武胜县人民政府办公室关于印发武胜县桑枝食用菌产业发展实施方案（2021—2023年）的通知

相关乡镇人民政府，县级相关部门：

《武胜县桑枝食用菌产业发展实施方案（2021—2023年）》已经十七届县政府第85次常务会议审议通过，现印发你们，请严格抓好贯彻落实。

武胜县人民政府办公室

2021年7月29日

武胜县桑枝食用菌产业发展实施方案

（2021—2023年）

为促进武胜县桑枝食用菌产业快速、健康、有序发展，根据《武胜县桑枝食用菌产业发展总体规划》，特制定本方案。

一、思路目标

（一）总体思路

以农业供给侧结构性改革为主线，以农户持续增收为出发点，以振兴乡村、实现产人村相融、生活富裕为目的，以生态循环融合发展为路径，依托猛山、双星、乐善、石盘和鼓匠等蚕桑重点乡镇，有效衔接桑蚕养殖闲置茬口，开展桑枝基料化利用，以发展中低温型食用菌为主导，进行高、中、低温型品种的搭配，逐步实现桑枝食用菌周年栽培，开创蚕桑、食用菌产业协同发展局面，构建桑→蚕→菌→肥→桑高效闭合生态产业链。以引进技术力量建立食用菌技术支撑体系为重点，以招商引资引进龙头企业为着力点，构建产业高效生态发展机制，全力将桑枝食用菌培育成为武胜县新兴特色产业。

（二）基本原则

—专业分工，融合发展。明确政府、科研推广机构、龙头企业、专业合作社、出菇农户各自职责，实现产业内部融合有序发展；明晰蚕桑产业和食用菌产业生产资料交叉点，实现产业间融合发展。

—示范带动，适度规模。依托科技支撑单位、龙头企业、合作社和蚕桑产业养殖大户，形成科技示范、龙头引领、大户示范、散户分散出菇的层级发展格局，适度规模，总体实现规模效应。

—政府引导，科学发展。寻求与省内外科研院所展开科技合作，将新品种、新技术引进试验示范，研发、推广适宜武胜本土的食用菌品种和栽培技术，使科技成为产业发展的内生动力。加强农业农村、财政、宣传、招商引资等部门的协作配合，着力招引龙头企业，培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进产业快速发展。

（三）建设目标

到2023年建设桑枝粉粹场5个、集中制袋场2个、桑枝菌合作社5个，发展家庭农场（专业大户）300户，实现年有效利用桑枝3万吨。利用桑园间作行或冬季闲置蚕棚栽培桑枝食用菌1500万袋，栽培覆土类食用菌600亩，年产菌类鲜品1.8万吨，年产值1.2亿元。建设产品储藏加工中心1个，建成集科研、桑枝菌种植、技术服务的武胜县蚕桑现代农业园区融合发展示范园，认证桑枝菌“三品一标”数量2个以上。

二、主要内容

（一）桑枝粉碎场建设

在猛山乡皂角村、双星乡东梁寨村、乐善镇干岭村、鼓匠乡观音岩村、石盘镇大龙山村，分别建设日粉碎桑枝30吨的桑枝粉碎场1个。桑枝粉粹场兼做桑枝菌养菌室，满足周边的菌农桑枝菌供应。

每个桑枝粉碎建设桑枝露天堆码场1000㎡，C30砼地面；粉碎房90㎡，单彩钢房；木屑仓库1200㎡，单彩钢房；生产管理用房占地面积180㎡，建筑面积360㎡，钢构房；水电、场区围栏等公用与附属设施；配套桑枝粉碎机1套、地磅称1套、铲车等转运车3辆，以及其它小型工用具。

（二）集中制袋场建设

在飞龙镇水磨滩村、乐善镇干岭村分别建设日制袋5万袋菌包制袋场1个。

日制袋5万袋菌包制袋场建设原料场占地1260㎡，单彩钢板棚；菌材仓储360㎡，钢构房；原料预处理车间1200㎡，单彩钢板棚；菌包制作厂2016㎡，钢构房；发菌库1440㎡，钢构房，彩钢夹芯保温板围护；配套蒸汽锅炉、质量检验与生产生活管理房，场内道路及场内绿化美化等；配套一机四斗拌料装袋生产线、液体菌种生产线等生产设备，生产管理与质检设备2套及生活设施3套。

