我市行政审批打通梗阻点按下快进键

今年以来，达州市住房和城乡建设局不断推进“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革，聚焦企业关注，主动靠前服务，全面推动行政审批改革再发力、再深化，坚持“办事不出门，审批不见面”服务，持续推进“最多跑一次”改革，在充分调动市场主体的积极性和地方发展经济的主动性、激活民间投资等方面发挥了重要作用。

推进“放管服”改革 让审批时间“瘦身”

市住建局通过重新梳理审批事项，优化审批前置，精简审批环节，调整审批方式等多种手段，积极推进“放管服”改革。4月16日，在四川省第三方机构营商环境测评中，我市建筑施工许可核验耗时47天，在全省21个市州排位并列第5位。

今年上半年，市住建局创新推行联合验收，组织市级有关部门对莲花湖公交首末站项目进行联合竣工验收，改变了多次串联式验收模式，极大压减了验收时间，将竣工验收环节耗时压缩到了20个工作日以内，降低了建设单位验收成本。同时，推行金科·集美天宸项目施工图设计文件联合审查，由1家审图机构对施工图进行审查，住建、人防等部门进行审查备案。

今年以来，市住建局共办理30个市本级预售许可，总建筑面积37.23万平方米，其中住宅34.21万平方米，商业3.02万平方米，平均办理时间3个工作日，比法定时间15个工作日减少12个工作日，比承诺时间10个工作日减少7个工作日。

主动靠前

做好“减负”和“加法”

在坚持“办事不出门，审批不见面”服务上，市住建局推行政务服务事项网上受理和全程网上办理，网上可办申请事项达到100%。持续推进“最多跑一次”改革，审批效率大幅提高，住建服务事项整体提速60%以上。加强项目审批事项标准化建设，进一步压减审批承诺时间，精简申请材料，实行“一窗受理、并行办理”，项目审批时间压缩至120个工作日以内；全面推动工程建设项目施工许可阶段审批事项阶段性办理，提高系统办件数量，推进审批信息实时共享，杜绝秒办现象。

今年，市住建局配合市政府出台相关支持房地产业健康发展的政策，对白蚂蚁防治证明实行承诺制，容缺办理《建设工程施工许可证》；对前期物业服务合同实行承诺制，容缺办理《商品房预售许可证》，并进一步放宽商品房预售许可证办理条件。

今年以来，市住建局抽查了2017年以来建筑企业资质审批、业绩核查、职称评审等事项，推动开展建筑企业资质审批突出问题系统治理工作，建立了县（市、区）联动机制。公开征求对建筑企业资质审批有关工作意见建议，收集系统治理的建议意见函共306条。对相关县（市、区）建设部门审批时间异常、工程业绩核查程序不规范、缺乏佐证资料等问题进行核查，先后制定出台多个规范性文件，指导县级建设行政主管部门规范行政行为，指导建筑企业申报，制定了“清单制+责任制”整改台账，对存在的问题加快整改。

不断推进改革

让办事群众少跑路

一系列的便民、利企的改革举措，让办事群众更深刻地感受到了市住建局行政审批服务的优化升级。自2017年6月以来，市住建局先后收到企业和群众锦旗32面，在入驻市政务服务管理局市级部门中，月考评、季考评稳居前三位，被评为“优秀窗口”。

据统计,今年6月，市住建局共受理行政审批和公共服务事项750件，办结率100%，群众满意度达100%。截至目前,我市已在工程建设项目审批管理系统中办理项目数317个，办结率达到100%。已收取中国铁建广场A地块一、二期和书香雅筑9号楼等项目城市基础设施建设配套费3186万元。

漂亮数据的背后，凝聚的是市住建局行政审批服务的使命和担当；企业减负的背后，体现的是改革前行者对发展中矛盾与症结的负重和化解。下一步，市住建局将继续探索行政审批改革工作，进一步减少群众和企业办事成本，让群众和企业更多地享受到良好营商环境释放的红利，真切感受到审批制度改革带来的便利。同时，加强工程建设项目审批制度改革，将社会投资项目建筑许可审批时间压减至100个工作日以内，其中社会投资小型低风险仓库、厂房等工业类建筑工程审批环节压减至18个以内，审批时间压减至70个工作日以内。（贾金戈 严衡玬）