罗湖召开七届二次党代会以高质量发展引领全面振兴

　　1月23日上午，罗湖区第七届党代会第二次会议召开。区委书记贺海涛代表中共罗湖区第七届委员会作报告。会议提出要围绕“城市质量提升年”主题，坚持高质量高品质发展，***不平衡不充分短板，大力推进改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，以高质量发展引领罗湖全面振兴，在率先建设社会主义现代化先行区新征程中砥砺奋进、勇当先锋。

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，也是罗湖经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越的重要一年。罗湖坚持新发展理念，勇于担当、埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的精神攻坚克难，交出了全面振兴发展的成绩单。

　　预计2017年地区生产总值达2150亿元，同比增长约8.7%，首次突破2000亿元大关，继续跻身“广东经济十强区”;社消零总额达1256亿元，增长9%，名列全市第二;固定资产投资完成229亿元，增长24.2%，总量创建区以来新高;城市更新、罗湖棚改和公立医院改革多箭齐发硕果累累……

　　2017年：抓大事破难题 打基础补短板

　　过去一年，在经济高位过坎的关键时期，罗湖千方百计“优存量、促增量、提质量”，坚定不移推动产业转型升级，科技创新能力不断增强。在各领域攻坚克难的关键节点，砥砺前行，啃下众多“硬骨头”。新时代、新罗湖正在展现新风貌、焕发新活力。

　　>>>学习贯彻十九大精神，罗湖大学习、深调研、真落实

　　成立由区委书记任组长的领导小组统筹推动，通过深入开展“大学习”、全面进行“深调研”、强力推动“真落实”，党的十九大精神在罗湖全区家喻户晓、深入人心。共举办宣传宣讲106场、讲党课89场，在全区1463个党支部、33083名党员中实现党的十九大精神全覆盖;区四套班子成员和各街道、各部门主要负责人完成调研课题82个，提出了372项重点工作建议;全区各级党组织学习宣传贯彻十九大精神的落实情况，纳入全区落实全面从严治党责任体系专项巡察。

　　>>>深化改革打开新局面，“关键一招”***老城区难题

　　继续深化旧改、棚改、医改等重点改革，新推出强区放权、人力资源统筹配置、消费型经济、安全生产管理、公共资源交易、政务公开标准化规范化试点6项区级重点改革，引领97项“微改革”全面发力，通过深化改革，罗湖打开了新局面。

　　城市更新纵深推进，全区在册城市更新项目达到102个，新开工项目9个，在建及建成项目44个，建成后可新增产业空间400万平方米;罗湖医改开花结果，实现了患者满意度、社康服务能力、医务人员收入“三个提升”和医院运营成本、居民看病成本“两个下降”，罗湖区人民医院成功挂牌“三甲”并获评全市唯一的“全国卫生计生系统先进集体”。

　　罗湖棚改实现全面开工，再一次刷新了“深圳速度”，彻底消除了蔓延20多年，危及93000多名群众生命财产安全的重大安全隐患。以硬作风、硬措施、硬干部完成棚改硬任务，一年内完成签约8260户、占比99.4%，搬离93017人、占比99.98%，拆除房屋1284栋、占比95.3%，妥善分流师生3236人，刷新了“体量最大的棚改”、“速度最快的签约”、“人员最多的搬离”等多项棚改记录。

　　>>>产业转型升级提质增效，夯实城区可持续发展基础

　　针对产业形态脆弱、质量不高、增长乏力等问题，立足于打基础、利长远，坚持不懈推动传统产业提质增效，促进创新资源加速集聚，不断夯实城区可持续发展基础，经济增长实现新突破。

　　积极推动优势产业提质增效，现代服务业能级提升、金融业稳健发展，商务服务业增加值实现15%增长;以“消费型经济综合改革”为突破口，罗湖积极拓展“一河六圈” 消费空间，加快消费经济转型升级;大梧桐新兴产业带纳入广深科技创新走廊，粤港澳大湾区研究院、中欧金融科技研究院等一批重要智库和新型研究机构先后入驻罗湖，推动科技创新资源集聚。

　　>>>补短板、强弱项，城区治理民生保障扎实有力

　　以民之所望为施政所向，坚持补短板、强弱项，推动基层治理、城市管理、城区文明、民生事业齐头并进，城区面貌日新月异。

　　任命51名河长，打响治水攻坚战，建成2条花景大道、10个花漾街区、20个街心花园，提升交通通达性，罗湖城区环境更加宜居;出台《加强街区治理实施方案》，实施安全生产“四张清单”“一横两纵”规范化体系，连续五年在全市“食品安全状况”绩效考核中名列第一，基层治理安全有序;构建文明城市创建长效机制，全国首创基层党委政府“双周发布”制度，在全市率先建成“10分钟文体圈”，文明底蕴日益彰显;持续加大投入，九大类民生支出达到223亿元，民生保障扎实有力。