（三）融合发展示范园建设

在飞龙镇水磨滩村建成集生产、加工、接待、展示、销售、参观、游览、休闲等功能于一体的武胜县蚕桑现代农业园区融合发展示范园，建设规模200亩。依托科技支撑单位和龙头企业，建设科研及管理中心（专家大院），科技合作成果转化试验区和标准化生产示范区，开展桑枝食用菌新品种、新技术、新模式、新设施试验示范和标准化规模化示范生产100万袋，建设成为全省桑枝食用菌技术辐射源和示范点。后期建设有机肥厂，利用菌渣及蚕沙生产有机肥，满足全县桑园及晚熟柑橘园有机肥培育。

（四）生产基地建设

着力建设一批适度规模家庭农场或专业大户出菇基地，广泛发动建立一批季节性分散出菇基地。以产业园区为引领，快速形成“产业园区+家庭农场+农户”桑枝菌层级生产格局。栽培袋料桑枝食用菌1400万袋，覆土类桑枝食用菌600亩。

1.桑园出菇基地建设。12月至次年4月利用蚕桑家庭农场、合作社、安泰公司及蚕桑业主桑园间作行摆放菌棒进行出菇，栽培袋料食用菌800万袋。

2.蚕棚集约化出菇基地建设。依托蚕桑家庭农场、合作社、安泰公司及蚕桑业主养蚕基地，利用现有的、冬季闲置的蚕棚发菌及出菇，建设桑枝食用菌集约化出菇基地，栽培袋料食用菌600万袋。

3.覆土栽培出菇基地建设。大棚净作覆土类食用菌200亩，桑园套作覆土类食用菌400亩。净作大棚占地面积128㎡，设计规格为8m×16m。

（五）产品储藏加工建设

依托集中制袋场开展产品预处理、分级、烘干和包装，配置清洗机、分级机、包装机、干燥机等预处理及烘干设备12台套。与集中制袋场相对应，新建3座装配式气调保鲜库，单个保鲜库容积400m³，配套冷藏设备，全县配套冷链运输车1辆。

（六）品牌建设

研究制定武胜县桑枝食用菌产品质量标准，督促经营主体建立生产台账档案，设立桑枝食用菌乡镇检测室、村级（基地）检测点，完善县—乡—村（基地）三级检测体系；建设产品二维码标识，构建武胜县桑枝食用菌产品质量追溯体系。建立“武胜桑枝菌”区域公共品牌。2023年，培育特色产品品牌1个，争创市内知名品牌1个，申报“三品一标”品牌认证2个以上。

（七）主体培育

招商引资或本地培育1—3家龙头企业，围绕菌包集中制作、技术培训指导、产品回收加工、客商销售网络完善等，发挥龙头企业在产业发展中的核心主体作用。依托菌包制作龙头企业，结合行政区划桑园面积和食用菌发展规模，跨村甚至跨乡镇组建专业合作社5个。培育家庭农场（专业大户）300户，成为桑枝食用菌产业适度规模经营的主体。整合龙头企业、专合社、科技支撑单位、家庭农场等主体，组建武胜县桑枝食用菌协会。

（八）技术培训

与西南大学、四川省农科院土壤肥料研究所开展桑枝食用菌科技服务合作，引进农民师傅，建立“科研院所专家技术指导队+农民师傅+本土人才”模式，建立武胜桑枝食用菌技术人才培养体系，培养一支“县乡公益性技术推广员+龙头企业与协会技术辅导员”本土食用菌技术推广主力军。培训产业技术人才（含新兴职业农民、服务人员等）1800人。

