在融合发展中夯实异军突起的基础

　　日前，《巴中市川陕革命老区振兴发展规划实施方案》出台。从去年7月国家出台《川陕革命老区振兴发展规划》，到今年6月省政府印发《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》，再到这次我市的实施方案出台，上下三个层级，历时一年安排部署，终于尘埃落定。接下来就是操作，7大类主要任务和工作重点等着我们执行。

　　《川陕革命老区振兴发展规划》明确，将构建三带三走廊经济发展空间结构。三带包括：西安汉中巴中南充重庆/成都经济带、西安汉中广元绵阳成都经济带、西安安康达州重庆经济带；三走廊包括：兰州广元巴中达州万州经济走廊、成都南充达州万州经济走廊、汉中安康商洛经济走廊。在这样一个空间结构中，巴中位居腹心地区，其中的一带（西安汉中巴中南充重庆/成都经济带）和一走廊（兰州广元巴中达州万州经济走廊）在此交汇。优势是：交通四通八达；劣势是：四周市（区）经济发展速度比巴中快一些。出路在于：异军突起、冲出重围！

　　川陕革命老区振兴发展规划本质是一个区域经济社会发展规划。促进区域经济融合发展、协调发展，是国家层面的战略意图。具体到域内各城市的操作层面，竞争不可避免，合作要靠实力，实力需要培育，发展必须加速。尤其在三带三走廊空间布局下，域内格局已经扁平化、网格化，任何一个点状城市都有可能成为人流、物流、信息流、资本流的汇聚地，唯有夯实基础、异军突起，方能求得点的突破和面的辐射效应。

　　在秦巴区域，巴中地处腹心，三带三走廊把周边城市编织成网络。相比于周边城市，我们的产业基础和城市规模没有多少优势。但相比于巴中，周边城市之强，也并非强到如成渝西那样高不可攀。本质上，巴中与周边城市还处同在一个量级上。这就为我们异军突起、突出重围增添了一份希望和信心后发赶超，必须首先在同一个量级的团队中实现。

　　***基础设施瓶颈制约、构建特色优势产业体系、加强生态建设与环境保护这三条，是我们夯实基础的关键所在；深化改革扩大开放这一条，是我们干成任何事情的保障和动力源泉；推进精准扶贫和精准脱贫、提高基本公共服务水平、统筹城乡协调发展这三条，是促进巴中整体面貌提档升级的关键着力点。

　　区域融合发展，基本义在于竞合发展。竞需要实力，合需要差异，没有差异就不能互补，也就不能合作。在川陕革命老区振兴发展规划大格局下，秦巴地区正在迎来一个前所未有的大发展时期。在此态势下，巴中该如何做，市委的定位很清楚那就是走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展的新路子。