围绕幸福广东建设我市出台今年依法治市工作要点
昨天上午,省委在广州召开省依法治省工作会议,贯彻落实省委十届八次全会精神,对实施《法治广东建设五年规划(2011—2015年)》进行动员和部署。***政治局委员、省委书记、依法治省工作领导小组组长***在会上作***,省委副书记、省长黄华华作讲话。省人大常委会主任、依法治省工作领导小组常务副组长欧广源主持了会议。
***指出,今年是“十二五”的开局之年,我省加快转型升级、建设幸福广东要开好头、起好步,迫切需要进一步加强法治广东建设,为新一轮科学发展提供强大的法治保障。
省委十届八次全会审议通过了《法治广东建设五年规划》,充分表明省委把法治建设摆到更加重要的位置上,以更大的决心、更强的力度全面推进依法治省工作。各级党委、政府要从“十二五”发展大局出发,贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十届八次全会精神,把握主题主线,紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这一核心任务,认真实施《法治广东建设五年规划》,落实好规划提出的八大任务,最大限度保障和实现人民群众依法享有的权利,让人民群众共享法治发展成果,力争到“十二五”期末,把广东初步建成地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治省,让广东人民更加幸福。
***强调,要以民主为核心,加快推进政治建设法治化。进一步完善领导方式和执政方式,始终坚持科学执政、民主执政、依法执政,从主要依靠行政手段和行政命令,转向既依靠行政力量又善于依靠法律手段来开展工作。要以民富为导向,加快推进经济建设法治化。法治是经济社会软实力的重要组成部分,要按照政府创造环境、市场创造效率、百姓创造财富的要求,大力抓好经济法治建设。要以民生为重点,加快推进社会建设法治化。强化法治在加强和创新社会管理方面的作用,加快社会建设的法治化进程,着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以提高公民素质为基础,加快推进法治文化建设。要以培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态为目标,以增强民主法治观念为重点,大力推进法治文化建设,用法治保障和实现文化权利,提高公民文化素质特别是法治素质,夯实建设幸福广东的思想基础。
黄华华指出,“十一五”时期我省推进依法行政、建设法治政府工作成效显著,在许多方面走在全国前列,为全省经济社会平稳较快发展提供了有力的法治保障。今后五年是我省贯彻落实科学发展观、全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的战略机遇期,也是实现***《纲要》确立的十年左右基本建立法治政府宏伟目标的关键阶段,必须紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这一核心任务,突出抓好依法推进政府管理创新,加强和改进政府立法和制度建设,完善依法科学民主决策能力,严格规范行政行为,健全依法化解社会矛盾的体制机制,强化对权力运行的监督制约,建立健全由行政首长直接挂帅的依法行政工作机制,全面推进法治政府建设。
会议以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县(市、区)。省领导肖志恒、梁伟发、张广宁、陈小川,及省委有关部委、省直有关单位负责人在省主会场出席会议;各地级以上市、县(市、区)党委、人大、政府、政协主要负责同志和有关单位负责人,各镇(乡、街道)党政主要负责同志在各地分会场参加会议。广州市委、省工商局、徐闻县委三个单位在会上作了经验介绍。
在深圳分会场,省委常委、市委书记王荣,市人大常委会主任刘玉浦,市领导王穗明、戴北方、王京生、吕锐锋、王毅、陈应春、王小毛、周林祥参加会议。
会上,市委办公厅下发了《深圳市2011年依法治市工作要点》,通过七大方面的18条措施加快社会主义法治城市建设,为“十二五”开好局、实现“平安大运”营造良好法治环境。
根据《工作要点》,我市将深入推进“法治惠民”办实事工程,重点加强司法公平、城市交通、保障房供给、法律援助等方面的依法治理力度,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 全力推进特区法制一体化建设是今年我市依法治市工作的重点之一。我市将用好用足特区立法权,更加重视特区范围扩大后的体制、机制创新,以立法保障改革、引领创新,促进经济发展方式转变,重点抓好民生福利、行政效率、城市管理等方面的立法。积极借鉴国际惯例,适当超前立法,加快前海深港现代服务业合作区立法工作,为前海合作区探索体制机制创新提供法制保障。同时,进一步健全完善社会公众参与立法的工作机制,协调和理顺各种利益关系。推进立法论证制度,立法集中草拟制度、立法后评估制度,努力提高立法质量。
在加快法治政府建设方面,我市将进一步深化行政审批制度改革,实现行政审批领域的政务公开、业务办理、网上服务、电子监察之间数据统一;探索行政审批标准化和格式化的管理模式,规范行政审批自由裁量权。同时,探索行政复议案件审理方式改革,力争今年内行政复议委员会试点工作取得实质性进展。
今年,是我市的大运之年,我市将开展“青春大运、法治同行”主题活动,加强法律法规的宣传力度,大力整顿市场环境,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,净化市场环境,规范市场经济秩序。
***推荐干部读两本书
我市将组织各级干部开展相关读书活动
《幸福的方法》和《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》两书封面。
围绕幸福广东建设,***政治局委员、省委书记***近日向省直机关干部、各市党政主要领导同志推荐两本书《幸福的方法》和《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》,并针对清华大学哲学系主任万俊人近期在岭南大讲坛上的演讲《什么是幸福》一文作出批示。
据了解,我市近期将积极组织各级领导干部阅读、学习这两本书,并开展相关的读书活动,同时将读书活动与党员的“创先争优”活动结合起来,以提高广大党员干部对“加快转型升级、建设幸福广东”的认识。
《幸福的方法》为哈佛大学近年最受欢迎的“人生导师”泰勒·本—沙哈尔著,用积极心理学的最新科学研究成果和传统智慧精华,教给大众提升幸福指数和获得持久满足感的方法。
在泰勒·本—沙哈尔的理念中,幸福不仅是快乐,也包括面对困难、挫折的权利。幸福是成长,是一种习惯。幸福就在你的身边,在你的爱人、你的朋友、你的工作和你的身体中。
《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》由曾荣获诺贝尔奖的经济学家约瑟夫·E·斯蒂格利茨等合著。2008年全球金融危机逐渐逼近之时,法国总统萨科齐请求约瑟夫·E·斯蒂格利茨和一些经济学家组成国际专家小组,研究GDP是否真是衡量经济和社会进步的可信指标并形成报告。本书是这一报告的精华部分,全面分析了GDP作为衡量社会幸福程度的标准的局限性,介绍了一系列大胆的新概念,从可持续的经济福利量到储蓄和财富的评估以及“绿色GDP”,为综合衡量国家经济增长与社会进步提供了建议。
今年2月26日,清华大学哲学系主任、著名伦理学家万俊人教授做客岭南大讲坛进行《什么是幸福》的主题演讲时表示,国家和社会的发展目标要与公民的幸福目的一致,建设幸福广东就要以人为本。