2018年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

风清气正好扬帆

　　新思想引领新时代，新作为开启新征程。

　　回眸2018年，我市始终保持全面从严治党的战略定力，切实履行主体责任，以一刻不停歇的精神状态推进全面从严治党，坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治持久战，进一步巩固全市风清气正的良好政治生态。

　　持续加力

　　扛牢管党治党政治责任

　　这一年，我市始终把党的政治建设摆在首位，坚定正确政治方向，全面履行管党治党政治责任，以实际行动坚定践行两个维护，先后召开31次市委常委会和12次市委中心组学习会，第一时间传达学习中央、省委重大会议精神和重大决策部署，研究贯彻落实措施。

　　推动两学一做学习教育常态化、制度化，抓好不忘初心、牢记使命主题教育前期筹备工作，精心举办县级主要领导干部读书班，组建宣讲团、宣讲队深入一线宣讲中央、省、市委有关精神，积极开展大学习、大讨论、大调研活动。从严落实三会一课、谈心谈话、主题党日活动等制度，进一步规范党内政治生活。建立巡察组派员列席当年被巡察单位民主生活会制度，督促相关党员领导干部在会上把问题说清楚、谈透彻。

　　这一年，不断完善和夯实管党治党责任体系。市委、市政府坚持把党风廉政建设与全市经济社会发展统筹推进，专题召开市党政领导班子落实党风廉政建设两个责任工作会，精细分解工作任务5类61项，明确市级责任领导11人、牵头单位27个。市委书记罗增斌坚决落实全面从严管党治党第一责任，在落实主体责任、推进正风肃纪等方面带头落实四个亲自。市委副书记、市长何平切实履行政府系统廉政建设第一责任人职责，以十大乱象治理为抓手，切实把政府系统廉政建设引向深入。持续深化签字背书，全市各级党委(党组)层层签订党风廉政建设4+X责任清单，逐一制定各级党委(党组)领导班子成员个性化责任，推动责任落实到岗到人。市委书记、市纪委书记带头对1个区县、2个市级部门党委(党组)和纪检组织主要负责人开展双责约谈，早发现、早提醒、早纠正问题18个。

　　坚持创新机制深化落实。举办落实党风廉政建设主体责任补习班，对2017年全市党风廉政建设社会评价最后30位的乡镇(街道)、党风政风测评最后3位的市级部门、各区县责任制考核最后3位的区县级部门和乡镇的党组(党委)书记共58人进行集中补习，通过警示+测试+辅导+约谈+承诺等方式，自查问题174个，作出整改承诺181条，落实整改措施193条。

　　利剑高悬

　　精准发力重拳惩贪治腐

　　严联德，公益林面积20.49亩，退赔金额68.53元。2018年9月13日，南江县关坝镇纪委召开清退现场会，公开清退关坝镇五郎沟村原村主任曹林先违纪截留该村公益林集体资金10120.2元，让群众真实感受到全面从严治党的成果。

　　群众更多的获得感，来自于纪律约束的加强：

　　?综合运用实地督查、暗访督查、随机抽查等手段，每季度开展一次正风肃纪专项督查，立案查处违反八项规定精神典型问题57个，纪律处分83人。

　　?深化三级联查、三函明责、三牌问责机制，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题1333专项整治,立案查处扶贫领域腐败和作风问题300件，处分323人，移送司法机关3人。

　　?纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑团伙1个、涉恶团伙59个，处置涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索135件，移送司法机关6人。

　　?扎实推进一卡通专项治理，清理一卡通192.24万张，涉及资金69类、共计48.84亿元;建立一卡通监督管理平台，实现一卡通变一卡统。

　　?大力推进中梗阻突出问题专项整治，查纠中梗阻突出问题778个，查处典型问题104个，通报曝光典型问题4个，督促推动11个单位开展系统治理。

　　?务实抓好中央和省委巡视反馈问题整改工作，细化任务38项、明确牵头单位11个，严格整改时限标准，强化督查督导，实现整改工作常态化、效果长效化。

　　锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。这一年，我市始终保持永远在路上的定力，坚决减存量、遏增量，共立案审查1065件，纪律处分859人，移送司法27人，严肃查处了南江县委原常委、宣传部部长马安国等典型违纪违法案件，不敢腐的震慑效应充分显现，政治效果、纪法效果和社会效果进一步显现。

　　蹄疾步稳

　　全面推进纪检监察改革

　　??2018年是改革开放40周年，我市牢牢把握正确政治方向，扣准新时代要求，持续推进纪检监察体制、机制、效果的与时俱进，一步一个脚印推动全面从严治党步入纵深发展的轨道。

　　深入推进市委巡察工作，坚持常规巡察、专项巡察、机动巡察相结合，统筹运用市县联动、提级交叉、回访督查等方式，巡察213个党组织发现问题3195个、移交问题线索451条。对巡察发现的共性、普遍性问题全面排查、举一反三、开展专项整治和建章立制，充分发挥巡察监督治本作用。市委巡察办相关负责人介绍。

　　全国深化国家监察体制改革试点工作启动后，巴中倒排工期、挂图作战，仅仅70天就完成从筹备到挂牌。2018年1月22日，随着恩阳区监察委员会挂牌成立，市、区县两级监察委员会全部完成挂牌组建。这一天，平昌县监委对县农业局农经站工作人员陈培军实施留置措施，标志着巴中纪委监委从融合阶段迅速转入全面履职阶段，1+1>2的改革成效开始显现。

　　改革后，全市监察对象达8万多人，较改革前增加144%，实现监察对象全覆盖。市纪委监委相关负责人介绍，监委组建以来，积极试用12种监察措施，取得了阶段性成效。加快推进国家监察向乡镇(街道)延伸，挂牌成立区县监察委员会派出监察办公室30个，向200个乡镇(街道)派出监察专员，实现乡镇(街道)派出监察组织全覆盖。

　　改革进行到哪里，监督执纪就延伸到哪里。我市在实现巡察监督、监察监督全覆盖的同时，积极推进派驻监督全覆盖，充分释放监督体系的制度优势。制定出台市级派驻改革意见和方案，设立市级派驻纪检组20家，监督单位72家，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

　　标本兼治

　　营造风清气正干事氛围

　　?人生最痛苦的事情，莫过于失去自由2018年4月，以巴州区三江镇原镇长庞某等违纪违法问题为题材制作的警示教育片《利剑出鞘直击扶贫》在巴州剧院播放，千余名基层干部屏气凝神集中观看，受到了深刻教育。

　　正本清源，治标更治本。这一年，我市坚持以廉育魂、以文化人。始终把党章党规党纪作为党校、大巴山干部学院和党委(党组)中心组学习的必修课，常态开展理想信念、党性修养、党风党纪教育，教育引导党员干部拧紧思想总开关。坚持把喊醒教育往深里做、实里抓，创新实施廉政谈话夫妻档，先后2批次组织新任县处级领导干部及其家属208人手牵手接受警示教育、同桌聆听廉政党课，廉政谈话更走心。

　　全市公职人员50余万人次通过廉在指尖云集群参加《中华人民共和国监察法》和《***纪律处分条例》大廉考。

　　全面从严治党无穷期，正风反腐永远在路上。2019年，全市上下将不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实中央、省市委的决策部署，奋力开创全面从严治党新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。