经济管理

财政

　　财政收支

　　【财政收入】2007年，深圳市财政收入大幅增长。全年全市实现全口径财政收入2770亿元（其中：国税部门征收1393亿元，地税部门征收618亿元，海关关税和代征收入600亿元，中海油收入74亿元，国有银行汇缴所得税收入50亿元，财政部门组织非税收入35亿元），比上年增加1089亿元、增长***.8%，每平方公里所产生的财税收入达1.4亿元，增加近0.6亿元，其中上划中央各项收入2112亿元、增加932亿元、增长78.9%。全市完成地方财政一般预算收入658.1亿元，增加157.2亿元，增长31.4%；体制结算后，全年总收入为795.6亿元。全市地方预算内财政主要收入项目完成情况如下：各项税收收入622.6亿元，增长36.9%，占财政一般预算收入的94.6%；非税收入35.5亿元，比上年下降23.1%，占财政一般预算收入的5.4%。在各项税收中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税4个主体税种共完成535.5亿元，增长35.2%，占地方级各项税收的86%。

　　【财政支出】2007年，深圳市完成一般预算支出728亿元，比上年增长27.4%。体制结算后，全年总支出777.9亿元。总收支相抵后结转结余17.7亿元，连续27年实现收支平衡、略有盈余。2007年，深圳市财政支出优先保障政权运转和公共服务等各项事业发展的需求，严格控制一般性、经常性增支项目，加大科教文卫、社会治安、就业、优抚救济等社会保障以及交通安全设施等方面的投入。全年教育支出85.8亿元，增长18.2%；卫生、社会保障等支出47.9亿元，增长22.4%；公共安全支出63.3亿元，增长12.5%。加大基本建设、产业发展等方面的投入。全年全市基本建设支出220亿元，增长74.6%；科学技术支出50.1亿元，增长63.1%。大力支持深圳金融业做大、做强，全年全市扶持金融业发展资金支出1.1亿元。

　　财政管理

　　【非税收入管理】2007年，深圳市财政局强化征管手段，不断规范非税收入管理工作。年内，市财政局将行政事业单位执收的各项收入全额纳入预算管理，实行收支脱钩；将国土基金收支全额纳入基金预算，规范了国土基金管理；积极与市政府有关部门合作，采取措施解决了垃圾处理费征收平台问题；将户外广告收入纳入财政专户管理，全年新增户外广告收入3628万元；根据新体制的变化，将宝安、龙岗两区污水处理费纳入市统一征管。加强罚没收入的征管，加快罚没物资的处理变现。年内，该局制定和印发了《深圳市行政执法罚没物品处理工作规程》，对各行政执法单位的执罚工作与处理程序进行了规范；在国内首创通过政府公开招标的方式确定公物拍卖机构，进一步促进了深圳市罚没物资委托拍卖工作的有序进行。

　　【专项资金管理】2007年，深圳市继续加强财政专项资金管理。年内，市政府办公厅印发了《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》。市财政局认真贯彻实施，将市财政管理的专项资金由87项整合为37项，并将沉淀在各部门和单位的专项资金（政府性基金）收归财政，纳入专户管理；对保留的专项资金，按照“一项专项资金制定一个管理办法”的规定，会同业务主管部门重新修订完成了37个专项资金管理办法初稿，其中一部分已经市政府批准发布实施；对保留的专项资金进行年度收支计划审核，既保证业务主管部门的正常用款需求，又体现了专项资金管理的最新要求。

　　【行政事业单位资产管理】2007年8月，深圳市财政局正式接管行政事业单位国有资产管理工作。年内，该局部署完成了全市行政事业单位资产清查工作，摸清了全市行政事业单位资产“家底”，积累了管理经验；开发和完善行政事业单位资产动态管理信息系统，构建“财政—主管部门—行政事业单位”三级联网的信息平台；研究制定行政事业单位资产管理办法及配套管理制度，积极探索事业单位经费供给新模式；制定了《深圳市市属事业单位财政经费供给方式改革方案》并经市政府同意发布；对市本级行政事业单位历年结余资金进行清理，为编制2008年部门预算提供了基础材料。

　　【财政资金绩效检查评价】2007年，深圳市继续推进财政资金使用绩效检查评价。年内，市财政局采取市、区联动方式，组织对57个单位的教育费附加项目开展绩效检查评价；完成了以前年度对部分单位（项目）的绩效检查、评价收尾工作和2006年度开展的市人口和计划生育局及其直属单位、市广播电视大学等单位的财政专项检查工作；积极推进政府绩效评估系统建设及其指标数据采集工作。绩效检查评价促使各预算单位的部门预算编制更加审慎、使用财政资金更加规范，为财政部门审核部门预算提供了参考依据。

　　【会计监督管理】2007年，深圳市加强会计监督管理。年内，市财政局成功举办全国首届高级会计电算化培训班；与市工商局联合开展了注册会计师行业清理规范工作，对全市会计师事务所内部治理、注册会计师挂名、质量控制等问题进行了全面检查；配合市人大圆满完成了《深圳经济特区注册会计师条例》第二次修订工作。该《条例》于2007年1月24日经市四届人大常务委员会第十次会议讨论通过。年内，该局率先在全国推出特殊普通合伙会计师事务所这一组织形式；大力开展会计执法情况专项检查，依法对16个存在会计信息质量问题的企事业单位进行了行政处理处罚，追究了4名当事人的会计责任，对有违法违规行为的2个会计师事务所和14名注册会计师进行了处理处罚。

　　【“金财工程”建设】2007年，深圳市财政局进一步加大“金财工程”系统建设力度。8月1日，深圳市“金财工程”核心业务系统成功上线，1个平台和8个系统均按时启用。“金财工程”系统设计理念先进、功能配置灵活、财政业务集中、开发模式高效，其中银行托收、一款两票、备用金等业务丰富了财政收支管理的方式和形式；集散账户管理系统、封闭运行的工资系统以及基于大平台的一体化方案等，均较好地实现了改革的目标。

　　财政体制改革

　　【政府收支分类改革】2007年，深圳市全面实施政府收支分类改革。年内，市财政局继续完善部门预算编审委员会运作机制，坚持对预算编制中的重大事项实行集体研究决定，做到统一标准、统一政策；进一步改进预算编制方式，适当提高机动经费的预留比例，减少了临时请款事项；全面清理预算单位2006年及以前年度结转结余资金，为彻底实行“部门零基预算”打下了更扎实的基础；严格控制在专项资金（基金）中列支管理性费用，避免单位多头请款；在经费自给事业单位和专项资金收支计划的编审流程和时间上逐步实现与部门预算同步，在支出上实行专户指标管理。

　　【完善政府采购制度】2007年，深圳市继续完善政府采购制度，积极推行标准化、规范化管理，政府采购计划编制、审核、执行各环节运转机制更加健全。年内，市财政局不断创新政府采购管理手段，在市、区两级全面实行网上政府采购；大力推进政府采购促进自主创新、循环经济发展政策的贯彻落实，提出了政府采购扶持企业自主创新的10条具体措施；积极推行“绿色采购”，在节能路灯招标、办公用纸协议采购招标项目中采购循环经济产品。年内，全市政府采购统一平台初步建立，在全市范围内实现了政府采购管理信息资源共享；政府采购范围继续拓展，规模进一步扩大，社会影响力和公信力日益增强。2007年，全市政府采购项目预算金额80.4亿元，实际采购金额70.7亿元，节约资金9.7亿元，节约率12.1%。

　　【国库集中支付改革】2007年，深圳市进一步完善市级国库集中支付改革。年内，市财政局适时调整了工资集中支付方式，实现了“金财工程”大系统市、区共建共享，全年通过零余额账户集中支付资金108.6亿元，其中直接支付资金28.9亿元、授权支付资金79.7亿元；大力推进区级国库集中支付改革，福田、龙岗两区于6月1日正式启动国库集中支付改革试点，平稳实现了会计集中核算向国库集中支付转型。

　　【改革专项资金银行存款方式】2007年，深圳市实施专项资金银行存款方式改革。年内，市财政局积极贯彻落实《财政专项资金存放商业银行改革实施方案》，将没有纳入预算管理的财政性资金全额纳入集散户管理，历年结余和当年收入从汇缴专户全额上缴集散户，实行指标化管理，支出统一通过支出专户实现。此项改革有效解决了原有的专项资金银行账户管理模式造成的账户设置过多、资金调度不够灵活、资金闲置现象较为普遍等问题；通过统一、透明的标准计算各银行资金存放额度，既能防止不廉洁行为发生，又能引导商业银行加大全市企业的贷款支持力度，促进企业的发展、壮大和银行业健康发展；通过调整分存结构，使财政专项资金定期存款比重由原来的18%上升至92%，活期存款比重则由原来的82%降至8%。

税务

　　地方税务

　　【概况】2007年，深圳市地方税务局全面提高税收科学化、精细化管理水平，开创了深圳市地税工作的新局面。年内，该局组织收入实现跨越式发展，税收总量连跨500亿元和600亿元大关，达637.13亿元，比上年增长30.57%，增收149.16亿元，增幅和增收额均创10年来新高；地方级收入439.41亿元，增长28.74%；税收收入达586.6亿元，组织税收收入规模在全国各大中城市中跃居第三位。年内，该局连续第四年被授予“深圳市文明单位”和全市“机关‘排头兵’实践活动先进单位”称号，9个基层党组织和65名共产党员受到市直机关工委和各区委的表彰，福田区地税局被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”称号，稽查局被评为全市“‘基层基础年’和‘城市管理年’活动先进集体”，罗湖区地税局计财科等3个集体被授予市级“巾帼文明岗”称号，蛇口地税局计财科被评为市“‘三八’红旗集体”。

