深圳创建国家食品安全示范城市工作动态（2017年第52期）

　　【深圳信息】

　　1、深圳出入境检验检疫局着力保障食品安全，促进民生领域质量提升

　　2、深圳市福田区教育局与辖区学校签订责任书，以责任制度保障校园食品安全

　　3、深圳出入境检验检疫局盐田综保办开展进出口消费品检验检疫知识宣传活动，推广全球溯源模式

　　4、深圳市市场和质量监管委龙岗局组织开展学校及其周边食品安全专项检查

　　5、深圳市市场和质量监管委宝安局落实“双集中”雷霆精准整治曝光问题食品

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局3·15迅速出击，规范辖区外卖餐厅

　　7、深圳市龙岗区龙岗街道推广“协同共治”模式，加强食品安全整治

　　8、深圳市南山区沙河街道开展校园食品安全检查，守护学生饮食安全

　　【全国信息】

　　9、朱伟：从六方面推进创建国家食品安全示范城市

　　10、武汉自创食品安全科普组合拳

　　【深圳信息】

　　1、深圳出入境检验检疫局着力保障食品安全，促进民生领域质量提升

　　文章概述：2017年是深圳市城市质量提升年。3月9日，深圳出入境检验检疫局全面部署4个方面共21条措施开展质量提升行动，全力助推深圳城市质量提升。其中，为切实保障深圳口岸进出口食品安全，推动深圳口岸食品进出口贸易健康发展，该局提出“着力保障食品安全，促进民生领域质量提升”。

　　以深圳市创建国家食品安全示范城市为契机，全力支持深圳创建国家食品安全城市，加强进口食品质量监测监管，严防国外不合格食品流入中国消费市场。进一步完善深圳辖区内蔬菜、水果等供港产品监管，切实维护供港食品安全。深入开展食品农产品“同线同标同质”工程，打造“深港食品安全标准同城化”示范品牌，提高深圳地区内销产品质量水平，满足市民中高端食品消费需求，逐步消除出口产品与国内产品“质量高差”。

　　据悉，今年是深圳市创建国家食品安全城市攻坚之年。作为创建成员单位之一，深圳出入境检验检疫局在着力提升自身监管水平的同时，也将不断调研和探索深圳食品安全质量提升的助推工作，解决重大民生问题，保障百姓“舌尖上的安全”。

　　2、深圳市福田区教育局与辖区学校签订责任书，以责任制度保障校园食品安全

　　文章概述：根据《食品安全法》、《深圳市创建国家食品安全城市工作方案》的要求，为了落实一岗双责制度，保障师生身体健康，近期，福田区教育局与辖区244所学校（含幼儿园）法人签订了《福田区教育系统2017年度食品安全管理目标责任书》。

　　这份食品安全责任书首先明确了各学校校长（园长）在食品安全工作中承担主体地位，校长（园长）是学校食品安全的第一责任人，食堂经营者承担食品安全直接责任。各个部门责任的明确，有效提高了各方的食品安全责任意识，避免食品安全事故的发生。

　　其次，责任书对校园日常食品安全管理提出了具体的要求：各学校应建立食品安全管理组织，建立健全食品安全管理制度，明确工作职责，做好学校食品安全工作台账。

　　再者，要求学校对食堂经营单位进行有效管理监督，对学生进行充分的食品安全教育。要求学校要建立食品安全应急处理机制，有效预防食品安全事故的发生。一旦发生食品安全中毒事故，应立即启动应急预案，采取有效控制措施，防止事态扩大，最大限度减少事故损失和影响，权利保障师生身体健康和生命安全。

　　总而言之，《福田区教育系统2017年度食品安全管理目标责任书》的签订，对各个学校的食品安全管理内容进行了梳理，明确了各个单位的责任，是构建食品安全管理机制的重要一环，也是为深圳创建食品安全示范城市提供保障。

　　3、深圳出入境检验检疫局盐田综保办开展进出口消费品检验检疫知识宣传活动，推广全球溯源模式

　　文章概述：3月15日，深圳出入境检验检疫局盐田综保办在壹海城开展进出口消费品检验检疫知识宣传活动，让消费者在选择进口商品时能够“买的透明、买的放心”。现场盐田检验检疫局和沙头角检验检疫局也分别设立了展台，展示了检验检疫部门的良好形象。此次活动由市场监督管理局主办，活动现场吸引到众多消费者。盐田区常委雷卫华同志特意到展台前询问进口红酒食品安全标准和“全球溯源”模式查询方法。

