深圳市福田区住房和建设局2019年度依法行政（法治政府建设）工作报告

　　根据《福田区法治政府建设领导小组办公室关于印发

　　一、2019年度依法行政工作重点内容

　　（一）加强执法监督，严格文明执法

　　一是加强制度建设，依法严格设定执法流程。为进一步落实“放管服”及深圳“90”改革，营造最优营商环境，优化审批流程，落实建设单位主体责任，强化事中、事后监管。我局印发了《深圳市福田区住房和建设局关于进一步落实深圳90改革措施优化建设工程招投标备案工作的通知》《深圳市福田区建设工程（施工）票决定标工作指引》《福田区住房和建设局建设工程招标投标情况后评估工作指导意见》《福田区建设工程项目报建管理实施指引》等系列文件，严格强化规范执法流程。

　　二是加大执法力度，做到违法必究执法必严。我局始终坚持违法零容忍、无禁区、全覆盖，持续保持高压态势，严查行业违法行为，2019年5月，我局查处深圳三图建设工程有限公司和深圳市卓航装饰工程有限公司围标串标违法案件，已对企业及其相关人员进行行政处罚；2019年6月，对中铁一局集团有限公司涉嫌违法分包进行立案调查，并对相关人员进行调查询问，根据调查情况将进一步研究，力求违法必究、执法必严。

　　三是坚持铁腕执法，依法顶格惩处安全生产违法违规行为。2019年度，对我局对在监项目下发整改通知书834份，下发责令停工通知书71份，下发省动态扣分132份，约谈39个项目，挂牌督办15个项目，同时对施工企业发出黄色警示9份，对施工、监理单位相关责任人发出红色警示9份，对项目违规违法行为的行政处罚金额101.6258万元。

　　（二）积极履行职责

　　在化解房地产业领域矛盾纠纷方面，我局督促房地产企业按照《深圳市房地产市场监管办法》《房地产经纪管理办法》等相关法律规定，对投诉者反映的问题积极开展核查，对于存在问题的房地产企业通过约谈、责令整改等多种方式要求其整改，有效的化解了房地产业的矛盾纠纷。

　　在房地产业市场检查方面，我局扎实推进房地产市场管理工作。做好房地产市场巡查，对新开楼盘主动联系市市场监督管理局福田监管局等部门开展联合检查。加大房地产信访投诉纠纷排查、处理力度，加强对房地产市场的监测分析，确保辖区房地产市场稳定平稳发展。

　　在化解物业领域矛盾纠纷方面，我局督促物业服务企业按照《深圳经济特区物业管理条例》《

　　在对业主委员会的监督方面，我局联合辖区街道办事处开展了业主委员会及其成员履职负面行为专项整治工作，通过列举业主委员会及其成员履职负面行为核查清单，建立业主及政府对业委会的评价考核机制，促进业委会规范运作，减少因业委会不作为或乱作为引发的物业管理区域乱象。

　　在消防建审业务办理方面，我局5月13日起正式承接我区消防设计审查、消防验收和消防验收备案业务。在业务开展方面，由于消防设计审查业务受理时间压缩，为确保消防设计审查工作保质保量完成，也为了确保不影响工程后期进度，在规定时间内正式投入使用。针对重大市政工程项目，如学校、养老院、保障房上盖项目等民生项目，消防审查配合工务署、工务局、代建单位等相关单位提前介入服务指导，在设计审查申报前提供业务咨询服务和技术指导。

　　在人防工程方案报建审查业务办理方面，2019年度，人防行政许可事项已实现即办，对于涉及到人防报建审批的建设项目，我局与项目建设单位、行政服务大厅、发改及规土部门建立日常沟通协调机制，协助项目建设单位做好报批的前期准备工作，做到主动服务，提前介入。

　　（三）配合相关部门做好立法工作

　　我局大力配合市人大常委会开展的《深圳经济特区物业管理条例》修订工作，结合自身工作实践提出修改建议，保证《深圳经济特区物业管理条例》的顺利出台。同时，积极配合市住建局做好《深圳经济特区物业管理条例》配套文件编制工作，以保证《深圳经济特区物业管理条例》的顺利实施。

　　（四）做好普法宣传工作

　　为了便于深入学习、理解深圳市住房和建设局起草的《深圳市房屋安全管理办法》（以下简称《办法》）条文内容，认真贯彻落实《办法》的规定，2019年6月11日下午3点-5点，市住房建设局在福田区委会堂四楼会议室开展《办法》宣讲会，福田区各职能部门、各街道办共110余人集中参加学习，福田区住房建设局向参会人员发放了《福田区房屋安全管理知识汇编》。

　　宣讲会由市住房建设局房屋安全管理处调研员李正宁同志主持，会议明确指出，《办法》的颁布实施结束了我市房屋安全管理无法可依、无章可循的局面，有助于建立房屋安全常态监管机制，提升城市管理精细化、法制化水平，是我市房屋安全管理工作上的里程碑，具有重大的意义。福田区住房建设局李新伟副局长要求福田区从事房屋安全管理的人员不断增强业务水平和管理能力，加大推进福田区既有房屋安全管理各项工作。

　　联合区安委办、区规土监察局和市消防支队福田大队印发《深圳市福田区“房中房”综合整治标准》，为我区房中房综合整治提供理论依据和指导。

　　二、2019年度依法行政工作成效

　　（一）行政复议和应诉工作得到落实

　　2019年度，我局共处理行政复议1宗，行政诉讼16宗，对于行政执法过程中出现的矛盾与问题，通过委托专业律师顾问团队，我局认真协调和解决，做到出庭应诉率达到100%。

　　（二）行政执法人员管理更加规范

　　我局坚持执法人员持证上岗制度，坚持参与广东省国家工作人员学法考试，积极学习建筑业管理各项法律法规，通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。

　　（三）执法公示工作得到严格落实

　　一是根据《深圳市司法局转发

　　二是根据《福田区司法局关于启用法治政府信息平台行政执法监督系统相关工作的通知》，我局按要求在“深圳法治政府信息平台”完善权责清单及行政处罚案件的录入工作。

　　（四）行政执法力度加强

　　我局行政执法的职权包括行政处罚、行政许可及行政检查。2019年度，我局相关行政执法数据如下：

　　1.行政许可申请总数为2097宗，予以许可1746宗。

　　2.行政处罚总数为26宗，罚没金额1,223,528元。

　　3.行政检查总数为105次。

　　三、下一步工作计划

　　总结2019年度依法行政工作经验和教训，我局2020年度计划重点推进以下工作：

　　1、加强执法人员的业务培训，不断增强执法水平，使行政执法人员适应新的执法要求。

　　2、强化执法队伍的能力建设，严格执法纪律，遵守检查审核程序，规范执法检查行为。

　　3、继续做好群众举报投诉受理工作，自觉接受社会监督。

　　特此报告。

　　深圳市福田区住房和建设局

　　2020年1月3日