　　【税收征管】2007年，深圳市地税局继续加强税收征管工作。年内，该局编制了税收计划分配方案，及时将任务分解到各基层局，层层落实组织收入责任制；制定了《重大税源变化应急预案》，组建了重点税源调查与分析网上直报系统，对重点税源监控企业的数据信息及时***、定期采集汇总，开展多层次动态分析；相继出台了纳税评估工作规程、税务函告实施办法等，开展对网吧行业和南山区房地产企业的纳税评估；做好推广有奖***的各项准备工作；加强上年度企业所得税汇算清缴，共完成7.73万户内资企业、6371户涉外企业的所得税汇算清缴，汇缴面分别为96.58%和100%；成功推行国家税务总局公路内河货运业***税控系统，并做好自开票纳税人的年审工作；认真做好上年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，共完成11.32万名纳税人申报的受理任务，占全省总申报人数的39.96%，占全国的7%；积极推行国家税务总局个人所得税管理系统，并将深圳市65万名纳税个人列入全员全额管理范围；车船税和城镇土地使用税分别于9月1日和11月1日在全市顺利开征，年内共组织车船税7082万元。年内，该局制订了深圳市土地增值税清算管理办法和核定征收方案，拟定了深圳市二手房交易计税基准价格，推进房地产模拟评税试点工作不断深入；协助国家税务总局开展了中美首例双边预约定价磋商，完成了外籍人员在原居住国的薪酬标准统计工作；对大企业临时来华劳务实行专人管理，调增某高科技公司应纳税所得额6亿多元，补税4100多万元，成为该局开展反避税工作以来补税额最大的案件。

　　【税收执法】2007年，深圳市地税局加大税收执法力度。年内，该局严格贯彻落实《行政许可法》，全年办理税务行政许可1.5万项，完成国家税务总局14件法规、75份规范性文件、市政府130件规章和局内172份政策性文件的清理工作；开展第四轮行政审批制度改革，清理了22项行政审批，将106项审批事项纳入该局新系统一期工程，并与市行政审批电子监察系统联网实时监察；制定并印发《税收执法过错责任追究办法》，将征收、管理、稽查3个系列细化为7类具体岗位，归纳了275种税收执法过错行为，确立了3种追究形式；开展税收执法检查，对具有对外执法权的14个基层局的土地增值税、房地产税收管理等开展了重点检查。该局重大税务案件审理委员会全年共审理案件12宗，涉案金额2.32亿元，经过审理的案件没有一宗发生行政复议或行政诉讼。

　　【规范税收秩序】2007年，深圳市地税局以大要案查处和税收专项检查为重点，进一步规范税收秩序。该局全年对289户企业实施了税务稽查，共查补收入2.86亿元；开展房地产和餐饮行业以及个人所得税的专项检查，对房地产中介业重点整治，合计查补收入1.63亿元，已入库45***万元；按照国家税务总局部署，对中国石化、中国银行、广东移动3个企业的深圳分公司（行）开展专项检查，查补金额预计在4000万元以上。年内，市地税局联合市公安局、市国税局开展了4次“安税行动”，成功捣毁9个***犯罪窝点，抓获违法犯罪嫌疑人39人，缴获各类假***50多万份，中央电视台等新闻媒体进行了报道；召开新闻发布会，对德庆祥和福立网两公司偷税案进行曝光。市地税局2007年税收执法检查、税收政策调研工作受到国家税务总局的通报表彰。

　　【机构职能调整】2007年，深圳市地税局对机构职能进行了调整。年内，该局直属行政单位实行征管、稽查分离，稽查局专司稽查，驻地税务局负责税收管理和税款征收，并在全国税务系统率先成立税源管理局和纳税服务局，专门负责税源管理和纳税服务工作。机关处室设置则加强对计划统计、财务、地方税等工作的管理和指导，计划财务处分设为计划统计处和财务管理处，个人所得税管理处与企业所得税管理处合并为税政二处，同时新设税政三处，专门负责对地方税种的管理。

　　【税法宣传】2007年，深圳市地税局加强了税法宣传工作。年内，该局围绕税收宣传月“依法诚信纳税，共建和谐社会”的主题，开展了送税法进社区、送税法进政府网站、纳税服务志愿者牵手残疾人、税法关爱外来工、“税收带来和谐美”全国风情摄影比赛、中小学生“税法知识进我家”征文竞赛、“纳税遵从度模拟游戏”、“和谐社会、和谐税收”论坛及“税收知识一点通”博客等126项宣传活动，深入44个街道社区和“城中村”派发15万份宣传资料；精心做好日常税法宣传，全年在各级新闻媒体刊发税收稿件1846条，刊载税收专版182期，制作电视专栏30期、电台专栏350期，还就房地产相关税收政策、开征城镇土地使用税等热点问题召开了7次新闻发布会和情况通报会，宣传工作获得了纳税人和社会各界的肯定。年内，该局的2项税收宣传活动被国家税务总局评为“税收宣传月”优秀项目，2条税收电视公益广告片分获全国公益广告大赛二、三等奖，税法动漫作品获全国税法Flash动漫大赛优秀奖；《税收新周刊》节目被评为“深圳观众最喜爱的电视节目”之一，户外税收宣传展品在省地税局“税收宣传户外广告展列”活动中被评为“优秀展列奖”。

　　【纳税服务】2007年，深圳市地税局纳税服务工作有新的举措。年内，该局创新成立了纳税服务局，在各区地税局设立综合服务科，具体负责纳税人税收申办事项的受理、传递、***及办结送达等工作，强化了纳税服务的组织保障；拟订了十余项纳税服务规章制度，积极做好统一办税服务厅门牌标志的准备工作，印制了7000份政务公开手册免费发放给纳税人；不断完善预约服务、办税公开、首问责任制等服务措施，继续做好大企业便利“直通车”服务，进一步加大网上报税等多元化申报方式的推广力度，简化了注销税务登记流程。该局全年通过“123662”咨询电话为137万人次提供咨询服务，其中人工服务43万人次；接收处理网上咨询邮件4184封，通过E-Mail每月向近2万名纳税人发送《深圳税务公报》，门户网站全年访问量超过228万次，在国家税务总局开展的全国税务网站评估中取得了综合排名第六的好成绩；开展大量针对性、实效性强的纳税辅导，针对新版纳税申报表和网上报税系统，制作2万张教学光盘免费发放给纳税人；建立了纳税人定期辅导制度，全年共举办10期讲座，对2000余名纳税人进行辅导。

　　【信息化建设】2007年，深圳市地税局信息化建设取得新的进展，新系统成功上线运行。该局的电子税务管理信息新系统在国家税务总局“金税工程”（三期）的总体框架下，基于统一技术平台，功能覆盖税收业务、行政管理、外部信息和决策支持的电子税务管理信息系统，经过试运行、模拟运行和停机准备等多个环节的努力，于8月20日全面上线并成功运行。年内，该系统新增开发的以税收管理工作任务为主线，集中税收管理各项功能模块的税收管理平台一期在全市上线成功；创立全新的信息化组织管理模式，启动了税收稽查、计统、纳税评估、影像系统、外部信息交换平台、网上税务局等6个二期项目；加强对新系统的运行监控，建立了快捷的反馈机制，及时掌握各种运行信息，认真做好系统数据维护、前后台技术支持和数据安全保密工作。

　　【业务培训】2007年，深圳市地税局进一步加大税务干部业务培训力度。年内，该局选派12名处级干部参加国家税务总局处级干部业务培训；举办了税收管理员师资研修班；组织847名干部参加税收管理员模拟考试，合格率达86.4%；组织257名干部参加全国税务人员执法资格统一考试，通过率达98.4%；组织人员参加了税收协定和情报交换、应急管理、人事师资等培训；选聘14名干部作为首批兼职教师，初步建立了兼职教师队伍。该局全年共举办各类业务培训22期，培训干部6372人次。（陈东阳）

　　国家税务

　　【税收收入】2007年，深圳市国家税务局税收收入持续快速增长。年内，全市国税总收入达1805.6亿元，比上年增长93.4%，在全国大中城市国税系统名列第三。其中，直接组织收入1385亿元，增长138.6%；扣除证券交易印花税后为711亿元，增长37.5%；“免、抵、退”税完成376.9亿元，增长24.8%。从预算级次看，中央、地方两级收入增长迅速。其中，直接为中央组织收入1616.39亿元，增长98.12%；为地方组织收入189.18亿元，增长60.5%。从主体结构看，证券交易印花税、国内增值税和海关代征税收收入位列前三名，合计达1548.56亿元，占国税总收入的85.77%。其中，证券交易印花税入库674.31亿元、国内增值税入库453.68亿元、海关代征税入库420.57亿元，分别占国税总收入的37.35%、25.13%和23.29%。从产业结构看，第三产业迅猛发展，税收收入达297.5亿元，增长82.47%，所占税收比例逐渐逼近第二产业，二、三产业税收比例从上年的2：1缩小为1.3：1。从行业税收规模看，制造业、金融业、商业和电力行业成为税收的四大支柱行业。从经济类型看，涉外企业、股份公司占据绝对优势，合计纳税519.85亿元，占企业税收收入的76.22%，在各类型企业中占据绝对优势地位。

　　【税源分析】2007年，深圳市国家税务局不断加大税收分析力度，提高税收征管水平。年内，该局建立了税收统计数据档案和税收分析档案，加强了欠税、减免税的专项分析，提高税收分析的准确性；提高重点税源监管效率，全年纳税额500万元以上企业1444个，入库税额1213.48亿元，占国税总收入的67.2%，占该局直接组织收入的87.6%，其中纳税额超亿元的企业77个，比上年增加29个。