　　盐田综保办的同志提前准备了丰富多样的宣传材料，特别带去了不合格进口红酒、玩具、服装等样品，给消费者更加直观的感受。当天活动刚一开始，检验检疫的展台前便围满了热心的消费者。“怎么才能分辨进口食品的真伪？”“红酒标签上写的中文和法语都是什么意思？”“经过检验检疫的进口消费品都是合格的么？”“怎么才能查到进口消费品产地和物流信息？”检验检疫的工作人员一一耐心解答了上述问题，并通过实物展示和宣传资料，提高了公众对检验检疫工作的认知程度。从活动现场看，目前国内消费者一方面对进口食品安全和产品信息透明程度担忧比较多，另一方面希望国内商超销售的日用消费品能够达到或接近进出口产品的质量水平，整体上消费者对食品安全标准认知不足、质量获得感仍然有待加强。检验检疫部门应该在宣传标准、产品信息透明和创新监管方式上多做文章，将“全球溯源”模式推广到更多类别的进出口消费品上。

　　4、深圳市市场和质量监管委龙岗局组织开展学校及其周边食品安全专项检查

　　文章概述：为贯彻落实区食药安办、市市场和质量监管委龙岗食药局关于加强学校及其周边食品安全监督管理工作的有关要求，3月15日下午，在坪地街道食药办的统一部署下，龙岗食药局坪地所联合街道教育办、执法队、卫生监督分所开展学校及其周边食品安全专项检查。

　　行动组由坪地街道领导林小明带队，首先对坪地第二小学的食堂进行检查，全面检查食品安全管理制度建立、进货查验、明厨亮灶等方面的情况，要求学校要严格落实食品安全主体责任，完善食品安全管理制度，逐步提升学校食堂食品安全水平。坪地食品检测实验站把食品检测车开进校园，对食堂的肉类、大米、蔬菜和水果等进行现场取样检测，保障师生“舌尖上的安全”。检查组还对校园周边200米范围内食品经营单位持证持照情况、食品安全管理制度建立情况等进行了检查，对流动摊档进行了清理整治。此次行动共出动执法人员19人次，检查经营户30家，清理乱摆卖23宗，有效净化了校园及周边环境。

　　下一步，坪地所将继续结合国家食品安全城市创建工作，强化学校及其周边食品安全监管，大力推进“提级工程”，切实保障广大师生食品安全。

　　5、深圳市市场和质量监管委宝安局落实“双集中”雷霆精准整治曝光问题食品

　　文章概述： 3月15日，针对晚会曝光的国家禁止进口的问题食品，按照局领导班子“集中收看晚会，开展集中行动”的要求，宝安食药局立即开展3·15晚会曝光问题产品集中整治行动。

　　3月16日，在局长林顺辉同志及在家局领导带领下，科所联动，分9个行动小组，整装齐发，除了对永旺吉之岛超市（监管辖区内无“无印良品”），还对辖区大小商超、港货店、便利店等开展排查整治。

　　行动中，执法人员结合宝安局 “1+N”制度，除检查相关证照外，重点检查进口食品标签上标称的地址是否含有：“福島県、群馬県、栃木県、茨城県、宮城県、新潟県、長野県、埼玉県、東京都、千葉県”等字样。此次行动，共出动执法人员188人次，检查经营单位108家，查扣3·15晚会曝光的国家禁止进口的产品842件、无中文标签进口食品61件，立案8宗。

　　下一步，宝安食药局将对查处的曝光问题产品上游供货商开展追溯，切实维护市场经济秩序，保障广大消费者合法权益，助力创建国家食品安全示范城市。

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局3·15迅速出击，规范辖区外卖餐厅

　　文章概述：为保障消费者的合法权益，打击无证从事餐饮服务活动的行为，3月15日早上，市市场和质量监管委罗湖局桂园所直击罗湖区蔡屋围新十坊14号101一涉嫌无证无照经营的美团网外卖平台餐厅。

　　行动由桂园所负责人带队，现场检查发现，该餐厅证照齐全，执法人员随即对照食品安全量化检查表，对该餐厅逐项进行检查。发现该餐厅存在未落实索证索票制度和进货查验记录制度，餐饮具消毒不规范，厨房环境卫生不符合要求等问题，执法人员现场提出了责令整改的要求，并依法发出询问通知书，对其整改情况作进一步跟进处理。

　　7、深圳市龙岗区龙岗街道推广“协同共治”模式，加强食品安全整治

　　文章概述：3月17日，龙岗街道召开了2017年食品药品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会，计划推广“协同共治”模式，加强工厂周边食品安全综合整治。龙岗街道将在工厂周边食品安全整治工作中引用“协同共治”校园周边食品安全整治模式，组织协调执法队、各社区等相关单位，推进工厂周边食品安全整治工作。

