南方日报广州白云千亿规模数字科创产业集群加速崛起

4月2日至3日，2019中国广州国际投资年会召开。这是今年广州召开的首场高端经济论坛，吸引了超过100家世界500强企业参会。

其中，作为白云区面向全球引智引技引资的重要平台，今年广州国际投资年会白云分论坛将以“推动发展数字科技新经济，打造大湾区创新创业平台”为主题，重点推介28平方公里白云湖数字科技城，并展现白云区在软件信息、人工智能、数字文化、5G和自动驾驶、轨道交通等高端产业发展上的新进展、新布局。同时，启动中葡合作平台、港澳青年创新创业基地两大创新创业平台的建设。

据白云区主要负责人介绍，该区将通过建设粤港澳大湾区发展核心引擎的重要承载区，以改革开放增创发展新优势，打造更多高端产业发展平台，努力实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，推动国家中心城市和国际大都市现代化中心城区建设全面上新水平。其中，依托白云湖数字科技城，白云将力争在3至5年内，形成总产值达千亿元规模的数字科技创新产业集群，打造数字经济生态圈。

崭新蓝图已经绘就，投资白云正当其时。

28平方公里白云湖数字科技城即将崛起

地处流溪河、珠江西航道交汇河口地带，坐拥3000亩白云湖公园，20公里范围内可达广州白云国际机场、广州北站、广州火车站、白云火车站等重要交通枢纽……这便是广州近期新谋划的数字经济发展集聚区——总用地面积达28平方公里的白云湖数字科技城。

作为广深港澳科技创新走廊向白云区拓展的重要延伸腹地，白云湖数字科技城是科技创新走廊产业、功能、空间发展的重要承载地。因此，在空间结构及产业布局上，科技城将构建集约紧凑的“一芯四片多组团”空间布局，打造“生态生产生活”融合的数字经济发展平台。

具体来看，“一芯”是白云湖绿芯，“四片”包括：新一代信息技术和人工智能产业园（黄金围片区），主打新一代信息技术和人工智能产业；电子竞技产业园（白云湖东片区），主打数字文化产业；物联网产业园（黄金围南片区），主打智能终端产业；软件信息创新产业园（白云湖西片区），主打新兴软件与人工智能产业。

据广州市规划和自然资源局白云区分局相关负责人介绍，白云湖数字科技城启动区位于白云湖西侧，北至华南快速干线、南至红星村、西至广清高速，总用地面积200.4公顷。根据相关规划，启动区的定位将是打造生态、生产、生活融合发展的绿色科技园区。

“一方面，这里将打造成高端要素聚集的软件创新产业平台，包括软件信息、人工智能、工业自动化、服务外包等产业。”上述负责人表示，“同时，这里也规划了高端要素集聚的线下平台，配套充足的生活服务设施，构建以产业为本、以人为本的产业生态系统，推动广州软件创新产业实现集聚发展、成链发展。”

据介绍，启动区还将打造“三生融合”科技园区。启动区将强化生态，结合白云湖及周边生态廊道规划，以白云湖为生态核心，在规划范围内形成多条开敞生态走廊，将白云湖生态及户外空间活动充分深入园区日常生产生活之中。同时，实现产城融合，参考国内外科技园区案例，结合产业园区开发需求，为满足职住平衡需求，园区内居住用地的面积占比约25%，建筑面积占比约35%。通过均衡布局，打造15分钟生活圈、活力园区。

“依托白云湖数字科技城，白云将力争在3至5年时间内，形成总产值达千亿元规模的数字科技创新产业集群，打造数字经济生态圈。”白云区相关负责人告诉笔者。

白云湖数字科技城的规划，是白云区推动高端产业平台载体全面建设的一个缩影。根据白云区的谋划，今年该区还将加大土地收储力度，加快项目落地速度，推动黄金围、神山、白云新城等“八大产业园区”建设开花结果。推动民科园扩园提质，加快广州设计之都、法律服务集聚区、汽车小镇建设，推动产业集聚。