　　【税收征管】2007年，深圳市国家税务局继续加强税收征管。加强企业所得税管理。年内，该局积极开展“两税”合并的税收经济影响调研、宣传培训、征管系统改造等相关工作，积极开展企业所得税纳税评估；实行金融保险企业集中管理，推进管理的精细化、专业化。加强流转税管理。年内，该局继续加强“四小票”管理，对海关完税凭证进行专项检查，推行新版增值税稽核系统。加强国际税收管理。年内，该局大力开展反避税工作，稳步推进税收协定执行工作，加强非居民企业所得税管理，做好情报交换工作。加强出口退税管理。年内，该局贯彻落实出口退税税率调整政策，落实核销单无纸化的试点工作，积极推广远程预申报，抓好退税进度，全年累计完成退（免）税376.9亿元，比上年增长24.8%，其中免抵175.5亿元、退税201.4亿元。加强车辆税收管理。年内，该局增设了西丽、华强北车购税办税服务厅，上线新版车购税征收管理系统，缩短了纳税人办税时间。2007年，该局还加强了外部信息交换，在全国税务系统率先与人民银行签订征信数据互换协议，欠税企业在全国范围内受到银行信贷限制。

　　【税收执法】2007年，深圳市国家税务局继续加大税收执法力度。加强税法宣传。年内，该局与地税部门协作，精心组织了第十六个“税收宣传月”活动，深入宣传新企业所得税法；在门户网站推出3期“国税访谈室”节目，与网友进行互动交流；开展FLASH动漫大赛、千人签名赠书、税法进校、“感谢纳税人”专项服务活动；积极参加市普法办举办的“法制大观园”，认真开展普法活动；继续推进办税公开，利用网站等多种电子媒介拓展“办税公开”渠道。该局被评为“广东省国税系统2007年税收宣传月优秀组织单位”，宣传月中的两项活动被国家税务总局评为“税收宣传月优秀活动”，该局选送的平面媒体公益广告《笑脸》获首届全国税收公益广告作品大赛一等奖，选送的FLASH作品获第三届全国税法FLASH动漫大赛铜奖。打击涉税违法犯罪活动。年内，该局与公安、法院、检察院、地税等部门密切协作，继续深入查处“雷霆一号”专案，补税、罚款3.74亿元，4人被依法判处有期徒刑；联合公安、地税部门开展“安税行动”专项整治，成功捣毁10个发送涉税违法信息、贩卖假***的犯罪窝点；对房地产行业、重点税源户的大型企业、金融保险业、大型连锁零售企业实施专项检查。加强涉税违法案件管理。该局全年共受理举报案件1067宗，发放举报奖金15.11万元；完成来人协查159批次、415人次，来函协查450份、1100户次。年内，该局召开新闻发布会，向社会公众曝光“雷霆一号”案件进展和涉税违法信息治理情况，打击涉税犯罪的成果被中央电视台、新华社等中央媒体和深圳各大媒体报道，有效扩大了社会影响。大力规范税收执法。年内，该局召开了依法治税专题工作会议，明确了今后一段时期依法治税的工作思路；做好税收执法管理信息系统上线准备工作，全面清理规范性文件并及时予以废除或修订；做好重大税务案件审理工作，全年共审理大案57宗，涉及税款、罚款5.1亿元；随机选取复查案件326宗，督促稽查单位提高稽查质量；加强税务中介管理，对109个税务师事务所912名执业注册税务师进行了年检。

　　【征管基础建设】2007年，深圳市国家税务局进一步加强征管基础建设。年内，该局积极落实税收管理员制度，梳理税收管理员岗位职责及业务流程，搭建税收管理员信息技术平台；加强对零申报、负申报户纳税人的专项整治，有效打击了以零、负申报方式偷税的行为，并对一些管理不规范、会计核算不健全的企业进行了纳税辅导；不断加大欠税追缴力度，每月对未按期申报缴税的纳税人发送手机短信进行提醒，并依法采取税收保全、强制执行、公告曝光、离境清税、行使代位权等措施追缴欠税，确保国家税款足额入库。逐步规范***管理。年内，该局继续优化***审批、前台服务和后续预警等各项***管理业务，缩短了代开***平均办理时间；开发普通***开票软件，为实现纳税人普通***开票信息和申报信息的“一窗式”比对奠定了基础。推进办税服务厅规范化建设。年内，该局统一办税大厅窗口设置和标识导示，增加自助报税设备，实现前台业务集中处理；落实大企业“直通车”服务，在部分单位设立了“大户办税室”。

　　【科技兴税】2007年，深圳市国家税务局进一步加大科技兴税力度。年内，该局信息化工作实现由“建设”阶段向“应用”阶段的转变；加强数据质量管理，做好征管资料影像处理、档案管理、数据录入、校验、查询等工作；启动数据应用平台建设，完成数据应用平台原型验证和数据字典项目第一阶段建设；开展数据应用分析工作，设计征管数据月报，为各部门提供了日常综合数据参考信息和数据应用业务主题分析。年内，该局优化现有业务系统，提升核心征管软件效能；拓展办公自动化系统，优化行政后勤、IT管控、党务公开等模块；加强系统运维和安全保障工作，完善安全管理制度体系；协助国家税务总局开展“金税工程”（三期）相关工作；优化门户网站，增加了“电子导税员”，丰富网上服务功能，实现了部分业务“全市通”，有效缓解了纳税人大厅排队问题；继续发挥“123661”信息服务台的作用，全年人工接听电话咨询143.4万人次，人工咨询当场答复率为98%，回复率为100%。

　　工商（物价）管理

　　市场管理与规范

　　【产品质量与食品安全专项整治】2007年，深圳市工商物价部门继续开展产品质量与食品安全专项整治工作。年内，市工商局推动完成了141个农贸市场的升级改造工作；将纳入信息化监管的食品品种扩大至豆制品、叶类蔬菜；在全市147个社区建立了社区食品安全义务监督站，聘请食品安全义务监督员850名，建立了统一、规范的管理制度，组织发动社会力量参与食品安全监管工作；全面落实食品准入7项制度。年内，该部门共检查经营企业和个体户3.37万个次，检查各类市场2328个，整治重点区域547处，查封不合格食品2777公斤，销毁假冒伪劣食品4398公斤，市场、超市索证索票率达100%，街道社区食杂店食品进货台账建立率达100%。

　　【重点市场整治】2007年，深圳市工商物价部门加强了对重点市场的整治工作。年内，该部门对罗湖商业城、华强北商业街、龙岗电子世界等重点、敏感市场采取严罚和整规并举的措施，强力整治，取得明显成效。该部门全年共立案查处售假案件56宗，停业整顿3个月的商铺35个，依法移送公安机关追究刑事责任案件3宗，查扣假冒物品1.26万件，14名“拉客仔”被处以行政拘留。

　　【建立“清无”长效机制】2007年，深圳市清理整治无证无照非法经营行为工作不断向前推进。年内，市工商局研究制定了《“清无”工作绩效评估方案（试行）》，从第三季度起对各区政府开展“清无”绩效评估工作；提请市政府出台了《关于进一步明确综合执法中各部门查处无证无照经营等有关职责分工的意见》，进一步明确了相关部门的“清无”职责分工；组织开展了节日“清无”和整治“黑网吧”、“农家乐”等专项行动，查处、取缔各类无证无照经营户3479个，取缔无证照经营“黑网吧”1254个、无证照经营“农家乐”37个。

　　【构建维权新机制】2007年，深圳市工商物价部门进一步加强消费者权益保护工作，构建维护消费者权益的新机制。年内，市工商物价部门整合、统一了投诉、举报和咨询电话系统，制订实施《深圳市12315/12358统一接听登记若干规定》，确立了消费争议和解在先和分级调解的原则；在全市大中型商场建立了639个消费者权益服务站，培训企业协商和解员2100多人，建立起经营者、消费者、监管者“三位一体”的沟通平台，推动了经营者社会责任的回归。

　　【广告监管】2007年，深圳市加强了广告的监管工作。年内，市工商物价部门充分发挥广告监管联席会议机制作用，充分利用信息化手段和广告专业机构的优势，以门户网站广告监管和户外广告监管为突破口，初步实现广告监管由简单、粗放、表层监管向科学、精细、长效监管的转变，推动了广告市场的健康、有序发展。2007年，深圳报业集团和深圳广电集团广告经营总额增加，但广告违法总量比上年下降20%，深圳之窗、腾讯门户网违法广告发布量分别下降37%和40%。

　　【公平交易执法】2007年，深圳市工商物价部门加大了公平交易执法的力度。年内，市工商局召开零售商协调会，规范其促销行为，禁止利用合同“霸王条款”进行不公平交易，促进零售行业健康发展；深入开展商业贿赂专项整治工作，加强与行业主管部门的沟通，建立信息共享机制，召开医疗机构和医药、医疗器械企业宣誓大会，全年查办商业贿赂案件20宗、结案10宗、涉案金额300多万元；打击传销工作有新突破，捣毁传销窝点365个，抓获传销头目58人，刑拘29人、逮捕20人，教育遣散传销人员3685人，解救受骗群众***人，破获了在全国有重大影响的“深圳市时商科技有限公司”特大网络传销案。年内，该局组织开展了保护知识产权、打私等专项行动,全系统全年共查处违法案件1.8万宗，罚没入库金额4796万元。

