系列创业扶持措施。

　　二、为港澳青年打造创新创业生态链

　　（一）积极推进区内创新创业孵化基地建设。截至目前，全区共有区级创业孵化基地25家，市级创业孵化基地14家。多次举办区内创新创业孵化基地交流活动，共享信息，分享资源，交流经验，为港澳人才来龙岗就业创业提供差异化需求及优质服务。2019年12月，专门组织创新创业孵化基地负责人进行就业创业服务能力提升培训，参加人员达110人，培训主要内容为创业政策解读、创新创业孵化基地运营能力指导及高校毕业生就业政策解读。

　　（二）打造“港人港资”孵化载体。以“港人港资”708090创客汇为载体，精心指导，用心服务，打造成为我区创新创业孵化基地典型案例，为广大港澳青年开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，进而发挥其香港资源和人脉优势，吸引香港优秀人才来龙岗就业创业。

　　（三）推进粤港澳创新创业孵化基地前期建设工作。重点在政策研读，模式探索，学习借鉴（到坪山及南山参观学习）、上下沟通、基地选址等方面做足文章（说明：根据省市最新精神，粤港澳创新创业基地需由广东省统一制定标准，统一挂牌，地方无权自搞一套挂牌运作，同时受疫情影响，该项工作目前只能进行前期调研）。

　　（四）落实支持港澳博士后工作站建设相关政策。根据《关于促进人才优先发展实施“深龙英才计划”的意见》（深龙发〔2016〕4号）文件，对符合条件的博士后工作站（流动站）和博士后创新实践基地将分别给予80万元和50万元资助。对在站博士后人员，每人每年给予12万元生活补贴（总额不超过24万元）。对出站后在龙岗区工作服务的博士后，每人给予30万元科研和生活经费资助。目前，已对香港中文大学（深圳）博士后创新实践基地发放一次性资助50万元，港中大（深圳）博士后基地现有在站博士91名，其中有1名香港籍、1名澳门籍博士后，这两名博士后均各自获得12万元的人才生活补贴。此外据统计，在我区认定的深龙英才中，有33名香港籍人才，其中31名已获得我区创新创业人才资助。

　　三、为港澳青年搭建创新创业展示平台

　　精心打造创业载体，加强交流，推动辖区27个创新创业孵化基地吸收港澳优秀人才来龙岗就业创业。2014年以来，龙岗区以“龙翔东部·双创先锋”为主题连续举办了6届创新创业先锋人物评选活动，共评选出58名双创先锋人物代表，引起社会各界广泛关注，激励众多优秀企业家投身龙岗这片热土创业。2019年，我区首次将在龙岗创业的港澳居民纳入评选范围，引起强烈反响，吸引大批港澳企业家积极关注。其中香港杰出青年曾义成功晋级，获评龙岗区第六届创新创业先锋人物，并获得5万元的奖励，树立了踏实创业、奋发创新良好典型，激发了港澳居民来龙岗创业的热情。

　　四、围绕“关于推动建设港澳青年创新创业基地和科研成果转化基地的建议”的下一步工作思路

　　（一）紧紧围绕“双区”建设，加快推进粤港澳青年创新创业基地建设。按照政府主导、市场运作、企业运营的原则，落实基地选址工作。加强部门联动，指导基地运营方推进基地筹备及建设。

　　（二）不断提升就业创业服务水平。举办2020年深圳市龙岗区“东进杯”大学生创业大赛，积极引进粤港澳地区大学生创业团队，为他们提供优质的孵化载体和服务平台。

　　（三）打造“双创”先锋人物品牌。举办龙岗区第七届“双创”先锋人物评选活动，将在龙岗创业且符合相关条件的港澳居民纳入到龙岗区“双创”先锋人物评选范围。

　　（四）落实关于港澳居民就业创业政策，积极开展政策宣传，为港澳居民来深就业创业提供更为便利高效的公共就业创业服务。

　　（五）按照国家和省市的安排，有序推进事业单位公开招聘港澳人才工作。

　　（六）继续完善就业创业服务载体。优化就业创业服务平台，依托深圳东部大学生创业中心，为包括港澳青年在内的大学生创业群体提供创业场地、创业培训、创业比赛、创业交流、创业融资、创业服务等“全方位、多平台、全链条”的创业服务。

　　（七）充分发挥香港中文大学（深圳）“三创中心”及“708090创业汇（港人港资）”等具有“香港元素”的创业孵化基地资源优势，打造富有特色的孵化服务载体，吸引更多港澳人才来龙岗创业。

　　（八）持续加强创业政策宣传和有关调研。举办创业政策进校园巡回宣讲活动，到区内各高校与创业大学生进行互动交流，注重服务港澳籍大学生创业，为其提供“一对一”精准创业服务，指导其申领各项创业补贴。

　　（九）组织深港澳青年创新创业交流活动，邀请深圳企业家、专家学者与港澳就业创业青年结对互动，搭建港澳创业者交流互动桥梁，促进孵化成熟的项目与市场对接。

　　深圳市龙岗区人力资源局

　　2020年6月17日