南山区2009年国民经济运行分析

经济增速逐季攀高  回升动力逐月增强

——南山区2009年国民经济运行分析

2009年，是国际金融危机对我区经济影响最为严重的一年，也是我区建区以来经济发展形势最为严峻的一年。面对金融危机，区委区政府迎难而上、积极应对，坚持“不求总量最高，着力提高质量；不求速度最快，着力保证效益；不求规模最大，着力优化结构”发展理念，果断出台“27条”、“六大战术”等一系列扩内需保增长的政策措施，努力克服金融危机的不利影响，有力地推动了我区经济逐步企稳并持续走高，圆满地完成了市委市政府年初下达的工作目标任务。

一、主要经济指标工作目标预计完成概况

——本地生产总值1743.15亿元，同比增长11.3%，完成年度目标的104.0%；

——规模以上工业增加值975.0亿元，同比增长10.0%，完成年度目标的105.1%；

——社会消费品零售总额320.8亿元，同比增长15.0%，完成年度目标的98.3%；

——全社会固定资产投资270.04亿元，同比增长5.0%，完成年

度目标的105.0%；

——财政一般预算收入38.45亿元，同比增长15.2%，完成年度目标的115.4%；

——外贸出口总额134.02亿元，同比下降11.0%，完成年度目标的86.4%；

——西部港区集装箱吞吐量938.89万标箱，同比下降13.1%。

二、整体经济运行综述

2009年1、2月份，我区经济在金融危机的冲击下出现较大幅度回落的势头，在全区上下的共同努力下，国民经济在3月份触底企稳，在随后的2、3、4季度中，各主要指标积极向好，回升动力逐步增强，国民经济保持持续回升、明显向好的发展势头。

全年预计实现本地生产总值1743.15亿元，同比增长11.3%；其中，第一产业预计实现增加值1.2亿元，同比增长10.0%；第二产业预计实现增加值1036.85亿元，同比增长9.8%；第三产业预计实现增加值705.1亿元，同比增长13.5%；三次产业的比重为：0.07:59.48:40.45。总体来看，整体经济呈现双轮驱动的增长模式，其中一轮是以先进制造业为主体的工业经济，在“百强工业”和高新技术企业的带动下，我区工业经济保持了较快的增长势头，成为我区国民经济增长的第一驱动力，全年工业经济预计实现增加值991亿元，同比增长10.0%，对整体经济增长的贡献率达51.5%，拉动国民经济增长5.82个百分点；另一轮是以现代服务业为先驱的第三产业，在金融业、信息传输、计算机服务、软件业以及文化产业的带动下，我区的第三产业呈现出良好的发展势头，对经济增长的驱动力进一步增强，全年第三产业预计实现增加值705.1亿元，同比增长13.5%，对整体经济增长的贡献率达47.5%，拉动国民经济增长5.37个百分点；这种以先进制造业为主体和以现代服务业为先驱的双轮驱动模式使我区的产业结构更加高级化、产业发展更加集聚化、产业竞争力更加高端化，使我区经济发展更扎实、更稳健、更具抗击风险能力，也是我区经济成功走出金融危机的坚实基础。

全年国民经济运行的亮点：

亮点一：经济增长动力主要源于优势产业集聚的内生动力，保障我区经济发展更加健康更具活力。近年来，随着“两轮两翼”、“三点一线一中心”产业发展战略和“大孵化器”科技创新战略的逐步实施，以电子信息产业为核心的先进制造业和以创新为先驱的现代服务业呈现出良好的发展势头，“百强工业”、金融业、信息传输、计算机服务、软件业和文化产业成为我区的优势产业，这些产业在国际金融危机面前展现了良好的抗风险能力，同时也集聚了我区经济增长的主导力量，据初步测算，“百强工业”、金融业、信息传输、计算机服务、软件业和文化（服务）产业实现增加值1075亿元，对经济增长的驱动力大80%，拉动经济增长9个百分点以上；这些优势产业的经济增长驱动力的进一步增强，保障我区经济发展更加健康各具活力。

