省人大代表建议大力发展家庭农场助推产业转型升级

家庭农场作为一种新型农业经营主体，是促进土地规模经营、转变农业发展方式、实现农业现代化的基础，是农业家庭经营的新业态。

省人大代表、平昌县村干部李劲松调研发现，以平昌县为例，目前有家庭农场184家，其中种植业103家、养殖业57家、种养业24家。在这些家庭农场中，初具规模、收到效益的占多数，但也有不少勉强运营、艰难维持，甚至运转困难、亏损破产。

李劲松认为，农业是一项投资周期长、见效慢的基础性产业。家庭农场实行规模经营可以提高农业生产率，但同时用于购买物资设备以及基础设施的费用也相应增加，加之近年来工业品价格持续上涨，导致农业生产成本大幅提高。家庭农场生产成本过高，利润空间狭小，持续生产难以为继。

现有政策对新型经营主体的扶持力度不够。家庭农场的发展与运行，需要大量资金，特别是平昌县家庭农场多处于起步阶段，需要大量资金投入，仅依靠农户自身的经济实力难以维持，因此需要政府的资金及其他配套政策支持。

多数家庭农场只有初级农产品，缺少品牌支撑。当前，巴中家庭农场技术水平不高、拥有注册商标的数量少，不少家庭农场还未形成自有品牌，也没有形成产品的规模优势，仅满足自产自销，综合效益得不到充分显现。

为此，李劲松建议——

加大政策扶持力度，降低农业生产成本。坚持农村基本经营制度，以家庭经营为基础，探索构建有益于家庭农场发展的政策支持体系。完善家庭农场的补贴机制，积极探索补贴改革办法。健全农业保险制度，加大对农业保险的支持力度，扩大农业保险的保险品种和参保面。

加快品牌建设，提升产品质量。根据主打农产品的优势，选准市场定位，为产品确定一个既符合消费需求又具备自身特色的品牌定位；同时加强农产品品牌的宣传和推广。建立品牌农产品的质量标准体系，定期对家庭农场的生产环境和产品质量进行监测，将质量管理与品牌建设相结合。

加大金融支持力度，解决资金难题。设立家庭农场专项基金，为家庭农场大型农机具的购买和基础设施的建设提供支持。拓宽家庭农场融资渠道，鼓励和引导银行、公司以及各类社会资本向家庭农场提供资金支持。提高财政资金支持的数量和比例。