三、发展模式

以培育和引进专业化龙头企业公司作为核心，建立“科技合作单位+龙头企业+专业合作社（村集体经济组织）+家庭农场（专业大户）+小农户（含蚕农）+客商”的武胜桑枝食用菌产业发展“六位一体”产业运营模式。科技合作单位提供强劲的科技支撑，龙头企业生产菌种，入合作社的家庭农场、蚕桑业主及小农户通过合作社以记账的形式从公司购买菌棒，利用桑园间作行或冬季闲置的蚕棚种植桑枝菌，公司免费向社员传授桑枝食用菌知识，免费进行技术指导，成熟的桑枝食用菌由合作社统一收购交售给龙头企业，龙头企业通过网络营销、绿色营销等方式销售给相关客商，并结合客商对于产品的需求及时作出生产调整。组建武胜桑枝食用菌协会，将全县各类食用菌关联技术人员、龙头企业、专业合作社、生产大户以及为桑枝食用菌行业服务的有关单位联结起来，搭建桑枝食用菌技术、生产、回收、加工、贮藏、配送一体化信息平台。

四、进度安排

（一）2021年建设任务。建设桑枝粉碎场2个；建设年产5万袋制袋场1个；初步建成产业融合发展示范园，栽培袋料食用菌100万袋；成立桑枝菌合作社1个，发展桑枝菌家庭农场（专业大户）50户，桑园间作桑枝菌150万袋，蚕棚种植桑枝菌50万袋；栽培覆土类食用菌300亩；初步建立人才培养链，引进农民师傅；培训产业技术人才（含新型职业农民、服务者等）500人；初步建立产业标准体系。

（二）2022年建设任务。建设桑枝粉碎场2个；完成产业融合发展示范园建设，完成科研及管理中心（专家大院）建设，完善附属设施配套，栽培袋料食用菌100万袋；成立桑枝菌合作社2个，发展家庭农场（专业大户）100户，桑园间作桑枝菌600万袋，蚕棚种植桑枝菌300万袋；栽培覆土类食用菌400亩；建设冷藏库400m＆sup3；，配套预处理设备1套；建立人才培养链和技术服务链；培训产业技术人才（含新型职业农民、服务人员等）500人；建立完善产业标准体系，加快生产基地三品一标申报认证，培育1个特色产品品牌。

（三）2023年建设任务。建设桑枝粉碎场1个；建设年产5万袋制袋场1个；产业融合发展示范园栽培袋料食用菌100万袋；成立桑枝菌合作社2个，发展家庭农场（专业大户）150户，桑园间作桑枝菌800万袋，蚕棚种植桑枝菌600万袋；栽培覆土类食用菌600亩；建设冷藏库800m＆sup3；，配套预处理设备2套；建设有机肥厂1个；完善人才培养链和技术服务链；培训产业技术人才（含新型职业农民、服务人员等）800人；培育1个特色产品品牌、争创1个市内知名品牌。

五、总投资及资金来源

武胜县桑枝食用菌产业发展预计建设资金投资总额16601万元，其中桑枝集中机械粉碎场建设投入795万元，集中制袋场建设投入3339万元，产业融合发展示范园建设投入537万元，生产基地建设投入11150万元，产品加工设备及冷藏库建设投入330万元，技术体系构建投入300万元，品牌创建与营销建设投入150万元。资金来源为业主自筹资金15293万元；政府投入1308万元，其中：乡村振兴衔接资金500万元，县级现代农业切块资金808万元。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县人大常委会、县政府分管联系领导任组长，县农业农村局局长任副组长，县发改局、财政局、自然资源规划局、水务局、乡村振兴局、生态环境局、市场监督管理局、经济和信息化局、商务局、交通运输局、经济合作中心、供销社、蚕桑产业发展中心主要领导及猛山乡、乐善镇、石盘镇、鼓匠乡、双星乡、飞龙镇、三溪镇党委书记为成员的武胜县桑枝食用菌产业发展领导小组，统筹协调推进产业发展。领导小组下设办公室于县农业农村局，由局长陈澜兼任办公室主任，申斌任办公室常务副主任，陈景平任办公室副主任，负责食用菌产业发展规划、行业管理、社会化服务指导等日常工作。

