广州出台方案继续降低企业成本

企业年均减负700亿

17日的市府常务会议审议通过了《广州市降低实体经济企业成本实施方案》（以下简称《实施方案》），广州将继续开展降低实体经济企业成本行动，经过1～2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步效果，帮助企业年均减负约700亿元。

加大清费减负力度合理降低人工成本

市发改委有关负责人表示，自开展供给侧结构性改革降成本工作以来，广州积极采取各种举措，不断为企业减轻负担，2016年度为企业减负超700亿元。为进一步减轻实体经济企业负担，根据国家和省的工作部署，结合《广州市供给侧结构性改革降成本行动计划（2016－2018年）》和我市实际，制定了《广州市降低实体经济企业成本实施方案》。

《实施方案》提出，经过1～2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步效果，帮助企业年均减负约700亿元。3年左右实现实体经济企业成本明显下降，盈利能力显著增强。到2018年底，企业负担持续减轻，企业活力进一步激发，企业竞争力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

首先，《实施方案》提出继续打好“降成本”组合拳，让企业得到实惠。在巩固落实已出台的降成本政策措施的基础上，继续加大清费减负力度，逐步推进我市行政事业性收费改革，取消和调整部分政府性基金，规范行政审批中介服务收费和公益一类事业单位经营服务性收费，扩大“营改增”试点范围，优化纳税服务，落实小微企业和高新技术企业税收优惠政策，合理降低企业税费负担；严格落实降低社会保险费率政策和住房公积金缴存比例上限，完善最低工资调整机制，加强就业服务，合理降低人工成本；合理控制企业用电、用水、用气、用地成本，降低企业生产要素成本；进一步规范公路、公交、客运站场收费以及港口、机场、铁路、进出口环节收费，加强物流园区建设，降低企业物流成本。

加快推进中小企业基金股权投资

其次，继续推进“放管服”改革，为企业提供便利。通过全力打造线上线下一体化政务服务体系、全面推进多规合一工作、实施“多证合一、一照一码”登记制度、放宽商事主体住所条件限制、推进工商登记和公共资源交易全程电子化、推进广州国际贸易单一窗口建设等方式，最大限度精简合并各环节办事流程，优化提高政府服务效能，提升企业办事便利化水平。

其三，继续加大政策扶持，为产业转型升级提供助力。通过奖励金融机构在广州设立法人金融机构和金融机构地区总部、奖励在广州设立的金融市场交易平台、补贴利用资本市场融资发展的企业等措施，加大对重点产业项目的信贷支持和金融业发展的扶持力度；完善政策性融资担保体系，利用搭建的各类中小微企业融资平台和扶持政策，进一步改善中小微企业融资环境；以再担保为平台，集合一批优秀中小微企业，大力推动银行、证券、基金、再担保四方合作，建立起中小企业集合债券滚动发行机制；搭建优秀工业企业和项目与工业转型升级基金对接桥梁，促进工业转型升级基金吸收社会资本，推动工业转型升级；加快推进中小企业基金股权投资，缓解我市初创型中小微企业融资困难；打造先进制造业集群，促进制造业向产业链、价值链高端发展，实现“广州制造”向“广州智造”转变；采取贴息、事后奖补等方式支持企业进行新一轮技术改造和研发创新，大力发展战略性新兴产业和新技术新产品新业态模式；对重大科研成果转化实施专项支持，以财政投入引导企业创新链、产业链、资金链的对接。

此外，《实施方案》还提出，鼓励引导企业内部挖潜，激发企业发展活力。鼓励企业充分利用新一代信息技术手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平；加快推进绿色制造，大幅降低资源能源消耗，实现降本增效。