全国投资潜力百强区排名跃居前十

在全面推动高层次产业发展平台建设的同时，白云将放大价值园区对高端产业的集聚效应，进一步加强招商引资力度，形成经济高质量发展的新动能。

上周召开的白云区优化营商环境暨招商引资大会上，白云区投资促进局发布了去年招商引资工作的“成绩单”。通过搭建广州国际投资年会分论坛、广州智慧城市生态合作峰会等重大招商平台，及先后赴香港、北京、上海、深圳等地，瞄准行业龙头企业敲门招商、精准招商，白云区去年招商引资成果丰硕，软通动力等一大批龙头企业、优质项目相继落户。全区重点招商在建项目逾100宗，亿元以上项目近50宗。在去年的全国投资潜力百强区排名中，白云区也跃居前十。

这也是近年来白云区全面实施“招商引资年”计划的成果。白云区投资促进局相关负责人表示，自2017年与华为公司建立战略合作关系以来，便把数字经济产业作为提升城市竞争力和构建现代产业体系的“核心驱动器”，持续优化白云招商服务体系，通过主动拜访、龙头带动、以商招商等多种方式，精准选择新一代信息技术、人工智能、软件信息、电子竞技等数字经济产业开展靶向招商，汇聚了一批数字经济产业龙头企业在白云落地生根，目前累计洽谈重点项目超过100宗。

在这些重点项目中，目前白云已与中软国际、北控集团、深兰科技、中关村信息谷、中安科创等10个企业签订项目合作意向书，涵盖芯片设计、软件服务、智慧应急、移动互联网、数字媒体等领域。同时，广州软通智慧科技有限公司、广州东方国信科技有限公司、广东星伦物联网络科技有限公司、广州华石科技有限公司等9家信息技术企业已经揭牌。

据统计，2018年全区仅新注册互联网、软件信息行业企业2623家，同比增长169.3%。与2017年相比，去年白云区新一代信息技术及人工智能和轨道交通两大产业的在谈招商项目数量增长率达419%；落地落户及签约项目数也大幅增长414%。

白云区投资促进局相关负责人表示，今年还将以高质量平台载体建设为契机，仅仅抓住龙头企业这个“牛鼻子”，带动关联企业沿着产业链、创新链汇集，开展靶向招商、平台招商，鼓励各类协会、创新中心以商招商，力争全年新引进招商项目155个以上、总投资超700亿元，其中1亿元以上项目100个、5亿元以上30个、10亿元以上20个、50亿元以上5个，以招商引资增创高质量发展新优势。

着力减程序减时间减成本优服务

政务服务事项办理时限压缩至法定时限的50%，简易事项时限100%即来即办，无需经区政府批准的政务服务事项实现100%“最多跑一次”……去年年底，围绕简政放权、放管结合、优化服务改革，白云启动“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，617个事项实现“一窗受理、集成服务”。

近日，按照国家和省、市要求，在贯彻落实《广州市营商环境综合改革试点实施方案》的基础上，白云又出台了《广州市白云区深化营商环境综合改革实施方案》（以下简称“《实施方案》”），全力推动现代化国际化营商环境出新出彩。

白云区发改局相关负责人说：“《实施方案》的主要内容包括：着力深化开展‘压缩企业开办时间’‘工程建设项目审批制度改革’和‘优化税收营商环境’三项广州市承接的国家级改革试点，系统开展投资便利化、贸易便利化、市场监管体制、科技创新体制、产权保护制度、人才发展环境等改革措施。”上述负责人对笔者表示，该方案还围绕企业全生命周期遇到的“痛点”“难点”“堵点”，着力减程序、减时间、减成本、优服务，让各项审批程序更简化，审批时间更简短，企业成本再下降。

根据《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，白云将深入实施营商环境2.0改革，具体包括打造政务数据高度共享、涉企审批事项高度整合、政务服务各环节与所需数据高度对接的“智慧政务”平合；实现电水气外线工程联合审批落地，全面整合规划、住建、公安、交通、市政、水务等涉企审批事项；在重点领域和高频事项实现“线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次”等。

“下阶段，我们将按照‘在现代化国际化营商环境方面出新出彩’的要求，主动对标国际国内一流，学习借鉴香港营商环境建设先进经验，在开放理念、政策制定、政企沟通、监管制度等方面建立优势，促进人流、物流、资金流、信息流便捷流动。”白云区主要负责人说。

