居委会机关角色重负难堪

居委会“机关”角色重负难堪
行政化工作削弱自治功能２０多项任务忙得团团转

　　本报讯　记者韦驰报道：在南坑社区居民委员会不足５０平方米的办公室里，每天前来办事的居民络绎不绝，使４个主要工作人员忙得团团转。
　　记者日前来到这里采访，一位工作人员颇为无奈地说： “我们的精力主要用于完成政府职能部门交办的事儿了。”
居委会成了社区“机关”
　　在该居委会办公室里，记者看到许多文件，上面写着流动人口、经济普查、人口普查、民政、优抚、征兵、卫生监管、下岗再就业、最低生活保障制度的申报、妇女儿童、档案管理、党员登记、计划生育、财会报表、民事调解、群防群治、安全防火、对两劳释放人员管理、吸毒人员管理、预防恶性事件发生等２０多项有关部门交办的任务。
　　“有些部门不是很清楚居委会的性质、职能，以为居委会是一只口袋，任何东西都能往里装。”南坑社区居委会主任郑霞感慨地说。
　　记者还走访了其他６个居委会，他们的高压工作状态亟待改善。一位居委会主任说，“居委会”三个字，和每个居民的生活息息相关。但是，随着城市的发展变化，越来越多的部门看准了社区，许多工作以社区为依托，居委会自然就成了社区的一个“机关”，成了政府职能部门的“腿”。
居委会本应是自治组织
　　“社区工作行政化已成为居委会难以自主发展的桎梏，对这一问题应该引起高度重视。”长期关注基层问题的市政协委员吴汶泽在接受记者采访时说，根据《城市居民委员会组织法》规定，居委会是居民自治组织，但长期以来，居委会主要承担着政府下放到社区的工作，自治、服务功能显得苍白。况且，居委会和工作站、政府、居民的关系目前仍缺乏具体界定；与物业管理公司、业主委员会之间的关系，也尚未得到很好的确立。
　　吴汶泽说：“随着大量的单位人变成社会人以及商品房小区的成批出现，城市人群的居住形式和社会结构也正发生着变化。因此，怎样充分发挥社会资源的作用，让居民实现自我管理、自我服务，就成了珠海社区管理体制改革的首要课题，这也是居委会能够卸下重负的关键所在。”