普宁打造三大发展载体构建两大产业集群

为进一步做强做大普宁纺织服装、医药两大支柱产业，使之真正成为普宁跨越崛起的增长极，近日，该市以优势资源为依托，加大规划引导、项目建设和结构调整力度，提出要打造产业、市场、城市三大发展载体，全力构建纺织服装、医药两大特色产业集群，促进区域产业整合、升级。

近年来，普宁市委、市政府紧紧围绕一三三五发展战略，加快项目推进、园区建设和企业培育，强化协调服务，经济社会发展渐入佳境，纺织服装、医药产业优势更是日益凸显。据了解，作为中国纺织产业基地的普宁市现有纺织服装企业2238家，从业人员13.5万多人，企业资产总值76亿多元。其中，投资总额超亿元的企业7家，5000万元以上的企业31家；年工业产值超亿元以上的企业36家。全市年产化纤11.3万吨，针织（梭织）布885万米，印染布3.78亿米，拉链2.73亿条，服装达13.6亿件。从2000年开始至目前，纺织服装产业总产值和税收均占全市工业总产值和工业税收的50%以上，是该市第一大主导产业与经济支柱。医药产业方面，近年来，普宁市委、市政府高度重视医药产业发展，积极实施创建普宁中医药名城的发展战略，以体制机制创新为动力，整合产业资源，调整优化结构，发挥特色优势，医药产业发展优势日益显现。2007年，普宁还被国家授予中国中药名城试点城市。目前，普宁共有药品生产企业3家，中药饮片加工企业10家，通过ｇａｐ认证药材种植基地1个；药品批发企业84家、零售企业185家、双网建设的村级药店312家；医疗器械生产企业6家、医疗器械专营企业11家，兼营企业34家；保健食品经营企业209家；普宁中药材专业市场是全国17个定点中药材专业市场之一，市场内共有商户410多家，日均上市中药材品种达1000余种，年购销达24亿元以上。

区域竞争力取决于产业竞争力，产业竞争力取决于产业集群。为引导医药和纺织服装产业的转型升级，在现有规模效应的基础上向质量效应进军，该市进一步提出要打造两个国字号的中心平台。一是要打造全国最大贵细中药材采购物流中心。要依托康美（普宁）中药材专业市场是首批国家批准的八个定点中药材专业市场之一，是粤东地区最大的药材集散地，也是中药走出国门、打进世界的南方窗口的优势，进一步放大中国中药名城试点城市的品牌效应，充分发挥中药材专业市场的优势和全国性中药材价格指数编制的话语权，全力以赴打造全国最大的贵细中药材采购物流中心。同时，将着力加快中药材市场转型升级步伐，加大力度培育其他制药企业，形成百花齐放的局面。二是要打造全国最大内衣采购物流中心。进一步放大中国纺织产业基地市区域品牌效应，借助普宁国际服装城这一全国诚信示范市场、广东省最大单体服装批发市场这一载体，借助电子商务这一新兴销售渠道，在巩固现有市场占有率的基础上，进一步扩大内衣的市场份额，将普宁打造成为全国最大内衣采购物流中心，彰显商贸流通之都核心区和现代特色市场的鲜明特色。同时，实施创新驱动战略，加大科技创新力度，推动纺织服装产业集群发展。

载体建设是提升经济发展水平，增强区域竞争力，实现可持续发展的重要路径。该市提出，现代产业实体、现代特色市场、现代化中等城市三大载体建设，是普宁跨越发展的强大引擎。必须三轮齐驱、全面发力，拉长短板、厚实根基，致力把普宁建设成为产业布局合理、产业平台鲜明、市场配套完善的现代化中等城市。基于这种认识，普宁市提出要突出打造三大载体，为构建两大产业集群提供强有力的支撑和保障。首先是要突出打造产业载体。高标准建设英歌山工业区，广东金美济工业区和漂染工业园，推动工业集聚发展，把发展园区经济作为转型升级的主方向，招商引资的主阵地，引导资本、项目、技术、人才向园区集中，促进产业集聚、企业集群、资源集约，放大园区在招商引资中的作用。力争使园区成为产业集聚的主要载体和产业集群发展的孵化器。目前，园区产业集群已见雏形，相关企业陆续进驻，集群式发展效应逐步凸显。与此同时，实施企业培育计划和上市扶持计划，按照上市一批、申报一批、培育一批的要求，形成在两年左右具备上市条件的企业群体，将打造资本市场的普宁板块。其次是要突出打造市场载体。坚持实体市场和虚拟市场相互融合，相互支撑，相互协调发展，提升区域贸易中心地位。在实体市场方面，将加快国际服装城二期、国际商品城三期和康美（普宁）国际药品城、绵盛国际建材城、农产品国际物流城、针车城、数码港 、珠宝城等项目建设，巩固传统市场优势。在虚拟市场方面，充分利用普宁国际服装城电子商务创业园区被广东省认定为粤东首家广货网上行电子商务平台以及国际商品城与高等院校合作兴办淘宝创业园的有利时机，乘势而上，以点带面，大力扶持引导企业发展电子商务，推动市场转型升级。再次是突出打造城市载体。以扩容提质为方向，拉开城市框架，提升城市品质，建设美丽普宁。在扩容方面，要精心编制《普宁市城区扩容提质行动纲要》，计划扩大市区面积至114平方公里；目前，正加快燎原、大南山撤镇设街道步伐，扩大城市容量。在提质方面，要加快北环二路、环市西路和莲花山公园、人民公园、厦深高铁普宁站广场、新兰花广场、城南文化广场等市政项目改造建设步伐，将积极配合做好潮惠高速、汕揭高速、国道324线池尾至葵潭路段建设，加快推进省道236线泗竹埔至益岭段建设、益岭至惠来交界段改建，全力抓好国道324线东埔平交至石桥头段沥青路面建设和南方梅园生态村、冠科南粤生态村、康之园，以及新安村、赵厝寮村、乌石村、新村等四个旧城区、旧村庄改造。

（编辑：邱洁纯）