　　截至2016年底，龙岗街道共有食品加工企业60家，占全区比率16.76%；食品类企业6504家，占全区比率16.26%；餐饮企业2078家，占全区比率13.2%。因此，龙岗街道今年创建工作要全力保证全街道食品安全状况稳定在较高水平，食品抽检样本量要达到每千人9批次，抽检合格率不低于96%，粮食、乳制品、肉制品、食用油等重点民生食品抽检合格率要达到全市前列。

　　2016年，龙岗街道全区各街道食品安全工作考核群众满意度是4.5分，在全区排名中上，但仍有很大的进步空间。下一步将加强各阶层不同层次的宣传和培训，多渠道多载体的宣传模式，有效提升龙岗街道食品药品安全的知晓率和满意度。

　　8、深圳市南山区沙河街道开展校园食品安全检查，守护学生饮食安全

　　文章概述：为进一步加强学校食品卫生安全监督管理工作，做好食物中毒和食源性疾病的防控工作，3月17日上午，沙河街道食药安办联合市场监管沙河所、街道执法队、文体站和社区工作站，组成检查小组，对辖区学校及校园周边200米范围开展食品安全专项检查行动。

　　检查组首先来到华侨城小学食堂，对食品安全管理、索证索票管理、库存食品管理、食品加工过程卫生、卫生设施、餐具消毒、废弃物处理及消防安全管理等方面进行现场检查。随后，检查组对校园周边200米范围内的食品经营门店的食品合格证、保质期、存放条件等事项进行了检查，共检查门店3家，查处超范围经营门店1家。

　　街道食药安办负责人表示，结合创建国家食品安全城市工作，作为基层监管部门，必须以此为契机，加大对辖区内校园及校园周边食品门店的食品安全监督的检查力度，夯实公共安全基础，努力守住学生们“舌尖上的安全”。

　　【全国信息】

　　9、朱伟：从六方面推进创建国家食品安全示范城市

　　文章概述：广东省佛山市委副书记、市长朱伟7日做客“2017新华网全国两会特别访谈”，与网友在线交流。

　　朱伟表示，城市的发展要实现从升级到升值，再到治理现代化的大跨越，打造宜居、宜业、宜创新的高品质现代化、国际化大城市，就必须加快推进国家食品安全示范城市试点工作，佛山市主要从以下几方面推进创建国家食品安全示范城市工作。

　　一是坚持党委政府主导，高位推进创城工作。食品安全示范城市创建工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、要求高、任务重，必须举全市之力才能显成效。市委、市政府主要领导亲自主抓，各部门紧密配合、真抓实干。

　　二是明确创建目标，打造全国食品最安全城市。从推进供给侧改革、加快产业转型升级、提升佛山市综合竞争力的角度，佛山市委、市政府明确提出了“将岭南美食之乡打造成为食品安全之城”的创建目标。

　　三是因地制宜，采取“规定+自选”的模式推进创建工作。严格对照国家创建的标准和要求，在完成“规定动作”的同时，提出打造“十大重点工程”作为佛山市创建国家食品安全示范城市工作的“自选动作”，确保佛山的创建目标达到或高于国家、广东省提出的标准，同时能够体现地方特色和亮点。

　　四是抓责任落实，建立食品安全“党政同责，一岗双责”的责任机制。通过“书记抓、抓书记”的工作方式将食品安全责任落实到每一级党委的身上，切实提高各级党委对食品安全的重视程度。

　　五是做好财政保障，为创建工作提供坚实后盾。市、区两级政府建立起稳定增长的食品安全监管经费投入机制，确保经费投入增长幅度高于政府经常性收入的增长幅度。

　　六是建立奖惩分明的创建考核制度。以绩效考核为抓手推动创建工作，将创建任务纳入市政府对各区绩效考核内容，并提高食品安全占政府整体绩效考核的比重。

　　朱伟说，通过以上六个方面的努力，佛山市的食品安全取得了初步的成效。

　　在粮油肉菜等日常食品的监管方面，实施“放心肉菜”保障工程和“放心粮油”保障工程。佛山市生猪肉品瘦肉精检测合格率均达到了100%，同时农贸市场外环境样本的H7N9禽流感病毒阳性率也有明显下降。

　　在地方特色食品的监管方面，打造小作坊集中加工中心模式。通过将食品小作坊集中到集中加工中心里面去统一监管、规范经营，一改小作坊过去脏、乱、差、劣的乱象，食品小作坊问题得到有效治理。

