广东深圳罗湖连续四年获中国政府网站绩效评估第一名

　　日前，由中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主办的“2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”在北京召开。会上，发布了第十八届中国政府网站绩效评估结果。深圳市罗湖区政府门户网站（“罗湖政府在线”）再次荣获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名。至此，罗湖区成为全国唯一连续四年（2016年-2019年）获得全国第一的区县级单位。 

　　“标准化公开+个性化服务” 

　　在452个区县级单位中脱颖而出 

　　中国政府网站绩效评估由中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主办，从2002年至2019年连续举办了十八届，得到各相关中央部委、省、市和业界的支持认可。2019年绩效评估采用综合采样、交叉验证、汇总分析、专家打分等方式,对政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流、管理保障、功能推广、优秀案例共7大项指标进行评估。罗湖区政府网站以指标完成良好、政务公开规范、解读回应高效、集约服务创新、管理保障精细等优势，在全国452个参评区县级单位中获得91.4最高分。 

　　近年来罗湖区坚持将政府网站作为政务公开第一平台和政务服务第一专窗，强化公开、立足便民、保障高效，推动“标准化公开+个性化服务”方式，通过健全机制、精细管理、创新服务，不断提升网站集约化、规范化、便捷化水平，着力打造公开便民政府网站。 

　　五大亮点造就“四年全国第一” 

　　实现群众来信办理答复“四个100%” 

　　在强化保障上，罗湖建立区、街道、社区“三层级”管理机制，形成区政务公开中心建设管理、区智慧城市建设中心安全防护、各部门保障内容的清晰责任框架，健全精细化管理机制。同时，健全全区网站日常管理与应急响应机制，第一时间解决各类问题，确保网站运行稳定有序；建立网站巡查机制，实现全天候、全方位运维监管，分周期、划重点巡查整改，保障网站信息安全和持续发展。 

　　在智慧管理上，罗湖推出“三个智慧运行”：一是以政务信息元数据和“一数一源”为核心，率先建设信息资源库和集约化运维管理平台，实现各部门向信息资源库一站式录入信息，为政府网站各相关栏目提供唯一信息来源，方便日常统一管理维护；二是网站内容保障智能化管理，实现网站更新情况实时监测、自动预警和派发工单，督促部门及时更新维护网站内容；三是网站绩效考核自动化，实现网站后台直接根据各部门保障情况进行实时计分，切实有效地保障网站运行效率，得到上级部门、专业机构和同行一致认可。目前，网站正在按有关部署积极向省政府网站统一平台进行集约化迁移，进一步发挥网站集群效应，加快形成一体化政务服务网络。2016年至2019年，罗湖区通过政府网站主动公开11.4万多条信息。通过智慧管理规范了日常运营，优化了信息质量，提升了公开效果。 

　　在服务导向上，罗湖以群众需求和关切为出发点，不断健全发布、解读、回应、监督全链条服务，推动网站办实事解决问题。2018年率先编制“群众关切事项清单”，借助网站大数据分析，创新将群众办事、咨询、反映的高频事项和高频问题梳理成42项标准化信息进行主动公开，群众咨询投诉量同比下降22%，网上咨询量同比下降42.8%。2019年与区政务服务数据局、区智慧城市建设中心、区金融服务署等单位联合推出了重点服务场景式公开、政府网站知识图谱与智库支撑服务、用户需求智能分析与主动公开等多项创新运用。通过政务大数据与网站有效结合，推出“政企服务平台”为辖区企业打造数据赋能、服务直达的精准服务，获得本年度“优秀创新案例”。 

　　在深化试点上，罗湖区于2017年被列为全国基层政务公开标准化规范化试点单位，2018年被省政府评为“优秀”试点，2019年出台《罗湖区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》，把全面推进试点成果与促进政府网站平台建设紧密结合起来，不断提升网站公开实效。率先实现政务信息“实时发布”。通过与罗湖社区家园网实时联动，及时发布全区综合性政务活动信息及社区民生资讯；通过完善政府网站与区数字政府一级平台互联互通，让主动公开信息在政府办公系统办结后到网站公开实现全流程提醒预警，实现办理、流转、公开一体化、便捷化，既方便群众实时获取，又减少基层部门重复劳动。2018年以来中国政府网（www.gov.cn）专门对罗湖区3项网站创新服务做法予以转载推广。国办公开办主办的《政务公开工作交流》在2019年第1期也刊登了《广东省深圳市罗湖区构建“三层级五公开全链条”机制》对有关经验做法给予了肯定推广。 

　　在回应关切上，罗湖积极发挥政府网站在基层治理体系和治理能力现代化中的作用，以群众关切焦点作为主动公开的重点，切实把政府网站“政民互动”综合栏目做成“服务专窗”和“公开视窗”，推动解决问题，增进群众理解支持。2016年以来实现群众来信办理答复“四个100%”，即100%办理答复“《人民网》地方领导留言板”、“领导信箱”、“网上咨询”、“民意征集”4个栏目共计11779条留言（2019年共3627条留言），得到市政府领导批示表扬。不断加大公众参与力度，集约整合民意征集、双周发布、领导信箱、社会评议、群众监督等政民互动平台，形成政府网站为主体的“政府工作我发言、罗湖故事我参与、政务服务我点评、政务公开我监督”互动模式，群众建设性意见写入了区委和政府工作报告，通过网站政务公开倒逼了行政效能提升。另外，2016年以来还举办34场“在线访谈”、43个套餐型“政策解读”、299场民意征集，通过双周发布、专家解读、图文解读、视频解读、媒体聚焦、公众参与等多种灵活方式，切实让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。（中共深圳市罗湖区委宣传部  刘嘉敏）