（二）强化技术支撑。与省农科院土壤肥料研究所进行科技合作，重点围绕桑枝食用菌品种选育、生产配方等关键技术进行联合攻关。对各类新型经营主体有针对性地开展专项技术培训与现场巡回指导，引荐“农民师傅”入驻武胜进行实地生产操作指导。通过“科研院所专家技术指导队+农民师傅+本土人才”模式建立武胜桑枝食用菌技术人才培养体系，迅速培养一批本土技术推广队伍。

（三）加强金融支持。拓展多层次、多元化、多渠道的融资手段。加强银企合作，大力开展农户小额信用贷款，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入产业建设。创新金融担保方式，发展政策担保贷款、农业风险基金贷款、存单质押贷款、特色农业保单贷款，菇棚等农业生产设施和村级互助担保合作社新型林权抵押贷款等不同的贷款形式。试点将桑枝食用菌产业纳入种植保险。

（四）严格督促考核。建立常态化督查机制，由县政府办、县农业农村局负责，组建桑枝食用菌产业发展工作督查小组，在全县范围开展定期、不定期督查，及时通报、反馈产业推进中发现的问题，确保产业推进工作落地落实。

（五）强化纪律监督。桑枝食用菌产业发展面积广，建设项目多，涉及资金量大，各相关部门、乡镇要加强对本单位涉及资金的监管。一是在项目建设、基地验收、目标考核等方面严格遵守相关规定，做到廉洁自律。二是要加强对业主的监管力度，严格按照程序和标准兑付奖补，坚决不允许出现骗取、套取奖补资金的行为。三是要加大审计监督力度。县审计局牵头，每年对桑枝食用菌产业发展开展专项审计，对审计发现问题要从严处理，需教育整改的立行立改；违反相关纪律规定的，作为问题线索移交县纪委监委；涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。

***：1.武胜县桑枝食用菌产业发展领导小组名单

2.武胜县桑枝食用菌产业发展建设任务一览表

3.武胜县桑枝食用菌产业发展资金投入概算表

4.武胜县桑枝食用菌产业发展扶持办法（试行）

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武胜县桑枝食用菌产业发展领导小组名单

组长：侯德礼  县人大常委会副主任

刘勇  县政府副县长

副组长：陈澜  县农业农村局局长

成员：陈冠宇  县发展和改革局局长

周建波  县财政局局长

刘洪川  县自然资源和规划局局长

肖峰  县水务局局长

敖扬  县乡村振兴局局长

张万斌  县生态环境局局长

陈建生  县市场监管局局长

谭宇  县经济和信息化局局长

刘辉  县商务局局长

吴卫华  县交通运输局局长

何小燕  县经济合作中心主任

冯海军  县供销社主任

陈景平  县蚕桑产业发展中心主任

杨涛  猛山乡党委书记

李韩信  乐善镇党委书记

刘建新  石盘镇党委书记

侯波  鼓匠乡党委书记

夏琨  双星乡党委书

田昱新  飞龙镇党委书记

黄浪  三溪镇党委书记

领导小组下设办公室于县农业农村局，由局长陈澜兼任办公室主任，申斌任办公室常务副主任，陈景平任办公室副主任，负责食用菌产业发展规划、行业管理、社会化服务指导等日常工作。

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武胜县桑枝食用菌产业发展建设任务一览表

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武胜县桑枝食用菌产业发展资金投入概算表

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武胜县桑枝食用菌产业发展扶持办法（试行）

为加快推进我县蚕桑特色产业发展，实现蚕桑综合利用，鼓励和吸引社会投资者参与我县桑枝食用菌产业发展，有效增加农民收入，根据我县桑枝食用菌产业发展现状，结合实际，制定本扶持办法。

一、适用范围

本扶持办法适用于在本行政区域内猛山、双星、乐善、石盘、鼓匠等蚕桑产业重点乡镇及农业园区从事桑枝食用菌种植、加工及配套产业项目的农户、家庭农场、专业大户、专业合作社、企业等。