打造两大创新创业平台

瞄准大湾区建设这一历史机遇，白云区正用好“科技创新、基础设施、合作交流”3个抓手，主动作为、乘势而上，打造白云亮点。在本次国际投资年会上，白云区正式启动中葡合作平台、港澳青年创新创业基地两大平台的建设。

其中，中葡合作平台主要是依托广东外语外贸大学丰富的葡语国家资源及其对葡语国家经济、贸易、文化、社会等多方面的研究，实现“区校合作”，共同成立粤港澳大湾区中葡合作交流研究中心，旨在研究扩大白云与港澳地区、葡语国家等经济、贸易、文化等各方面交流，促进中葡产能合作、发展合作、人文合作、教育合作、人力资源合作相关项目的开拓与发展，吸引港澳地区、葡语国家等优秀青年在白云创新创业发展。

而港澳青年创新创业基地位于白云湖数字科技城内，规划占地面积186公顷。该基地规划建设6大功能片区，具体为港澳青年创新创业中心、云计算及大数据创业园、青年创客孵化基地、电子商业创意创业园、新一代信息技术创业园和服务共享中心。

下一步，白云还将充分发挥土地优势，推动东部科技创新带、西部科技走廊积极融入广深港澳科技创新走廊建设，和龙科技创新谷成为今后承接国家级科技创新中心的大平台，研究建设粤港澳大湾区原始创新承载区和开放科研平台。同时，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，加强与高校、科研院所合作，集中布局一批国家重大科技基础设施，吸引高端创新资源要素集聚，推动形成基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条。

此外，白云还将大力提升交通枢纽能级，积极配合推进白云国际机场扩建工程，把广州白云火车站建设成为中心城区高铁普快综合客运枢纽，以广州铁路集装箱中心站和大朗国际铁路经济产业园为载体，建设中欧班列集结中心和“一带一路”国家级产业园，打造粤港澳大湾区重要的空港、铁路港和信息港。配合加快建设穗莞深城际、广汕铁路、广佛环线等项目，实现与大湾区东、西两翼城市快速通达。

在加强与港澳的深入合作交流方面，除了启动中葡合作平台、港澳青年创新创业基地外，白云还将以与香港贸易发展局签订战略协议为契机，推动与港澳地区在产业发展、公共服务、教育文化等方面合作，充分发挥各自优势，促进资源高效配置，携手实现开放共赢。

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白云在广州率先全面布局5G

加速构建5G产业生态体系

抢先布局5G，不仅是产业转型升级的重大机遇，也是推动区域经济高质量发展的一大抓手。在广州市11个区内，白云率先对5G发展进行了全面布局。

今年年初，白云区委十二届七次全会明确提出，围绕新一代信息技术、人工智能、自动驾驶、5G等为代表的现代产业和未来产业，大力引进一批、技术改造壮大一批、培育一批科技创新骨干企业。

同时，白云还提出培育发展5G芯片、终端等产业，规划建设马沥5G通信产业园，促进5G在物联网、车联网等领域应用；加快5G基站等网络建设步伐，力争率先开展5G商用试点。

全面布局5G，白云区有何底气？而正在全力建设国家中心城市和国际大都市现代化中心城区的白云，又将如何紧抓5G发展机遇，培育新经济、新城新动能，推动高质量发展？

全面布局5G，白云有何底气？

布局5G发展，白云可谓是底气十足。其中最大的“底气”，就来自于与华为的战略合作。

2017年9月12日，白云区正式“牵手”华为公司，双方将共建“三中心一平台”，打造千亿级新一代信息产业集群。

而华为公司早在2009年便投入5G技术研究，是目前全球最大的5G厂商。“我们在5G方面比同行至少领先12个月到18个月，累计获得基本专利授权超过2570件。同时，华为已签订了30多个5G商用合同，4万多个5G基站已发往世界各地。”华为5G产品线总裁杨超斌表示。

在引来华为这个“金凤凰”后，白云在其最为擅长的5G领域进行全面布局，也便成为一件顺理成章的事情。作为在5G研究上领先全球的企业，华为能为白云区5G的发展提供足够的支撑作用，并吸引其上下游产业链的企业在此集聚，进一步推动5G产业的发展。