亮点二：经济运行内部结构在金融危机的洗礼中得到调整升级，从而保障我区经济运行更具抗击各种风险的能力。① 第三产业比重稳步提高，产业结构进一步优化，全年第三产业实现增加值705.1亿元，同比增长13.5%，第三产业占GDP比重为40.45%，比六年前提高近10个百分点，为建区以来最高水平。② 在工业产品出口面临严峻挑战的形势下，内贸市场大幅增长，工业经济内外销市场结构的调整，保障了工业生产的良性循环和提高了抗击外部风险的能力；受金融危机影响，今年我区工业产品外销下降近15%，产品外销比重由去年的35%下降至30%；工业产品内销市场得益于区委区政府扶持企业开拓内贸市场的措施，其内销比重由去年的65%提高到70%，工业产品内外销结构得到适时调整，拓展了企业的发展空间，保障了我区工业生产的良性循环，同时也提高了抗击外部风险的能力。③ 一般贸易出口比重稳步提高，出口结构进一步优化，本土企业的综合竞争力进一步提高；受金融危机影响，今年我区出口需求大幅下滑，减弱了对经济增长的拉动作用，但可喜的是：我区一般贸易从7月份开始实现了正增长，且其在外贸出口结构中的比重不断提高，一般贸易出口的比重由去年的42%提高到今年的51%，加工贸易出口的比重不断地下降，外贸出口的增长方式在不断的升级。

亮点三：消费拉动力逐步提高，保障我区经济增长更加稳健真正持久。今年，我区外部需求急剧萎缩，外贸出口大幅下降，投资规模保持适度增长，投资和外贸对经济增长的拉动力开始减弱，出现明显下降的趋势；而消费需求且保持相对较快和稳定的增长速度，全年实现社会消费品零售额320.8亿元，同比增长15.0%，消费对经济增长中的拉动力量逐渐提高。消费拉动型经济增长模式是西方成熟市场经济国家的主要经济增长模式；投资拉动型经济增长模式是赶超型、发展型和传统计划体制下经济增长模式；随着我区消费在经济增长中的作用不断加强,那么消费在防止经济大起大落方面的作用会逐渐凸现出来，从而保障我区经济增长更加稳健真正持久。

亮点四：创新驱动作用明显，为经济增长增添强劲动力。在金融危机的背景下，大力实施自主创新战略，加速推进科技创新型产业发展，我区高新技术产业逆势而上，呈现出良好的发展势头，全区高新技术企业预计实现高新技术产品产值2400亿元，同比增长13.5%，预计实现高新技术增加值840亿元，对经济增长的贡献作用超过60%，创新驱动作用明显。

三、各主要行业运行特点

（一）工业生产稳步回升，回升动力逐月增强

2009年，工业经济在中兴通讯、华为通信技术等重点企业的带动下，工业生产稳步回升，增长速度逐月攀高。全年预计实现规模以上工业增加值975.00亿元，同比增长10.0%；规模以上工业总产值2950.00亿元，同比增长9.4%。百强工业企业继续成为引领我区工业经济保持较快增长的主力军，全年百强工业企业产值2454.50亿元，同比增长13.2%。工业经济保持较快增长对全市工业经济的贡献作用明显，全年预计对全市工业经济增长的贡献作用达38%。

（二）扩内需效果明显，消费需求稳步增长

2009年，区委区政府在开拓国内消费市场的同时，也积极拉动本地消费，举办了南山购物节、促销进社区、南山美食节等活动，有力地刺激了我区消费需求的增长，全年预计实现社会消费品零售总额320.80亿元，同比增长15.1%，消费需求保持较快增长，增强消费对经济增长的拉动作用。

随着罗湖、福田等特区内汽车4S店向我区迁移步伐的加快，近年来我区的汽车物流园和品牌汽车销售企业发展迅速，逐渐成为深圳市主要的汽车交易市场，已经成为辖区消费的重要增长点；同时，区内汽车销售维修产业的迅速发展，也带动了我区相关行业的兴起与发展，汽车销售行业集聚态势开始显现。