　　工商（物价）服务

　　【企业登记注册服务】2007年，深圳市工商物价部门继续加强企业登记注册服务工作。年内，该部门充分发挥登记注册职能，支持事业单位划转改革和事业单位办企业划转改革工作，已全部完成了两项划转工作；支持做好外资银行转制工作，全年共完成25个新设立和改制外资银行的工商登记；支持和促进深圳市支柱产业发展，深入高新区调研，会同高新办协调解决深圳市高新技术企业发展问题；与市金融办联合召开全市金融企业座谈会，积极协调解决金融企业经营发展中遇到的困难和问题；探索加快总部经济发展和利用“三旧”建筑物改造为文化产业园区的企业登记具体操作办法。年内，市工商局启动联席会议制度，与15个政府部门沟通协调，解决企业审批登记中存在的范围不清、依据不明、标准不一等问题，促进了审批与登记工作的紧密衔接；配合市监察局开发建立行政许可电子监督系统，防范虚假材料，提高企业登记质量；草拟了《深圳市工商行政管理局企业登记实质性审查办法》和《企业登记监管“黑名单”管理工作规范》，加强登记审查和对虚假登记行为的监管；制定实施了《关于发挥律师事务所、会计师事务所及行业协会企业登记代理作用的办法（试行）》，确立了深圳市企业登记代理市场的发展方向和重点，结束了深圳市企业登记代理市场长期政策不明的历史；全面推行网上年检，2007年深圳市内资企业15.44万个、外资企业1.38万个全部通过网上进行初审，并做好年检的后续监管工作，对1.58万个逾期未参加2005年度年检且查无下落的企业依法吊销营业执照。该局加强市场主体动态分析，先后向市政府提交了多份企业动态情况分析报告，全面反映企业、行业变化情况，深入分析原因，有针对性地提出对策建议，供市政府决策参考。2007年，全市新登记各类企业4.13万个、个体工商户5.41万个，截至年底全市共有各类企业28.37万个、个体工商户25.8万个。

　　【商标保护与培育】2007年，深圳市工商物价部门重视商标保护与培育工作。年内，该部门制定出台了《深圳市商标战略纲要（2007～2010）》，举办了“2007中国（深圳）驰名商标”高层论坛；32件商标被认定为“广东省著名商标”，4件商标被认定为“中国驰名商标”。至年底，深圳市共有“中国驰名商标”25件，位居全省第一、全国第五；“广东省著名商标”101件，位居全省前列。年内，该部门完成了商标预警系统二期升级改造工作，全年共发出商标预警报告7262份，其中5508份报告被采纳、占75.8%。　　

　　审计

　　综述

　　【概况】2007年，深圳市各级审计机关全面履行审计监督职责，取得了较好的成绩。年内，全市共审计1179个单位，查出违规金额1.82亿元，查处损失浪费金额1.47亿元，查出管理不规范金额163.96亿元，促进增收节支2631万元，审计后挽回损失7.51亿元，核减政府投资项目工程款33.63亿元。年内，深圳市审计工作积极主动为经济和社会发展服务，得到了党委、政府和上级审计机关的肯定与支持。在国家审计署组织的2006年度全国地方优秀审计项目评选中，宝安区审计局实施的区政府物业运作和管理绩效审计项目被评为“优秀审计项目”，市审计局的公共图书馆资源利用情况绩效审计调查项目被评为“表彰审计项目”；福田区审计局因审计成效显著，首次获得区政府通令嘉奖。

　　【审计结果公开与整改工作】2007年，深圳市审计结果公开与问题整改工作继续推进。年内，全市审计机关向社会公告审计结果102篇，其中市审计局41篇。市审计局的政府投资项目审计结果公告实行了“直通车”,审计报告直接向社会全文公告，审计结果公开取得了新的进展。审计结果运用和整改工作受到普遍重视。年内，全市审计机关共提出审计建议672条，已被采纳154条；提交审计专题、综合性报告和信息简报117篇，已被批示、采用62篇。市审计局汇总报告了绩效审计、国土资金审计、预算执行及其他财政收支审计等工作报告反映问题的整改情况，各被审计单位积极整改，整改成效得到市人大常委会的充分肯定。市监察局对2006年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告反映的违法、违规问题进行了责任调查和追究，责令书面检查3人，行政处分2人。南山区审计局认真***2006年度审计意见和建议的落实情况，并向区政府和区人大常委会报告，201条审计意见和建议全部落实，审计整改率100%。龙岗区审计局坚持审计约谈制度和审计整改***回访制度，加强与监察、财政等部门的协调，形成了多部门监督的合力，促进了整改。

　　【审计管理】2007年，深圳市继续加强审计管理。审计法制建设有了新的进展。年内，市审计局对《深圳市党政领导干部任期经济责任审计实施办法》和《深圳经济特区内部审计办法》提出了修改意见，进一步完善《绩效审计监督条例》和《审计发现问题处理办法》草案；各区审计局相继制订了《审计结果公告办法》；罗湖、盐田等区审计局完善了《聘请社会中介参与投资审计的管理办法》；继续开展优秀审计项目评选，15个项目评为《2006年度深圳市审计机关优秀审计项目》。加强审计质量控制和审计业务培训。年内，市审计局制定了审计报告示范文本，检查了政府投资竣工决算审计项目质量；盐田区审计局试行了“问题管理”模式，提高了审计质量。

　　【信息化建设】2007年，深圳市审计信息化建设不断推进。年内，市审计局“金审工程”可行性研究报告通过了市发改局的审批，进入开工实施阶段；审计管理（OA）和现场审计（AO）两大系统在市、区审计机关推广使用，无纸化办公全面推行，“深圳审计信息网”在宣传审计工作、扩大审计影响方面发挥了较好作用；大力推进计算机审计，6个区审计局建设了会计核算中心联网审计系统并投入试运行。

　　各项审计

　　【预算执行审计】2007年，深圳市预算执行和其他财政收支审计继续深化。年内，市审计局加强了对财税等预算管理部门和国土资金、工伤保险基金等专项资金的审计，加强了对预算部门及其下属单位的审计调查，注重分析把握预算执行的总体情况，查处了违法、违规问题，深入分析了工伤保险基金管理、计生服务收费等方面存在的问题并提出了改进建议；预算执行及其他财政收支审计、国土资金审计等工作报告受到市人大常委会的好评。南山区审计局探索了“综合审计”的模式，预算执行审计和其他审计有机结合，加大了部门行政经费和基层经费等的审计力度。宝安区审计局改变了原来只关注区财政局账目审计的工作方法，延伸审计了近30个单位，扩大了审计监督面。

　　【绩效审计】2007年，深圳市绩效审计取得新的进展。年内，市审计局对城市轨道交通建设等10个项目进行了绩效审计和审计调查，审计选项涉及城市交通、农业发展、基础设施、环境保护、民生福利、行政效能，更加贴近民生；审计范围不断扩大，反映了公交基础设施、残疾人就业保障、社区健康服务等与民生息息相关的项目在资金使用和项目运作机制、体制等方面存在的问题，提出了有针对性的审计意见和建议。市人大常委会认为审计意见“体现了贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的指导思想”，审计结果在新闻媒体公开后受到了市民的广泛关注。市审计局还对社区建设项目资金管理使用等6个项目进行了专项审计调查，关注资金使用效益和政策执行效果；预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计也积极向绩效审计延伸，发挥了审计的建设性作用。6个区审计局安排了21项绩效审计，福田、罗湖、宝安等区审计局分别向区人大常委会报告了绩效审计情况。

　　【政府投资审计】2007年，深圳市继续加强政府投资审计。年内，市审计局为了配合加快重点工程建设，认真处理好全面审计与突出重点、审计数量与审计质量、宏观与微观的关系，优化审计工作流程，设立审计办事大厅方便建设单位送审；加强了对城市轨道交通、大运会场馆等76个重点工程的***审计，完成了电视中心、梅林安置区等178个竣工决算项目审计，出具审计报告1398份，累计核减政府投资项目工程款28.12亿元，西部通道审计项目获得市委、市政府的表彰。宝安区审计局严把建设程序、预结算、财务支出“三关”，实行审前准备、审计实施、审计复核、审计处理等四个环节相对分离，提高了审计效率和审计质量；龙岗区审计局积极探索对地铁3号线等项目拆迁补偿事前审计新路子，做到“边审边改”，加快了工程进度。

　　【经济责任审计】2007年，深圳市加大了经济责任审计的力度。年内，全市审计机关共对77个单位83位领导干部进行了经济责任审计，审计查出领导干部履职存在预算编制和执行不严格、预算外资金未及时上缴财政专户、违规支付个人应缴纳的保险费、会计核算不规范等问题。市委组织部和罗湖区委组织部按照《深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法》及《实施细则》，首次运用审计结果对领导干部进行了评议。市审计局加强了业务指导和培训，制定了2007年经济责任审计工作指导意见，统一了审计操作规范。福田区审计局在对某街道办事处领导的经济责任审计中查出该单位报账员涉嫌贪污公款1000多万元，及时移送区检察院立案查处，为国家挽回了经济损失。龙岗区审计局经济责任审计工作规范、有序，成效明显，在全省农村经济责任审计工作会议上介绍了经验。

　　【金融与国企审计】2007年，深圳市继续推进金融与国企审计。年内，市审计局把对金融与国有企业的经常性监督与经济责任审计、审计调查结合起来，把为企业服务与强化监督结合起来，完成了对中国农业银行深圳市分行资产、负债及损益审计，完成了对市投资控股公司、巴士集团、国信证券公司领导人员的经济责任审计，对市创新投资集团公司创新投资情况、9个国有控股企业利润及投资回报情况进行了审计调查。盐田区审计局重点对深沙保（集团）有限公司进行清产核资审计，同时审核了11个区属企业的年度审计报告、清产核资和评估报告。龙岗区审计局开展了区属企业利润及资产管理情况审计调查，提出了深化企业改制、发展优势行业等审计建议。（王耕初）

　　政府投资项目审计

　　【概况】2007年，深圳市审计局政府投资审计专业局进一步加强政府投资项目审计工作。年内，该局共完成629个政府投资项目审计，审计金额301.66亿元，核减工程造价27.11亿元；查出违规问题资金2.79亿元，其中上缴财政金额1.51亿元；出具审计报告1398份，向建设、财政等部门发出移送处理书8份。