此外，白云正在规划建设28平方公里的白云湖数字科技城，定位是广州市数字经济发展集聚区。它将作为广深港澳科技走廊向白云区拓展的重要延伸腹地，是科技创新走廊产业、功能、空间发展的重要承载地，吸引新一代信息技术、人工智能、数字文化、智能终端等产业在此落户。随着白云湖数字科技城的建设，这里也将聚集大批5G产业的上下游企业，为5G的应用发展提供肥沃的生长土壤。

在天时、地利都占据的情况下，白云还在“人和”方面为5G提供有力支撑。3月20日，白云区人民政府办公室发布《关于加快推进5G通信基础设施建设工作的通知》，在加大公共资源开放共享、开通审批绿色通道、加强电力供应保障、强化通信设施安全保障等多方面，为5G通信基础设施建设各项工作提供保障。

值得一提的是，白云区相关部门正在拟定加快推动5G产业发展的工作方案，推动5G产业发展，培育新经济、形成新动能，促进网络强区建设。据白云区科工商信局介绍，该方案将于近期出台。

构建示范引领的5G产业生态

全面布局5G，白云将如何作为？白云区科工商信局相关负责人告诉笔者：“通过加快5G网络设施建设，开展5G典型应用示范区建设，引进5G产业上下游龙头企业，整合运营商、设备商、应用厂商等全产业链资源，白云将加速构建5G产业生态体系。”

其中，加快建设5G实验网络设施是基础工作。笔者了解到，白云将进一步深化与三大电信运营企业和铁塔公司的合作，协调4家企业在5G网络布设、基站建设、场景应用等方面向白云区倾斜，5G网络建设覆盖“二路、二园、四城、四中心”，确保在机场高速、白云大道、民科园、设计之都园区、白云新城、百信广场、京溪太阳城、白云湖数字科技城及白云机场枢纽中心、白云国际会议中心、林安物流中心、白云区政务服务中心等区域布设5G网络设施，满足开展超高清视频应用、智能网联汽车、智慧警务、智慧园区、智慧灯杆等典型场景示范应用需要。

同时，在机场高速沿线、白云国际会议中心、民科园核心区、广州设计之都、白云湖数字科技城等区域，白云将积极开展5G典型应用示范建设，打造典型应用创新区、综合展示体验区、智慧园区及5G科技新城。

“通过5G网络的建设和示范应用，将带动一批5G软硬件产品研发与产业化项目。为此，白云将着力引进一批智能网联汽车、超高清视频、VR/AR、芯片设计、智慧物流、应用软件研发等领域5G产业龙头企业。”白云区投资促进局相关负责人表示。

此外，白云还将依托具有行业影响力的组织机构，整合电信运营商、设备商、应用厂商等全产业链资源，组建5G产业创新联盟，在5G产业相关标准制定、技术研发、产品研发、网络试验、技术成果产业化、人才培训以及试点应用等方面开展合作，积极举办5G应用创新大赛、技术和产业论坛、行业展会等专业交流活动，提高产业活跃度和品牌影响力，加快形成5G产业生态。

据透露，白云区还将在白云湖数字科技城规划范围内以及钟落潭镇马沥地区，加快策划建设5G产业园。同时，在白云新城萧岗村谋划建设5G研发应用基地，深入推动跨领域、跨行业的交流合作，打造集成创新和协同发展的产业发展平台。

■数读白云经济高质量发展

1.深化营商环境改革。2018年，白云启动“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，推动行政审批减环节、优流程、压时限、提效率，617个事项实现“一窗受理、集成服务”，入选市优化营商环境十大创新案例。

2.新一代信息技术产业迅速崛起。去年共新增互联网、软件和信息行业企业2623家，增长169.3%。

3.总部经济持续发力。白云新城成为投资热土，汇聚总部企业30多家，全区新增注册资本2000万元以上企业1185家，增长42.4%，净增“四上”企业3***家，增长38.4%。

4.创新发展动能持续增强。2018年新增高新技术企业超300家，市级科技企业孵化器、众创空间11个，在孵企业、项目超1000个，营收5亿元以上工业企业全覆盖设立研发机构。新增发明专利申请量、授权量分别增长70.5%、30.5%，增速居全市前列。

撰文：余秋亮、云宣 摄影：云宣 编辑统筹：李杰伦