隆昌市四个实现深入推进相对集中行政许可权改革工作
强保障,实现“一枚印章”管审批。创新设置行政审批局、政务服务中心和公共资源交易服务中心两个中心和市(县)、镇(街道)、村(社区)三级审批服务体系的 “一局、两中心、一体系”的组织架构。将19个单位的195项行政许可事项,划转到行政审批局集中行使,落实人员85名,精简审批人员200余名。按照标准化建设要求,建成8300平方米的行政审批办事服务大厅。
促运行,实现“一窗受理”增效能。设立统一受理和发证窗口,实行申报人与股室(部门)“物理隔离”,实现“一窗进出”,切实简化审批材料,开办企业的审批时限由3个工作日缩减到 1个工作日、申报材料数量由25项减到 12项。将各职能部门的申请、受理、初审、审核、批准、发证等6大环节减至“受理、审批、发证”3个环节,层次由收件人、办事员、领导等6级减为3级,切实减少审批服务环节,提高审批服务效率。行政审批局1枚印章代替了原19个职能部门的审批章,由行政审批局直接审批、盖章。所有进驻的行政审批事项做到“一单式公开”,向社会公示项目名称、法律依据、办理流程、申报材料、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据。
解难题,实现“一套规章”强规范。针对“职能划转难”,科学编制行政审批局“三定”规定,确保“编随事走、人随编走”,职能划转到位;针对“人员到位难”,制定《关于加强市行政审批局干部队伍建设的意见》,制定激励措施,增强审批服务部门吸引力;针对“审批监督难”,制定《隆昌市行政审批改革工作责任追究办法》,推行内部监督、外部监督、派驻监督、第三方监督“四结合”,确保监管到位;针对“协调配合难”,制定《隆昌市行政审批事中事后监管办法》,开发了“互联网+政务服务”综合管理平台,制定信息推送制度,实现审、管、罚信息共享;建立审批、监管、执法各部门“责权清单”;针对“现场踏勘难”,制定《隆昌市行政审批现场踏勘实施细则》,采取多种方式实施联合踏勘和专业踏勘。
提水平,实现“一流服务” 优环境。一是推进“互联网+政务服务”政务一体化平台建设,创新推行“大数据和云计算考评监管增效”工程。二是推进并联招标方式,创新推行“中介服务超市随机抽取”工程。三是推进并联审批工作新机制,创新推行“工程建设项目审批制度改革”工程。四是推进并联服务工作新制度,创新推行“联合勘验、联合评估、联合图审、联合验收”“四个联合服务”工程。五是推进审批服务新方式,创新推行“项目秘书全程代办制”工程。
改革至今,隆昌市行政审批局办理行政审批事项12905件,审批事项办理提速85.30%,提前办结率99.95%,按时办结率和群众满意率均为100%,相对集中行政许可权改革工作取得阶段性成果。
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市委编办、市行政审批局