二、扶持内容及标准

（一）设施建设政策

1.厂房菌棚建设补助。补助对象主要为桑枝食用菌农户、家庭农场、专业大户、专业合作社、企业等新建原料粉碎场、集中制袋场厂房及桑枝食用菌钢架出菇棚等，主要包括桑枝屑成品库、生产管理房、公用及附属工程等功能区、原料仓库、原料预处理车间、菌包制作厂、发菌管理房、菌材仓库等。补助建设的桑枝食用菌大棚、厂房，只能用于桑枝食用菌生产，不可挪作他用。

（1）彩钢房按照80元/平方米进行补助。建设要求：顶高4m以上，地面砼C20。

（2）钢构房按照200元/平方米进行补助。建设要求：顶高5m以上，地面砼C20。

2.冷链仓储补助。对桑枝菌生产企业新建标准化冷库，结构布局合理，外形美观整洁，制冷机组性能优良，库容量建设规模不低于50吨且不高于700吨的新建冷链设施项目，参照《四川省2020年中央财政资金农产品仓储保鲜冷链设施建设项目实施方案》（川农函〔2020〕626号）文件执行，项目补贴比例按照仓储保鲜冷链设施造价的30%进行补助，改扩建项目补贴比例按照仓储保鲜冷链设施造价的25%进行补助。单个实施主体补助不超过100万元。

3.生产设备补贴。购买设备用于桑枝菌生产且年消耗桑枝500吨以上、加工菌棒30万棒以上的经营主体按购买设备总价的30%进行补助，主要包括桑枝粉粹机、铲车、叉车、搅拌机、地磅秤、锅炉、灭菌设备、接种设备等。

4.水电优惠政策。桑枝食用菌产业发展项目作为农业生产项目，其用水、用电价格按农业用水、用电价格给予优惠。

（二）菌包补助政策

1.桑枝食用菌补助种类。对2021年发展的桑枝食用菌农户、家庭农场、专业大户、专业合作社、企业等经营主体菌棒种植进行补助，熟料袋栽品种补助0.2元/棒，料袋覆土出菇类品种补助0.5元/棒；对用桑枝作基料种植的冬荪、羊肚菌等地栽食用菌品种补助1000元/亩，对用桑枝作基料种植的大球盖菇、双孢菇等其他地栽食用菌品种补助500元/亩。

2.菌包补助适用范围。菌包补助政策适用于自行生产菌棒、出菇、销售的主体和购买菌棒出菇、销售的主体，不适用于仅进行菌棒生产、销售的主体。

（三）金融政策

1.贷款额度：本着桑枝食用菌经营主体自愿及风险可控原则，按照贷款金额在产业项目总投资的占比不高于50%的原则进行1-3年期的贷款。若业主提供其它抵押物进行贷款，可放宽贷款额度，但放宽贷款额度部分政府不予贴息。

2.贷款利率：贷款利率执行贷款市场报价利率（LPR）利率，上浮比例一年期不得超过30%，二年期不得超过40%，三年期不得超过50%。

3.贷款贴息：对桑枝食用菌经营主体按照贷款年利率2%的标准进行贷款贴息。坚持“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的原则，银行发放贷款后按照贷款合同向借款人收取利息，县财政根据贷款合同将贴息资金分期拨付给借款人。贷款期限等于或小于1年的，在借款人还本付息后，县财政按贴息标准一次性结算拨付贴息款项；贷款期限超过一年的，在借款人按期付息的前提下，每满一年期，县财政按贴息标准结算拨付上一年期贴息款项，剩余贴息款项在借款人完成还本付息后县财政按贴息标准结算拨付。借款人因未按期偿还贷款或其它违约行为而产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，均不予贴息。

（四）品牌创建激励政策

根据《武胜县农业品牌培育奖励扶持办法》（武胜府办发〔2021〕3号）对在武胜县登记注册，在县内从事桑枝菌的经营主体，新申报获得“三品一标”相关证书、地理标志保护产品、中国驰名商标、地理标志证明商标证书等的进行奖励。

三、本扶持办法由武胜县桑枝食用菌产业发展领导小组负责解释。

四、本办法自2021年9月1日起生效。

关联：武胜县农业农村局关于《武胜县桑枝食用菌产业发展实施方案（2021—2023年）》的政策解读