　　【重点项目审计】2007年，政府投资审计专业局对重点项目实施***审计。年内，该局安排并实施了城市轨道交通、大运场馆建设等76个重点项目的审计。城市轨道交通项目审计。该项目地铁一期工程建设投资115亿元，建设资金进入竣工决算期；二期工程建设1～5号线，长度155公里，总投资约700亿元，年内全部开工建设。该局与有关部门通力合作，整合审计资源，调整增加了审计处室，组建轨道交通项目审计派驻工作组，督促区审计机关加快该项目征地拆迁、交通疏解等项目审计进度，安排该项目专项审计调查项目，保障项目的顺利进行。大运场馆建设项目审计。该项目大运会组委会办公场所装修工程被市政府确定为应急工程。该局对该应急工程的材料（设备）确认办法进一步完善，对施工中发生的设计变更、现场签证多次深入现场了解情况，鉴证隐蔽工程，保障工程的进度。留仙洞超大规模集成电路园项目审计。该项目C地块1、2、3标段的3项设计因施工单位提出实际工程量与设计图工程量有较大变化，建设单位组织重新联测并根据设计院的设计变更通知单将各标段增加的土石方量报送设计变更备案。该局根据招标文件的规定，对该项变更不予备案，为政府节约投资约2199万元。桃源村三期工程项目审计。在该项目外墙保温砂浆变更备案中，审计人员严格把关，制止了依据不充分的设计变更，为政府节省资金约2000万元。西部通道项目审计获得市委、市政府的表彰。该局被评为“深圳湾口岸建设开通先进单位”，4名审计人员被评为“深圳湾口岸建设开通先进个人”。

　　【专项审计】2007年，政府投资审计专业局全面完成政府交办的专项审计任务。年内，市政府交办的专项审计任务5项，审计金额32.2亿元，审计内容涉及深圳湾口岸建设及深圳市土地开发、征地补偿费用等。深圳湾口岸港方检查区土地开发成本审计。该项目送审金额19.22亿元，该局在规定的时间内高质量地完成了任务。招商局蛇口工区后海和西部通道填海费用项目审计。该项目送审金额1.06亿元，经审计对不属于后海及西部通道填海内容的费用予以核减，核减金额为4027万元，核减率达37.93%。

　　【竣工决算审计】2007年，政府投资审计专业局竣工决算审计工作实现新突破。年内，该局完成电视中心、梅林安置区等178个竣工决算审计项目，审计金额为59.02亿元，核减金额为4.41亿元。该局在竣工决算审计中发现普遍存在未按规定送审项目竣工决算，部分项目未遵守建设程序、未按规定进行政府采购、会计核算不规范和虚列建设成本等问题。该局针对发现的问题进行移送处理，向建设、财政、交通等行政主管部门发出移送处理通知书8份，内容涉及工程招投标管理、政府采购管理等。该局对审计中发现的违规发放补贴及挪用建设资金的问题，敦促建设单位及时收回，对滞留基建账户违规资金及时上缴财政，促进了财政资金合法、有效使用。积极解决项目竣工决算不按规定时间送审的问题。年内，该局认真清理、摸清项目实际情况，了解历年竣工决算项目存量；在年度审计项目计划中重点安排竣工决算项目；向建设单位发放催办通知书，敦促建设单位按规定送审；全年共发出催办通知书项目268个；加大有关法规的宣传力度，使建设单位增强按规定送审的法律意识。

　　【绩效审计项目调查】2007年，政府投资审计专业局绩效审计项目调查成效显著。年内，该局实施了轨道交通二期工程建设情况专项审计调查、深圳市政道路维修改造项目建设管理情况审计调查和深圳市2006年度征（收）地拆迁补偿专项审计调查3项审计调查。该局在《轨道交通二期工程建设情况审计调查报告》中反映该项目建设中征地拆迁制约项目进度，工程管理中交通疏解、管线改迁等工程现场管理薄弱和工程建设时序缺少协调造成损失浪费等方面的问题，有针对性地提出改进管理、提高投资效益的审计建议；深圳市政道路维修改造项目建设管理情况审计调查反映了道路改造中环保、工期及管理方式等方面的问题，提出了管理方式应引入市场化竞争机制等审计建议；深圳市2006年度征（收）地拆迁补偿项目专项审计调查反映了征地拆迁补偿计划深度不够等6个方面问题，提出了相关的审计建议。

　　【政府投资项目资产清理】2007年，深圳市进一步开展政府投资项目资产清理工作。年内，政府投资审计专业局成立了清理工作领导小组，制定了《建设单位自行清理工作指引》、《中介机构现场清理工作指引》，并组织力量开发了清理数据统计分析软件；分别对25个中介机构进行了包括清理工作内容、工作纪律、报表填写和软件使用等方面的培训；采取“先易后难、分批实施、及时总结、滚动完成”的工作方式，保障现场清理工作的顺利实施；先后到市口岸办、市交通局、市教育局等12个单位进行调研，并制定相应的清理政策，保障现场清理工作有序地进行；建立对中介机构的绩效考评制度，加强对中介机构现场清理工作的指导与监督。年内，该局先后走访了市纪委、市发改局、市财政局等单位，分别就利用社会中介机构开展清理的经费保障、政府采购招标等事宜进行磋商，有效地解决了清理工作中的问题，为清理工作的全面开展打下了基础；资产清理工作专项经费正式下达，完成了中介机构招标工作。至年底，该局已清理项目282个，金额86.53亿元，出具清理报告33份。

　　【政务公开】2007年，政府投资审计专业局切实实施政务公开。创建审计办事大厅。2月，审计办事大厅正式运作，至年底共受理送审项目（分项）1610个，接待相关人员5000多人次，审结各类预（决）算项目（分项）1332项，送审项目金额293.98亿元，审定金额268.03亿元，审减金额25.95亿元。实行审计公告“直通车”。年内，该局实行审计结果公告制度，推进依法行政，促进政府工作的公开、公平、公正；充分发挥审计监督职能作用，把审计监督与群众监督、舆论监督结合起来，促进审计发现问题的纠正和整改；增强审计的透明度，增强审计行为的公开性，扩大审计的影响，方便社会公众对审计结果和审计质量进行评议和监督，增强了审计机关和审计人员的责任感，提高了审计工作质量。

质量技术监督

　　监督与执法

　　【产品质量与食品安全专项整治】2007年，深圳市开展了产品质量与食品安全专项整治工作。年内，市质量技术监督局共检查食品生产加工企业2305个次，查处无证照食品加工地下窝点110个，抽查食品4437批次，合格率达92.1%；对全市已获得3C认证和工业产品生产许可证的企业进行了“拉网式”的全面排查，共检查各类企业5077个次。全市食品生产加工企业全部签订了食品质量安全承诺书；524个涉及人身健康安全的重点产品生产企业全部建立了质量档案。年内，深圳市全面完成***确定的八大专项整治的“20项量化指标”和“12个100%”的目标任务，一批长期存在的产品质量和食品安全监管难题得到有效解决，受到***检查组和省政府检查验收组的充分肯定。

　　【食品生产监管】2007年，深圳市加大了食品生产监管的力度。年内，市质监局严格市场准入，强化食品生产企业卫生许可和生产许可工作，在初级农产品加工和厨房式餐饮配送等两类食品加工企业实行了卫生许可，全市获得生产许可的企业增加到503个，指导帮助企业消除不合格项目1400多个。强化日常监管，严格执行信息建档、监督检验等“六项制度”。市质监局对全市食品及相关产品生产加工企业建立了动态电子质量档案，对所有食品生产企业主要产品每季度至少抽查一次，全年抽查各类食品及相关产品8297批次，抽样数量比上年增长155%，查处各类食品违法案件246宗。突出重点监管。年内，该局出台了《深圳市豆制品监督管理若干规定》，豆制品抽查合格率提高到72.9%；40多个月饼生产企业取得了生产许可证，抽查合格率达93.1%；各类肉制品抽查合格率达91.5%；对300多个食品生产企业进行了添加剂使用备案。2007年，深圳市生产领域食品质量卫生水平继续稳步提升，食品安全形势持续好转，食品抽查合格率达89.7%，比上年提高了3.2个百分点，其中获证企业食品合格率达93.7%，全年未发生食品质量安全事故。

　　【特种设备安全监察】2007年，深圳市质监局继续加强特种设备安全监察。年内，市质监局切实强化日常监管，进一步落实了特种设备生产、使用单位的主体责任，检验检测机构的技术把关责任，安全监察机构的监管责任，全市近12万台特种设备实现安全运行。该局全年共检查生产、使用特种设备单位3100多个次，办理安装、修理、改造施工告知1.6万多台，核发特种设备作业人员证9182个，查处案件和处理投诉500多宗。该局继续执行《特种设备使用和管理安全要求评价》，101个试点单位全部达到合格标准，安全管理从粗放的定性化管理上升到精细的定量化管理；加强对地铁、涉外酒店、大型商场和旅游景点等重点单位的监管，对重点监控设备重新清理，逐一建档，严格实行现场检查和定期检验；集中开展了起重机械、电梯等专项整治活动，对“简易电梯”、“土锅炉”和服装行业蒸汽锅炉整治情况进行了“回头查”，及时扫除了盲点、盲区，消除了安全隐患。全市特种设备安全形势进一步好转，特种设备使用登记率、重大隐患整改督查率和重点监控特种设备定检率等“7个100%”全部实现，事故数量继续下降。与上年相比，万台设备事故宗数、死亡人数均下降10.7%，低于全国平均水平。

　　【打假工作】2007年，深圳市质监局继续加强打假治劣工作。年内，该局以涉及健康安全和消费者反映强烈的产品为重点，组织开展了手机及手机充电器、车用燃油、食品、儿童玩具、服装、高科技产品等专项执法行动，积极推进技术执法，共查办各类案件588宗，查获违法产品货值2800多万元，向公安部门移送涉嫌犯罪案件28宗，查处了一批涉及面广、数量较大、危害严重、影响恶劣的制售假、劣大案和要案；充分发挥市、区打假办的组织、协调和督办作用，不断完善和落实打假责任制，强化各成员单位的协作配合，进一步理顺了涉嫌犯罪案件的移送机制，组织开展重点行业、重点市场、重点区域的集中整治，推动了全市打假工作齐抓共管。年内，省打假重点市场远望数码城成功“摘帽”，省打假警示市场赛格电子市场和龙岗电子世界整治工作初见成效，罗湖商业城、华强北部分商场售假势头得到有效遏制，在广东省打假工作责任制考核中，深圳市成绩名列前茅。

