珠海市自然资源局关于珠海市既有住宅增设电梯指导意见（修改稿）征求意见稿）公开征求意见采纳情况的公告

　　2020年12月10日至2020年12月23日期间，珠海市自然资源局就《珠海市既有住宅增设电梯指导意见（修改稿）》(征求意见稿）进行了公开征求意见，并且通过网络问卷方式发布了民意调查问卷，现将收集采纳市民群众意见和建议情况公告如下：

　　一、收集意见和建议情况

　　本次公开征求意见的通知公布在珠海市自然资源局门户网站，通过电子邮件、信函、电话等方式接收反馈意见和建议。截至2020年12月23日，共收到9位市民12条反馈意见；经问卷调查，总共收到484人次反馈填写的民意调查问卷，其中130份反馈问卷中有单独提出相关意见和建议。

　　二、意见建议及反馈情况

　　在收集的意见和建议中，主要有以下几个方面：

　　（一）建议取消必须全体业主同意方可申请增设电梯（的规定），取消一票否决，加快推进加装电梯；

　　反馈情况：老旧小区加装电梯是重大民生工程，为加快推进老旧小区增设电梯工作，本次修改将严格按照上位法律《民法典》有关规定对业主增设电梯征求意见的表决方式和表决人数比例进行修改。

　　（二）建议规定指导每层住户应分摊资金的比例，给加装电梯出资业主协商分摊出资比例有个参考标准，业主在加装电梯最初协商时需要计算一下工程预算费用的分摊，如没有基本参考计算依据，而参阅其他小区和单元楼宇加装情况各不相同，情况更复杂。

　　反馈情况：意见合理，已结合建议内容在《指导意见》修订中增加资金筹集有关每层应分摊的比例内容，以供业主协商时参考。

　　（三）希望政府部门可以出面协助协调增设电梯有关矛盾，就对低层住户具体补偿标准给出依据等。

　　反馈情况：本次《指导意见》修订将探索推进开展城乡社区协商工作。有关既有住宅增设电梯的矛盾，考虑由小区业主委员会、社区居民委员会、镇街积极协助开展协商，引导当事人先行通过友好协商的方式来解决，探索在解决既有住宅加装电梯矛盾时，发挥社区居委会（包括社区党组织）的牵头作用，组织相关利益方通过有关社区议事平台开展协商，为未来进一步推进、落实城乡社区协商有关工作机制打下基础。同时也将尽量完善对可能受影响的利害关系人民事权益的保障，参考其他城市做法，对低层受到影响的住户，应当依法给予适当补偿。

　　（四）希望增加加装电梯财政补贴，由政府承担管线改造迁移费用等；

　　反馈情况：关于增加财政补贴资金事宜，鉴于各区情况不同，本次《指导意见》修订考虑政府可以对增设电梯项目给予相关财政补贴，具体资金补贴办法由各区人民政府会同市财政主管部门另行制定，各区下一步将结合实际情况出台补贴政策。

　　由于老旧小区管线归属和管理情况较为复杂，且珠海地区近年老旧小区更新改造原则上均系遵循费用各担的原则，故未全部采纳此类意见。

　　（五）不同意修改原《指导意见》，不能侵害低层住户的合法权益。

　　反馈情况：老旧小区加装电梯是重大民生工程，是***提出的全面推进城镇老旧小区改造的重要任务之一，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。我局将在修订《指导意见》的工作中，严格按照《中华人民共和国民法典》中有关物权表决规定制定相关条款，兼顾各方利益，确保政策的科学合理。

　　珠海市自然资源局

　　2021年1月12日