石楼镇学习践行枫桥经验促司法调解长足发展

今年，石楼镇积极深入践行“枫桥经验”，以发挥政治优势，加强基层建设为重点，促进人民调解工作长足发展。

一是调解网络紧而密，纠纷化解全覆盖。组建镇、村两级持证调解员队伍，建立以214名持证上岗调解员，11个行业性、专业性调委会为基本元素的调解网络，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的主导作用，形成以村（社区）人民调解为基础，专业、行业调解为依托，人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局，努力做到“小事不出村、大事不出镇，急事不过夜、难事不上交”，切实发挥人民调解“第一道防线”作用，有效维护社会和谐稳定。1-7月，该镇办理或指导调解纠纷案件256宗，调解成功率达97%，案件满意率达到100%。

二是顾问兼任调解员，纠纷化解有保障。以推广“一村（社区）一法律顾问”制度为契机，建立村（社区）法律顾问兼任人民调解员制度，着力推动人民调解工作提档升级，补齐传统调解专业能力不足短板。各村（社区）法律顾问兼任相应村（社区）调解委副主任后，直接参与矛盾纠纷排查调处，对调解书内容进行审查、指导，提供法律意见。同时，向群众提供征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、就学就医、社会保障等方面的法律咨询服务。此外，法律顾问还协助村（社区）完善基层人民调解组织建设，为其他调解员开展法律专业知识培训。截至目前，全镇村（社区）法律顾问出具法律意见10次，提供法律咨询服务196人次，开展法制宣讲活动48场次，参与人民调解案件5宗，法律援助案件1宗。

三是调解信访二合一，矛盾纠纷早化解。整合人民调解与信访资源，建立调解信访“合二为一”工作制，借助人民调解网络，将大量信访问题通过人民调解消化。安排调解员参加每月15日的“五长”接访日活动，解答来访群众咨询，引导其通过人民调解解决问题。对上级转交的信访案件，积极组织调解，给予法律意见，并对大型信访案答复进行合法性审查。此外，该镇设立“党代表工作室”，由兼任市党代表的司法所所长每月定期到莲花山社区和该镇综治信访维稳中心开展接访活动， 切实把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。1-7月，调解组织参与信访案件处理共24宗，取得良好社会效果。

 （石楼镇政府）