　　【认证监管】2007年，深圳市质监局加强对企业认证的监管。年内，该局对食品、出口产品等8类强制性产品认证生产企业进行排查建档，对获强制性认证的114个玩具产品生产企业、4个摩托车轮胎生产企业实施了产品一致性检查；积极推进质量体系认证监管工作，全面完成2007年获体系认证企业“拉网式”检查工作，对668个获体系认证企业实施了现场检查并建立了质量档案，对21个存在问题的企业限期整改。

　　质量管理

　　【质量监督】2007年，深圳市质监局继续加强产品质量监督。年内，该局强化对儿童玩具、电线电缆、燃气器具等涉及安全、环保、节能等重点产品的抽查，扩大了覆盖面，增加了抽查频次，共抽查1152个企业的产品1868批次，抽样合格率为82.28%，产值合格率达94.93%，对不合格产品严格进行后处理，进一步提高了监督抽查的有效性。深入推广中国产品质量电子监管网。年内，该局在黄金珠宝加工业、气体充装业开展集中推广试点；举办了应用成果展示会和现场交流会，至年底已有***7个企业加入电子监管网，178个企业产品实现赋码上市，赋码产品近4000万件，在天虹、万佳等6个大型商场开设了查询终端。完成深国Ⅲ车用燃油置换任务。年内，该局组织编制了《车用含清净剂无铅汽油》等特区技术规范，加强对加油站、油库的监管；圆满完成了全市255个加油站、13个油库的油品升级置换深国Ⅲ标准车用燃油的工作。扎实做好投诉举报工作，全年该局受理电话举报投诉及咨询1.5万宗、网上咨询投诉669宗，处理率均达100%。

　　【“名牌战略”】2007年，深圳市继续实施“名牌战略”。市质监局认真落实各项名牌培育、扶持工作措施，积极开展指导、帮助深圳市优势产品名牌申报工作。年内，中集集装箱被评为“中国世界名牌产品”，华为以太网交换机等15个产品被评为“中国名牌产品”，创维数字电视机顶盒等15个产品被评为“广东省名牌产品”。至年底，深圳市拥有3个“中国世界名牌产品”、80个“中国名牌产品”、53个“国家免检产品”、81个“广东省名牌产品”。深圳市的“中国世界名牌产品”数量在全国大中城市中排名第一、“中国名牌产品”数量排名第二，成为名副其实的“名牌之都”。

　　标准化与计量管理

　　【标准化战略】2007年，深圳市继续实施标准化战略并取得新成果。年内，市质监局提请市政府发布了深圳市标准化发展纲领性文件《深圳市标准化战略实施纲要》，制定了《深圳市实施标准化战略资金管理办法》，建立了深圳市标准化战略联席会议制度，组织召开了《纲要》新闻发布会及宣传贯彻会，举办了首届“深圳市企业家标准化”论坛和第四届“深圳市高新技术标准化”论坛。国家高新技术产业标准化示范区试点工作顺利推进。市质监局编制了示范区标准化发展重点领域、重点企业及重点产品目录，出台了《企业研发与标准化同步机制评价办法》，搭建了包括网上报名、网上调研、网上教育、TC/SC/WG园地等多个子系统的示范区信息交流平台；通过政策引导、经费资助、技术培训等形式，积极引导、扶持全市企业积极参与或主导制定国际标准、国家标准和行业标准，一批支柱产业和传统优势产业链企业形成了技术标准联盟。技术标准文件制定工作有效加强。全年该局共组织制定技术规范、标准化指导性文件3个和农业地方标准19项；实施标准化战略取得了显著成效，全市承担TC/SC机构的工作实现零的突破，参与制定的国际、国家和行业标准数量达800个，位居全国大中城市前列，有效促进和提高了企业的自主创新能力及深圳的国际化水平。

　　【计量管理】2007年，深圳市进一步加大计量管理力度。切实加强民生计量工作。年内，市质监局开展了金银饰品、建筑装饰材料等定量包装商品监督检查工作，完善了强制检定工作制度，强检计量器具档案基本建立；完成了5个授权机构的到期复查工作，进一步理顺“三表”等计量器具的强制检定工作关系；对部分酒店、超市电话计时计费系统进行检查，组织编制《广东省交换机计时计费地方检定规程》。大力推进能源计量工作。年内，该局积极开展能源计量器具配备和管理标准和相关计量法规宣传贯彻及培训工作；对深圳市百户耗能大户能源计量工作进行监督检查，督促指导企业合理配备并及时做好计量器具的检定校准工作；及时总结推广金威啤酒公司等耗能大户的能源计量试点工作经验，有效提高了企业能源计量管理水平。

　　安全生产监管

　　综述

　　【概况】2007年，深圳市进一步加强安全生产工作。年内，全市召开了安全生产工作会议、4个季度的防范重特大事故工作会议以及“五一”、“十一”节前安全生产工作会议等七项专题会议，分别对消防火灾、交通运输、危险化学品、事故多发企业、旅游安全、特种设备、建筑施工和燃气安全等领域以及全市重大基础设施领域的安全生产检查和整治工作作出部署，确保了安全生产形势基本平稳。年内，市安全生产监督管理局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查治理专项行动，坚决遏制重、特大事故，努力降低事故总量，确保全市安全生产形势持续稳定好转；大力营造良好的安全生产环境，全面完成安全生产“落实年”、“攻坚年”的各项工作任务，为全市社会经济的和谐发展做出了应有的贡献。年内，全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业和火灾等安全事故4931宗，死亡9***人、受伤4335人，直接经济损失3267.1万元。其中，道路交通死亡841人，工矿商贸类企业死亡98人，火灾死亡25人。全市安全生产事故宗数比上年下降26.14％，死亡人数下降5.68％、受伤人数下降31.48%，直接经济损失下降10.81％；道路交通、工矿商贸和火灾共减少死亡58人，死亡人数得到有效控制。

　　【安全生产“十一五”规划】2007年，深圳市安全委员会印发了《深圳市安全生产“十一五”规划》。该《规划》明确了“十一五”期间市、区安全生产工作指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重大工程，并纳入全市经济社会发展总体规划，对全市安全生产工作产生较强的指导作用。各区政府也相应出台了辖区安全生产专项规划。

　　【企业安全生产风险抵押金制度】2007年，深圳市积极探索和完善安全生产经济政策，推行企业安全生产抵押金制度。年内，市安监局与市建设、交通、财政等部门研究制定了《深圳市企业风险抵押金实施办法》。该《办法》规定在全市非产煤矿山以及在交通运输、建筑施工、危险化学品等高危行业中推行企业安全生产风险抵押金制度，强化生产经营单位的安全生产主体责任。年内，市安监局、市金融办和深圳保监局积极研究安全生产责任保险实施办法，探索商业性责任保险与安全生产相结合，引导企业加强安全生产投入，在全市国有工程项目中率先推行安全生产责任保险工作。

　　【工矿商贸企业安全监管】2007年，深圳市加强工矿商贸企业的安全监管。大力推进重点行业安全生产标准化工作。年内，市、区两级安监部门在机械制造、家具加工、陶瓷生产、非产煤矿山、商贸等行业大力推进安全生产标准化工作，强力推进生产经营单位加大对安全生产的投入，改进和完善安全生产条件，规范企业安全生产行为，有效推动了企业安全管理上等级、上水平，安全生产状况好转。富士施乐高科技（深圳）有限公司被国家安监总局评为“机械制造企业安全质量标准化一级企业”。加强工矿商贸企业应急救援预案编制工作。年内，市安监局印发了《关于紧急部署做好工矿商贸类生产经营单位应急预案编制工作的通知》，并向各区安监局、各街道安监办传达了全国安全生产应急预案编制工作座谈会精神。各区安监局立即部署，以街道为单位，切实加强对辖区企业应急预案编制工作的督促与指导，确保所有工矿商贸企业按时完成应急救援预案的编制工作。

　　【危险化学品安全管理】2007年，深圳市继续依法加强危险化学品安全管理。年内，市安监局严把危险化学品生产经营审批许可关，编制了《深圳市重大危险源安全评估导则》，在全省率先开展评估分级工作，对全市476个企业共692个重大危险源进行了登记、分类、评级和动态管理；编制了《深圳市工业企业使用危险化学品安全技术指引》，进一步加强了对工业企业使用危险化学品的监管和指导；制定了《龙岗坪地红花岭和宝安观澜蜘蛛岭危险化学品仓储区项目建设指引》，积极推进两大仓储项目的建设。

　　【宣传与教育】2007年，深圳市以“全国安全生产月”活动为重点，开展多种专项宣教活动，提高全民安全意识。“安全生产月”期间，全市启动了1000人安全生产基层服务活动，共成立11支基层服务支队，服务企业和社区111个，累计发放安全生产宣传资料20余万份，召开现场咨询会15场，举办安全生产教育宣讲会6场，在广电集团演播大厅举办了粤港澳安全知识竞赛深圳选拔赛，组织开展了主题为“安全总动员，和谐千万家”的安全生产有奖知识竞赛活动，增强了广大市民的安全生产意识，促进了家庭、企业、社会的和谐。充分发挥新闻媒体作用，广泛普及安全知识，加大宣传力度。年内，市安监局积极与报刊、电台、电视台等媒体合作，通过公益广告、车身广告、安全专题、安全生产曝光台等大众宣传方式，对安全生产进行全方位的宣传报道，使广大市民更加关注安全生产工作，营造全社会“关爱生命，关注安全”的文化氛围。