　　>>>心无旁骛抓党建创新举措锻造硬干部

　　坚持大抓党建大抓基层，以“质量党建”为龙头，着力增强各级党组织的领导核心作用，以硬干部为导向，通过全面从严治党深入推进、城市基层党建质量提升、创新举措锻造硬干部，使干部队伍呈现新风貌、展现新作为。

　　2018年：抓好十大工作 力推改革创新

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是罗湖全面推进振兴发展的实干之年、拼搏之年、加速之年。

　　罗湖将在深化改革、空间扩展、科技创新、产业升级、营商环境、城区治理、民生建设、文化强区、平安建设、法治建设等十大领域全面发力，坚持高质量高品质发展，***不平衡不充分短板，大力推进改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　>>>拓空间保发展、推动产业升级、优化营商环境，提升核心竞争力

　　作为改革开放的先行区，罗湖经过前三十多年的快速建设和发展，在新时代到来之际最真切地感受到社会主要矛盾的变化，罗湖将打出全面深化改革、拓空间保发展、推动产业升级、优化营商环境的组合拳，***痛点难点，实现华丽蝶变。

　　以深化改革攻坚持续释放发展活力，高质量推出城市管理体制机制改革、规划土地监察体制改革、改革物管企业参与社区治理改革等一批具有影响力的重点改革项目。坚持旧改、棚改、整备、查违“四管齐下”，大力拓空间保发展。通过优质高效实施城市更新，罗湖以大片区、大项目带动大发展，实现由规模扩张向品质提升转变;稳步推进棚户区改造，把“一流设计、一流管理、一流施工”贯穿罗湖“二线插花地”棚改项目建设的全过程，建设现代化、高品质宜居新城;大力加强土地整备，主动服务辖区产业发展和品质提升;坚持铁腕查处违建，全面梳理库内库外违法建筑，实施违建拆除三年行动计划。

　　提高创新能力，促进产业升级。大力提升科技创新能力，打造转型升级新引擎，坚定不移加快大梧桐新兴产业带建设，通过拓展创新空间、聚焦创兴新产业、增强创新能力，全力以赴推动影响提升、能级提升、效益提升;以供给侧结构性改革为主线，推动传统产业转型升级，增强可持续发展后劲。未来时期，罗湖将加快建设红岭创新金融产业带，推动金融良性发展;加快消费改革进程，完善“一河六圈”空间布局，推动消费全域发展;加快工业4.0智能制造应用，创新模式加快推进珠宝大道和深圳珠宝博物馆建设，推动黄金珠宝高端发展。

　　打造市场化国际化法治化营商环境，提升城区核心竞争力。罗湖将全面对标落实深圳“优化营商环境20条”，聚焦金融业、现代服务业、现代物流业等传统优势产业，完善产业扶持政策;落实上级税费减免政策措施，完善区领导挂点服务企业制度，举办辖区43家新三板企业转板上市辅导专场培训，提升服务企业效能;构建更具吸引力的人才政策体系，加快建设粤港澳大湾区人才创新园罗湖人才产业园，加速人才集聚发展;建立中国珠宝产业知识产权综合服务中心，强化粤港澳版权登记大厅规范运营，申报省市级版权兴业示范基地，引进专业版权评估公司，加强知识产权保护。

　　>>>实施精细化智慧化管理，提高民生保障水平，增强城区软实力

　　“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。” 报告提出，要从群众最关心、最紧迫的问题着手，持续开展发展成果惠民行动，不断提高民生保障质量和公共服务水平，率先构建全面共建共享的民生发展格局，让幸福成为罗湖的根本属性。

　　实施精细化智慧化管理，建设高品质生态型宜居城区。罗湖将对标国内外一流城市，通过系列工作全方位提升城区环境，落实市委市政府“打造一流智慧城市”工作要求，全面提升城区管理治理的智慧化水平。探索“综合治理+后期运营”的管理模式，推进“深度洁净”、生活垃圾分类减量和“厕所革命”，加强科学精细管理;提升绿化品质、亮化品质、景观品质，打造精致精品市容;加快创建“国家生态文明建设示范区”，推进治水提质，全面正本清源，践行绿色发展理念;打造“数字政府”，强化智慧应用，加快建设智慧城区。

　　着力补齐短板欠账，聚焦十大民生领域问题短板，推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，提高民生幸福感。制定《罗湖区“找短板、补欠账、惠民生”工作三年行动计划》，计划投资281亿元分期分批推进，力争到2020年基本补齐短板欠账。预计成立10家幼教发展共同体，高标准完成7所学校新改扩建工程，新增中小学学位3600个;扩大优质医疗供给，全年新增2家一类社康，引进2个“三名工程”团队、100名全科医生，新增家庭医生服务团队100个;新增日间照料中心2家、养老床位100张，深入推进“医养融合”;筹集人才房和保障房5800套、供应650套，努力在住有所居上取得新进展。

　　此外，罗湖还将深入实施文化强区战略增强城区软实力，深化平安罗湖建设全方位保障和谐稳定，全面加强民主法治建设守护公平正义，让群众感受到更多获得感、幸福感和安全感。（罗湖社区家园网 刘雅琼）