　　在强化技术监管方面，进一步加大食品安全抽检力度。通过实施“三统筹”（统筹抽检制度，抽检计划、抽样品种）和“四规范”（规范结果运用、信息报送、检监结合、考核督查）的食品安全抽检工作机制，有效地提高了抽检工作的实效性。2016年食品安全抽样检验数量达到每千人5.29批次，超过世界卫生组织推荐的每年每千人4批次的食品抽检标准，较2015年每千人4.3批次有了大幅增长，已经接近较发达国家推荐的每年每千人6批次标准。

　　朱伟说：“在创建国家食品安全示范城市的过程中，我们积极探索以风险和问题为导向的食品安全治理模式，针对与人民群众生活密切相关、群众反映强烈、严重影响人民身体健康的突出问题，集中各方面资源力量，着力采取有效措施，为人民群众营造一个吃得放心、吃得安心的社会环境。”

　　10、武汉自创食品安全科普组合拳

　　文章概述：上月，武汉市食品药品监管局科普宣教基地正式向市民开放。据了解，武汉全市已打造了100家食品药品知识科普宣传教育基地。目前，这些基地的硬件建设已全部完成，正围绕宣传资料、展览样品等软件进行完善，部分宣教基地已陆续对外开放。

　　“当前的食品安全，有安全本身的问题，也有社会认识的问题。”省食药监局领导在参观基地时指出，通过宣教科普，调动广大人民群众积极参与，形成社会共治，是***食品安全难题的重要途径。

　　中国工程院院士陈君石曾提到，食品安全科普需要高强度、高质量的交流沟通和可持续的科学传播。

　　创建国家食品安全示范城市，面向公众进行食品安全科普是重要内容。如何把科普做得深入人心？除了开放100家食品药品知识科普宣传教育基地，武汉市食药局正从自制动画片、打造科普“网红”等多种渠道，打出一套组合拳。

　　打造科普“网红”，树立科学观念

　　“食堂的老板在不在？这张整改处罚书，请你一定要收下。小小心意，千万别客气。”去年5月，一段网络视频在武汉走红。视频中，一位头戴卡通面具、自称“康康姐”的女主持人，用风趣幽默的语言、夸张搞笑的动作，点评全国的食品药品新闻。

　　这是武汉市食药局官方微信公众号，于去年推出的自制视频《食事要闻头条扒一扒》。视频中的女主持人，是该局工作人员。为优化传播效果，“康康姐”还有自己的背景：女、30岁、会说武汉话、一家三代五口人。

　　“康康姐”每天对全国食品药品领域的热点事件，进行分析和点评，引导公众树立科学的食品安全观。比如，为让大家“秒懂”健康人不用吃保健品，“康康姐”说：“本来自行车只用上一点机油就能让轱辘转得顺畅，结果你拼命加油，自行车不但不能跑得更快，反而还弄得全身是油。”

　　每天推送科普文章，传播知识，澄清谣言，“康康姐”已成为“网红”，赢得众多粉丝的拥趸。

　　厨房现场直击，形成共治氛围

　　上井餐饮有限公司国广店，是位于武汉市武广商圈的一家高档的料理餐厅，人均消费颇高。

　　2015年，该店却突然成为的舆论焦点。当年4月1日，武汉市食品药品执法总队在对该公司执法检查时，发现后厨存在天花板吊顶多处脱落、食品操作台和餐具有鼠迹等问题。

　　执法人员当场下达监督意见书，责令该公司整改，武汉电视台对整个执法过程进行***拍摄，并于当晚进行报道。该报道视频在微信朋友圈被大量转发，视频在腾讯网的点击量达84.6万次，引发巨大社会反响。

　　从2014年9月1日起，武汉市食药局联合武汉电视台，共同录制《厨房现场直击》节目，对全市餐馆厨房进行突查，对食品卫生不达标的厨房予以曝光。截至目前，该节目已播出近400期，报道武汉市近400家餐饮单位。许多观众给节目组打电话，提供报道线索，还有餐饮企业自查自纠，主动邀请监管部门***指导，邀请市民到自家后厨挑刺。

　　广发科普漫画，从小强化意识

　　武汉市食药局还编制《健康一家亲》漫画，并免费发放给全市中小学生。至今，已发放100万册，初中以下年级的学生人手一本。

　　目前，由武汉市食药局自制13集科普动画片《食品那些事》，也已通过专家评审，正在后期制作，将在电视媒体和网上播出。

　　为让科普走更加专业，武汉市食药局还组建专家志愿者团队。去年4月，国家食品安全风险评估中心风险交流部副主任钟凯、科信食品与营养信息交流中心业务部主任阮光锋、知名化妆品专家尼可等26名来自全国的专家，被聘任为武汉市第二批食药科普专家志愿者。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年3月21日发布