　　【设立年度安全生产专项经费】2007年，深圳市安监局与市财政部门共同努力，设立了年度规模为800万元的安全生产专项经费。该局制定了专项经费管理办法，完成了2007年度专项经费18个项目的申报、审核工作；进一步加大了安全管理体系建设、重大危险源监控、重大安全隐患整治等方面的经费投入并带动了各区、各部门的配套投入。

　　【建立“城中村”消防应急队伍】2007年，深圳市共投入8345万元，建成了100支“城中村”消防应急分队，因地制宜，配置了148辆各类消防车辆。截至年底，全市“城中村”消防应急分队累计出动3200余次，扑灭初期火灾480多宗，抢险救援380多次，救出60多人，有效发挥了专业消防的补充作用，基本满足了全市“城中村”初期火灾的消防应急需要。

　　【中小企业安全托管试点】2007年，深圳市大力推行中小型企业安全托管试点工作。年内，市安监局借助中介机构的技术力量，帮助企业建章立制，促使企业建立有效的安全管理体系，把企业安全生产主体责任落到实处，形成“企业自管、中介服务、政府监管”的有效管理体系。经过试点，全市已有260个中小型企业接受了安全托管，有效改善了企业安全生产管理工作被动、薄弱的现状，进一步夯实了全市中小企业的安全管理基础。

　　监管与执法

　　【安全生产隐患排查与整治】2007年，深圳市强化安全生产隐患排查整治工作。年内，市安监局在全省率先研究实施了安全隐患排查制度，印发了《关于加大安全隐患排查整改力度落实责任追究制度的通知》。该《通知》将安全隐患排查整治制度化、日常化，明确规定了安全隐患档案制度和***督办制度，落实了责任追究机制，有力地推进了全市安全隐患整治工作。年内，市安监局出台了《深圳市安全生产隐患与事故举报奖励暂行办法》，广泛发动和依靠群众，动员人人找隐患、人人查问题、人人为加强安全生产出谋划策，有效激发了广大市民特别是从业人员参与安全生产监督管理的积极性。年内，市安监局协同市建设、交通、消防、交警、工商、电力、质监、气象等职能部门在全市范围内组织开展了为期3个月的重点行业与领域安全生产隐患排查治理专项行动。此次专项行动共检查企业、单位4.5万个，排查、整治安全隐患近6.5万宗，落实整改的隐患达80％，排查出重大隐患403宗，全部得到了整改或列入整改、监控。年内，全市各职能部门严格按照市政府的具体部署，集中开展了为期半个月的重大基础设施安全隐患排查工作，共排查、治理隐患844项，其中重大隐患11项，全部完成整改或落实整改措施和责任。

　　【安全生产执法检查】2007年，深圳市组织开展了全市安全生产执法检查活动。年内，市安监局重点检查企业安全管理制度建设、作业场所安全生产状况、企业落实安全生产主体责任、组织开展安全大检查及安全隐患整治等情况；全年共检查生产经营单位1.68万个，查处事故隐患4.13万宗，作出行政处罚4046次，责令停产整顿生产经营单位43个，罚款850.9万元，产生了较好的执法警示效果。

　　食品药品监管

　　综述

　　【概况】2007年，深圳市食品药品监管工作取得预期效果。年内，深圳市顺利通过了全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会检查；首次建立深圳民生净福利药品安全合格率指标体系；药检所新大楼建设工程奠基动工；港深药物研发检定中心挂牌成立，第一辆药品快速检验车驶入深圳；药品安全街道“网格化”监管模式建设在全市铺开，“四位一体两结合”监管体系建设得到不断深化；食品安全工作被列入“十大民生实事”，有力地推进了食品安全议案办理工作；科学编制《职位说明书》，积极开展行政绩效评估，食品药品监管队伍建设成效显著。

　　【监管体系建设】2007年，深圳市食品药品监管局继续加强监管体系建设。年内，全市药品安全“网格化”监管模式全面推行，初步建立了食品药品安全专业化监管和地方基层政权综合监管相结合的监管模式。药学技术人员监督网得到全面建设。全年全市累计免费培训45个药品生产企业的100余名质量检验人员；建立健全行业人员信用档案，建立包含2.74万人的药品零售企业从业人员数据库，开展行业培训教育1.08万人次。药品安全信息化监管体系正逐步建立。日常监管系统、办公自动化、GSP认证管理、电子执法系统等九大信息化系统上线运行，新版局政务网站正式开通。药品监管法规体系逐步健全。年内，该局先后起草上报了《深圳市药品零售企业管理办法》、《深圳市药品零售企业药师管理办法》、《深圳市药品零售企业和药师信用分类管理办法》、《深圳市化妆品经营质量管理规范》和《深圳市加强药品生产质量管理的指导意见》等文件，对相关法律法规作出了有效补充。企业信用分类已全部完成。年内，全市已基本实现药品、医疗器械、保健食品、化妆品企业基础信息100％采集，分级分类100％完成；尝试实施信用信息披露，对外发布了保健食品和化妆品日常监管信息公示和“安全消费警示”27期，及时曝光失信企业，促进形成了守法经营、公平竞争、规范有序的市场环境。（吴红艳单友亮）

　　食品安全监管

　　【食品安全综合监管】2007年，深圳市食品安全综合监管工作取得新进展。年内，市食品药品监管局先后提请市政府常务会议和工作会议研究食品安全工作3次，组织召开全市食品安全委员会和食品安全办公室工作会议12次，组织开展食品安全专项问题调研活动24次，其中副市长卓钦锐亲自参加8次；组织人大代表视察食品安全活动2次；发布了《2007年深圳市食品安全监管责任白皮书》；牵头制定方案并推动实施了生猪肉品、豆制品、水产品和烧腊卤味等四大重点品种专项整治工作。截至年底，市四届人大一次会议《关于进一步加强我市食品安全监督管理》议案中提出的15项指标已有8项提前完成，对此市人大常委会予以充分肯定。7月，广东省副省长佟星就深圳市食品安全综合监管工作批示：“深圳市开展食品安全监管工作形成了一套有效机制，较好地提高了食品安全水平，深圳的做法和经验值得总结和推广。

　　【食品安全“五大工程”建设】2007年，深圳市食品安全“五大工程”建设稳步推进。农产品基地建设工程：290个供深规模化生产基地通过了无公害产地认定或产品认证。副食品加工基地建设工程：全市依法注册登记企业生产的豆制品市场占有率已达62.5%。生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程：定点屠宰场屠宰量大幅提高并稳定在每天约1.25万头。工业区食堂整顿与建设工程：整顿、新建各类工业区食堂7179个，已满足全市84.4％的劳务工安全就餐需求。食品流通现代化工程：246个农贸市场已落实升级改造，占全市农贸市场总数的50.5%。

　　【食品安全“四大体系”建设】2007年，深圳市积极推进食品安全“四大体系”建设。这“四大体系”建设是：监管体系建设、法规体系建设、检测体系建设和信用信息体系建设。年内，市食品药品监管局进一步理顺食品监管体制，启动了市委、市政府重点调研课题《深圳市食品安全监管体制研究》调研工作；牵头起草了《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》、《深圳市豆制品监督管理若干规定》、《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》等规章，修订完善了《深圳市食品安全监督管理条例》；进一步推进了全市食品检测机构整合工作；开展了深圳市2007年度食品安全重点品种安全状况评价，抽检评价了全市各区9类27个品种、2580份样品；检查推进了14类食品企业、小型餐饮经营单位和食堂的信用体系建设；加强深圳食品安全信用信息网等内外网信息平台建设。食品安全突发应急和重大事故查处能力逐步增强。年内，该局举办了食品安全应急管理培训班，对市食安委20多个成员单位的50多名工作人员进行了培训；牵头开展了重大食品安全事故应急通讯演习；先后组织开展了“富士康群体性胃肠炎”、“福田亚硝酸盐中毒”、“劣质水发食品”、“南山问题猪肉”等食品安全事件的调查处理工作，增强了突发应急处置能力，健全了快速反应机制。（吴红艳单友亮）

　　药品监管与检测

　　【整顿与规范药品市场秩序】2007年，深圳市加大药品市场秩序整顿和规范的力度，用药安全保障水平得到全面提升。年内，市食品药品监管部门围绕整顿和规范药品市场秩序专项行动、药品质量安全专项整治行动、全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会等三大全国性市场整治行动，共出动执法人员1.5万余人次，受理案件1014宗，查处案件392宗，取缔地下窝点25个，吊销药品经营许可证3个，注销药品经营许可证160个、医疗器械生产企业许可证10个，监督抽样2***4批次；先后开展了打击违规销售易成瘾性处方药、保健食品非法添加、化妆品市场、安全套经营市场整治等一系列专项行动，从重打击制售假劣药械违法犯罪行为；自主研发电视、电台广告智能监测系统，实现了药品广告“全天候、智能化、一体化”监测，违法广告数量和比例明显下降。至年底，全市药品安全案件指标比上年实现3个显著下降：受理案件下降29.8%；受理群众投诉举报下降50.8％；假、劣药案件下降20％。

　　【源头监控】2007年，深圳市加强药品及医疗器械研发、生产的源头监控。年内，市食品药品监管部门严格开展药品注册品种核查工作，完成了对39个生产企业共354个药品注册品种的现场核查，撤销44个品种；完成了208个（类）医疗器械注册产品的核查，共注销注册证25个，撤销申请13份，全市药械注册申报程序得到有效规范；组织全市医用氧生产企业全部通过GMP认证；对66个药品生产企业的GMP飞行检查率达到100％。年内，市食品药品监管局全面实施药品生产企业驻厂监督员制度，向药品注射剂、血液制品、疫苗和特殊药品等25个高风险药品生产企业派出27名巡查员；对6个药品重点生产企业实施质量授权人制度；加大对高风险、低信誉、去向不明和质量不稳定等四类医疗器械生产企业的监管力度，重点企业监督检查率达到100%；对全市227个保健食品和化妆品生产企业的监督检查覆盖率达100%，确保了全市生产源头质量安全。

