天宫镇持续释放两项改革后半篇红利

今年以来，天宫镇认真落实南充市“1+25+1”和阆中市“1+26+1”工作方案，重点在乡村旅游、集体经济、便民服务、基层治理等方面探索新路、创新突破，改革红利持续释放。

一是发挥文旅实力，发展质量更高。天宫镇以入选全省乡村旅游涉改试点镇为契机，抢抓两项改革“后半篇”文章发展新机遇，始终高舞文旅龙头，带动乡村全面振兴。编制出台《天宫镇乡村旅游规划导则》，合理优化乡村旅游布局。投入1000余万元提升五龙天宫院景区旅游业态，实施“农家乐、民宿评星”“微笑点亮天宫”等服务提质行动，提升农家乐档次和服务水平，全域推广微笑服务，持续提升服务质量。成立天宫镇乡村旅游发展协会，将全镇158家涉旅服务主体全部纳入协会“积分制”管理，进行动态积分，综合评价考核。正式成立天宫镇文化旅游服务中心，进一步完善旅游管理体制机制，加强力量整合、统筹协调。天宫镇荣获“全国乡村旅游重点镇”“天府旅游名镇”称号。

二是激发要素活力，内生动力更强。按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路，扎实开展盘活镇村集体资产专项行动，盘活利用镇村公有闲置资产72间6020平方米、各类塘库堰246处，实现集体增收20万余元。探索“353”（明确“三级职责”、打造“五型经济”、建立“三项机制”）工作法，通过村企经营民宿、租赁闲置资产、村集体创办专合社、参与旅游经营分红、提供有偿服务等方式，实现村集体经济增收500万元以上，带动1000余名群众就业，实现人均增收1500元以上。试点打造阆天别苑乡村民宿，交由村集体经营，开业4个月，实现综合收入30余万元，有效发展壮大村集体经济，持续助农增收。天宫镇“353”工作法被南充市委改革办列入南充市推广一批自主创新改革案例之一。

三是提高办事能力，服务效果更实。按照“转变政府职能、改进工作作风、创新工作方式”总体要求，为密切党群、干群关系，探索建立“1183”（1个服务中心、1个服务站、8个村（社区）服务室、3个撤并村服务点）便民服务体系，以服务为核心、以队伍为引擎、以制度为保障，做强便民服务，做优村级民事帮办代办，有效推进便民服务标准化、规范化、便利化，不断增强服务质效，大幅提升群众满意度、获得感。围绕贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障基本民生需求等方面内容，结合党史学习教育“我为群众办实事”，直面民生事项，争引项目30余个。结合土地撂荒整治，创新开展“我为群众种块田”活动，目前已开展活动28次，镇村累计整治撂荒土地1450亩。

四是凝聚基层合力，治理效能更稳。全面完成村（社区）“两委”换届工作，实现了“零落差、零差错、零违纪”的工作目标，通过换届选举，一大批政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才脱颖而出，村（社区）“两委”班子结构得到进一步优化，组织活力得到进一步提升。面对“发展缺人、治理缺位、管理缺变”难题，天宫镇创新推行“2345”（开展“两项活动”、推进“三治融合”、实施“四大行动”、培育“五型经济”）工作法，以“提升基层服务能力、完善基层治理体系、夯实基层发展短板、强化基层造血功能”为突破，大幅度提高农村群众的安全感、获得感、幸福感。天宫镇荣获“四川省乡村治理示范乡镇”称号。