（三）投资规模适度增长，对经济增长拉动作用明显减弱

2009年，全社会固定资产投资在基本建设投资的拉动下，保持平稳增长。全年固定资产投资预计完成270.04亿元，同比增长5.0%；其中，基本建设投资141.34 亿元，增长8.7%，增幅比三季度提高4.7个百分点；房地产开发投资98.80亿元，下降2.6%，增速比三季度下降5.5个百分点；更新改造投资28.50亿元，增长15.7％，增速比三季度提高6.1个百分点。

（四）外贸进出口降幅双双收窄

2009年，全区外贸出口总额预计为134.02亿美元，下降11.0%，降幅比年初收窄近9.7个百分点；进口总额72.89亿美元，下降24.7%，降幅比年初收窄9.9个百分点。

（五）财政收入快速增长，增幅稳居六区榜首　　

2009年，财税收入逆势上扬，辖区财税规模再上新台阶，全区实现地方财政一般预算收入38.45亿元，增长15.2%；财政一般预算支出51.42亿元，增长20.2%。全年辖区税收大幅增长，完成税收收入265.5亿元，是2003年税收规模的2.56倍，增长16.9%,增幅高于前三年平均水平。

（六）西部港区集装箱吞吐量降幅持续收窄

2009年，受金融危机影响，西部港区集装箱吞吐量大幅下降，全年西部港区集装箱吞吐量预计为938.89万标箱，下降13.1%，降幅比下降谷底收窄9.1个百分点。

四、2010年南山经济展望

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我区进一步夯实经济增长基础、成功走出金融危机困境、步入正常上行通道的关键性一年。从总体来看，世界经济逐步趋稳，步入复苏进程，主要经济体出现了好转的迹象，一些新兴经济体增速加快，2010年经济形势总体上好于今年；但由于国际金融危机的影响还将持续，经济复苏的基础仍比较脆弱，面临的困难和矛盾仍然很多，各种不确定因素仍大量存在，为此，我们面临的国际国内形势依然十分严峻和复杂：

从国际看，各国经济好转主要依赖政策刺激，全球需求依然不足，实体经济回升面临较多困难；发达经济体银行的系统性风险尚未消除；美国、欧元区等主要发达经济体失业率不断攀升；贸易保护主义不断升级；新增流动性大量涌入虚拟经济，国际社会通货预期增强。

从国内看，外部需求恢复艰难，扩大内需政策效应减弱，发展方式转变依然滞后，好能耗高排放行业反弹压力加大等。此外，就业形势、房地产价格、社会稳定、安全生产等方面的矛盾和问题也比较突出。

从区内看，我区经济受金融危机影响的最坏时期已经过去，国民经济在攻关克难中企稳回升，回升力量在逐渐增强，各主要经济指标呈现持续向好的势头；2010年，我区经济总体向好趋势已成定局，国民经济仍将保持平稳较快的发展，但面临的困难和不利因素仍然很多，主要表现在：1、金融危机爆发以来，欧美经济体的消费习惯和生产模式发生变化，国际贸易保护主义抬头，各国贸易保护措施进一步加剧，出口产品遭遇到前所未有的贸易摩擦，对我区保持对外贸易的平稳发展带来了严峻挑战；2、工业经济面临连续多年工业投资下降、部分重点企业外迁和产能分流萎缩等因素带来的增长压力；3、港澳自由行政策进一步放宽，分流辖区居民消费力；同时，房价持续上升也将在一定程度上分流辖区居民非生活必需品的消费支出；4、房地产投资规模受可供开发土地减少的影响将呈下滑趋势等等。

虽然我区经济面临的国际国内形势依然十分严峻和复杂，但保持经济平稳较快增长仍具备较多有利条件和积极因素，我们要牢牢把握住后金融危机时期带来的调结构、促转变和推进科学发展的机遇，加快调整优化经济结构，转变经济发展方式，保障国民经济保持平稳较快发展。