　　【药品零售企业监管】2007年，深圳市强化对药品零售企业的监管。年内，市食品药品监管部门大力开展药品零售企业GSP认证后监督检查，探索夜间巡查与日常监管相结合，零售药店从非法渠道购进药品、药师不在岗和不凭处方销售处方药等突出问题得到有效整顿和规范，全市药品零售企业药品购进渠道备案率达95％，其中连锁零售企业备案率达到100％；严格把好市场准入关，全年新增药品零售企业771个、比上年下降27％，新增保健食品专营企业242个、下降38％，全市药品零售企业增幅过快势头得到有效遏制。

　　【医疗机构药品监管】2007年，深圳市加大医疗机构药品监管力度。年内，市食品药品监管部门重点整治医疗机构药品购进渠道、药品管理制度、药库储存和效期管理、不良反应报告和监测以及非法调剂制剂等薄弱环节和突出问题。至年底，全市医院都设立了不良反应监测网点，医疗机构药品购进渠道备案率98％，药品主渠道购进的安全合法性得到有力保障。

　　【药品检验检测】2007年，深圳市药品检验检测监督能力不断增强。年内，药检新大楼已经开工建设；市药检所检测范围已扩展到食品、药品、医疗器械、化妆品、包装材料和洁净区室环境六大类380项；实验室信息管理系统正式运行，实现核心业务流程最优化、检验全过程电子化管理，全年完成检品4248批次，超过预定目标40％。市食品药品监管局制订了《样品抽样现场分装指导原则》，开展执法抽样人员专题培训，有效提高了监督抽样阳性率，药品、保健品、化妆品以及部分医疗器械日常监督抽验阳性率均较上年有不同程度的提高。其中，避孕套专项监督抽验，尝试在消费终端有针对性地买样147批次，检出不合格产品阳性率达31%，比上年的8.3%有明显提高；保健食品的监督抽验阳性率达21.9％。2007年，深圳市在国内首次推行药品安全抽样合格率评价方法，各区药品市场抽样检验1224批次，全市平均合格率达96.8%，超过预期95％的目标，显示全市药品安全状况已经实现稳中趋好。

　　【不良反应监测】2007年，深圳市药品不良反应监测工作取得长足发展。年内，不良反应监测网点已经覆盖全市所有药品生产企业，36％的药品连锁零售企业和20个个体药店，不良反应病例报告数量创4157份的历史新高，超出预期目标38％。年内，市食品药品监管局首次发布了全市不良反应监测分析报告书；在全国率先实现地市级药物滥用监测调查数据网上报送，累计收集药物滥用监测报告8317份；探索建立医疗器械不良事件报告和监测机制，收到医疗器械不良事件报告19例；探索建立药品不良反应监测与监督抽样相衔接的机制，对8个发生不良反应的品种进行监督抽样；首次组建了由22个学科、45个专业、345位专家组成的深圳市药品不良反应监测评价工作专家库，并遴选出25名学科带头人成立药品不良反应再评价专家委员会，为全市药品不良反应严重，疑难病例分析、讨论及突发药品不良事件分析、评价、确认提供技术支持。

　　知识产权保护

　　综述

　　【完善政策法规】2007年，深圳市不断完善知识产权政策法规。年内，市知识产权局制定了《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》，市人大常委会于11月进行了一审审议；修订了《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》；制定了《深圳市平面设计作品版权保护办法》，与市工商局联合发布了《深圳市平面设计作品委托合同》示范文本；出台了《大芬油画村美术作品版权交易法律指导》；与市公安局联合印发了《打击经济违法犯罪工作联席会议制度》、《关于经济违法犯罪案件移送暂行规定》、《打击经济违法犯罪活动协作工作暂行规定》等。4月30日，市政府在国内率先出台地方知识产权指标体系——《深圳市知识产权指标体系》，制定了评价地方知识产权发展状况的22项量化指标。

　　【会展业知识产权保护】2007年，深圳市知识产权局全力做好第三届“文博会”和第九届“高交会”知识产权保护工作。在“文博会”主会场设立文化安全与知识产权保护办公室，现场接受和处理侵犯知识产权的投诉。知识产权保护继续成为“高交会”三大主题之一，国家商务部和国家知识产权局首次作为自主知识产权认证标识监制单位，633个参展企业拥有自主知识产权，比上届增加了约300个。继续举办个人技术创新展，展区面积和参展项目比上年均增加近3倍。成立了“高交会”权益保障中心，首次组织50名知识产权义工进入“高交会”现场。

　　【企业知识产权工作】2007年，深圳市认真做好企业知识产权工作。年内，市知识产权局实施了《深圳市知识产权优势提升计划》；组织认定了全市第二批知识产权优势企业20个并给予奖励；首次评选龙岗区坂田街道为深圳市“知识产权保护示范街道”；组织全市企业申报了4项国家专利金奖、6项广东省专利实施项目；积极推荐企业软件正版化工作，深圳市盈宁创业投资有限公司和腾讯计算机系统有限公司荣获“全国软件正版化工作示范单位”称号，成为广东省入选“国家软件正版化工作示范单位”仅有的2个单位之一。年内，该局充分发挥知识产权专项资金政策和中外专利信息服务平台的引导作用，加强对知识产权重点企业的***服务。全年全市核准资助1.29万件，资助金额5535余万元，为重点企业提供“直通车”服务***验证72次；认真做好中外专利信息服务平台的维护和管理工作，全年深圳企业用户通过信息服务平台检索和信息69.86万条。

　　【宣传与培训】2007年，深圳市加强了知识产权宣传与培训工作。“四二六”世界知识产权宣传日，深圳市掀起知识产权宣传高潮；发布了2006年度《知识产权发展状况白皮书》；首次评选和公布了“深圳市2006年度知识产权十大事件”；举办了“我爱原创，我用正版”大型体验活动和“深圳知识产权发展与保护”大型图片展；在中小学开展了知识产权教育试点示范工作，成功营造了尊重知识产权的良好社会氛围。开展大规模、多层次的知识产权培训和研讨活动。年内，市知识产权局实施了“专利人才池”培养计划，与市人事局联合开设了首届专利实务培训班；与香港知识产权署共同举办了“孙子兵法与企业知识产权战略”研讨会；在深圳召开闽粤两省沿海城市保护知识产权工作第四次联席会议；成功举办或承办“中美知识产权”论坛、“版权保护与创新型国家”全国巡回演讲活动深圳报告会、全国专利统计研讨会、全国专利运用与产业化工作会议、外商投资企业知识产权保护座谈会、中国—欧盟展会知识产权保护研讨会和中国知识产权报社全国通联工作会议等国家级会议和专题研讨会共30余场，在深圳营造了“崇尚创新、尊重知识、诚信守法”的浓厚社会氛围。

　　【知识产权强市建设】2007年12月13日，国家知识产权局与深圳市人民政府正式签署了《共建知识产权强市合作议定书》，深圳市成为首个与国家知识产权局开展合作共建的地方城市，深圳知识产权强市建设获得国家强力支持，迈上了一个新台阶。年内，深圳市荣获“国家知识产权示范城市创建市”称号，深圳市知识产权局荣获“全国知识产权培训工作先进集体”、“全国知识产权执法先进集体”和“广东省政务信息工作先进单位”荣誉称号。

　　【全市知识产权工作会议】2007年6月25日，深圳市召开近年来规模最大、规格最高的全市知识产权工作会议。市长许宗衡出席会议并对下一阶段知识产权工作重点进行了全面部署。常务副市长刘应力对全市近3年知识产权工作进行了全面总结。

　　【全市知识产权联席会议】2007年4月25日，深圳市首次召开了全市知识产权联席会议。市委副书记、市纪委书记谭国箱出席会议并就加强行政执法与司法保护衔接等工作作出具体部署。

　　【专题报告会】2007年8月29日，深圳市委理论学习中心组首次集体学习知识产权有关知识，邀请国家知识产权局局长田力普作了《知识产权与自主创新》专题报告。广东省知识产权局局长李中铎，市几套班子领导和各区、市直各部门负责人共300余人出席了报告会。市委书记李鸿忠会后就加强知识产权文化建设等问题进行了部署。（李飞）

　　专利工作

　　【专利申请】2007年，深圳市专利申请量大幅增长，质量继续提高。年内，全市专利申请量达3.58万件，比上年增长20.5%，连续两年居全国大中城市第二位，其中发明专利申请量为1.92万件、增长31.7%，连续两年居全国大中城市首位，占全市专利申请总量的53.6%，占广东省发明专利申请总量的71.9%。全年全市专利授权1.56万件，居全国大中城市第二位，其中发明专利授权量2257件，居全国大中城市第三位，占广东省发明专利授权量的60.8%。国外专利申请大幅增长。全年全市PCT国际专利申请2170件、增长30.6%，占全国PCT国际专利申请总量的39.8%，自2004年开始已连续4年稳居全国第一。截至2007年年底，深圳专利申请累计总量为13.41万件，授权总量5.94万件。

　　【打击专利侵权行为】2007年，深圳市严厉打击专利侵权违法行为。年内，市知识产权局联合市公安、工商、质监、文化等部门开展了代号为“大鹏一号”的专项执法行动，对重点市场、重点街道、重点案件开展整治与审理，取得了良好的效果；组织召开了外商投资企业知识产权保护座谈会，听取了外商投资企业对深圳知识产权保护环境的意见和建议；处理了国家版权局督办的深圳市某公司与瑞士罗技公司纠纷等一批重大案件。全年全市共受理专利侵权纠纷案件45宗，结案27宗；受理并查处假冒专利案件7宗，结案6宗。全年全市立案查处著作权侵权案件15宗，结案10宗；行政罚款总额约20万元；主持调解案件65宗。