旺苍县2014年110月固定资产投资分析

 今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下努力应对复杂多变的经济形势，迎难而上，锐意进取，积极推动全县固定资产投资平稳增长，有力助推了县经济持续健康发展。
一、固定资产投资完成情况
1-10月份，全县固定资产投资累计完成52.25亿元，同比增长12%，完成年度目标任务***亿元的81.6%，增速和绝对值分别位于全市第1位和第3位，完成任务比重位于全市第五。
1、三大产业完成情况
第一产业完成投资1.96亿元，同比下降20.3%；第二产业完成投资27.08 亿元，同比增长17.6%；第三产业完成投资19.7亿元，同比增长18.2 %。第一、二、三产业投资占比分别为4.5%、52.3%、43%，固定资产投资主要集中在第二产业领域。
2、各部门完成情况

二、固定资产投资运行特点
1、基础设施投资稳定增长
1-10月份，在水利、交通项目的拉动下，全县累计完成基础设施投资16.2亿元，同比增长8.6%，占全社会固定资产投资的31% ，是我县固定资产投资增长的重要支撑。
2、工业投资持续增长
1-10月份，全县累计完成工业投资27.08亿元，同比增长17.6%，占比55.6%，完成任务比重和增速居全市第一，完成绝对数仅次于苍溪，是我县固定资产投资增长的主要支撑。
3、房地产投资开始复苏
1-10月份，全县累计完成房地产投资1.14亿元，占比3.3%，比去年同期下降17.2%，在1-7月同比下降73.4%的基础上增长了56个百分点，房地产投资复苏迹象明显 。
4、亿元项目规模扩大，支撑带动作用显著

截止10月底，全县在库施工项目中亿元及以上项目7个，较上年同期增加3个。在库亿元及以上项目计划总投资28.74亿元，同比增长111%，自开始建设累计完成投资16.3亿元，同比增长39 %，本年完成投资13.4亿元，同比增长116%，亿元项目完成投资占全县项目总投资的31%，有效发挥了在全社会固定资产投资中的引领和支撑作用。
  5、民间投资增长放缓

1-10月全县民间投资完成27.75亿元，同比下降9.9%，增速比去年同期回落12.1个百分点，占全社会投资比重由去年同期的73%下降到53%。

6、新开工项目数量增长，投资规模略显增强

截止10月底，全县新开工项目数量明显增多。1-10月，在全县固定资产投资中，有工作量的施工项目73个，同比增长9 %，项目数较上年增加6个。1-10月，新开工入库项目97个，较上年增加13个，同比增长15.5%。新开工项目计划总投资47.52亿元，同比增长54.7%，新开工项目计划总投资占全部项目计划总投资比重56%，较上年同期增长15.5个百分点。

三、存在的主要问题

1、部门完成情况极不平衡
    从部门投资完成情况看，差距明显。完成率上，国投公司、旅游局、经信局、企业工委、交通局、国土局、环保局等10个单位较好，完成率达100%以上，提前完成目标任务；贡献率上，经开区、建住局、经信局、煤管局、交通局、企业工委等单位完成情况较好，本年投资均达到了3个亿以上，有力支撑了全县的固定资产投资；经开区、建住局、房管局、水务局、林业局等9个单位完成率未达80%，与既定目标相差较远，投资缺口较大。
    2、房地产项目投资增长缓慢
    受房地产市场低靡影响，房地产项目总体推进缓慢。2013年全年及2014年上半年无房地产项目入库，上半年房地产项目投资放缓，尽管下半年新增了凤凰首座、公园一号2个新开工房地产项目，但1-10月份房地产投资完成绝对值任然比去年同期减少了2403万元，1-10月份房地产累计完成投资连续10个月出现负增长。
    3、市级重大项目进展滞后未入库

2014年．我县市级重大项目共6个，截止10月底，因未正式开工或未形成永久性固定资产而均未入库，无法拉动投资增长。旺苍县大中坝综合开发项目计划总投资30亿元，截止10月底，该项目已完成征地拆迁、环评、施工图设计、设计单位招标、可研批复以及初设等工作，未开工入库；旺苍县风电开发项目计划总投资15亿元，截止10月底，该项目已全面完成测风工作，风机位布点已初步确定，项目可研已完成内审，但因未开工建设未能入库；旺苍县年产75万吨铁精粉生产建设项目计划总投资5亿元，2014年度目标任务是完成部分尾矿库、选厂、电力设施建设等，截止10月底，配套基础设施中的道路、电力建设已开工，前期探矿工作已基本完成，试验性选场选址已初步确定，项目因形象进度未达到亿元项目入库标准尚未入库；旺苍攀成钢续建60万吨焦化项目，计划总投资10亿元，截止目前，该项目已完成可研以及征地拆迁等前期工作，由于受市场影响，该项目业主攀鞍集团一直未安排投资计划，项目具体开工时间不确定，未开工入库；旺苍县华信清洁能源基地一期项目总投资10亿元，已完成征地拆迁，现正进行地面附着物清除工作，项目形象进度未形成固定资产，目前尚未入库；旺苍县城至陕西宁强界公路项目计划总投资22.9亿元，截止10月底，该项目已完成工程可研批复、工程初设批复，未开工入库。

4、需领导关注的问题

市政府给我县下达的工业投资目标任务是27亿，截止10月底工业累计完成投资27.08亿元，占年度目标的103%。目前在库项目库存23亿元，其中工业项目库存为17亿元，占库存总数的74%。11、12月在库工业项目可报出投资约6亿元，则全年工业投资至少完成33亿元，超任务6亿元，明年市政府下达我县工业投资任务的参考基数就增大， 2015年的工业投资任务完成难度就会大大增加。如果今年只考虑完成工业项目投资目标任务27亿，则17亿元的工业项目库存在后两月不能报投资，23亿元库存中就只有6亿元的非工业库存可报投资，难以完成***.5亿元的目标任务，更不可能完成69亿元的奋斗目标任务。

四、全年投资预判

11月8日，按照市委、市政府项目投资工作的要求，县委、县政府提出：在保底完成年初市下达目标任务的基础上，深挖潜力，超额完成达到***.5亿元，力争达到完成69亿元的奋斗目标，同比增长17%。预计11、12两月在库项目完成投资7.3亿元，加之后两月新入库的项目投资，达到完成***.5亿元的目标难度不大，但距离奋斗目标69亿元仍有9.5亿元的缺口，完成难度非常大，需要各相关部门共同努力，加快进度、深挖潜力。
    五、下阶段工作建议
    一是进一步加大招商引资力度，拓宽投资空间。创新招商引资方式，吸引更多具有实力的投资者来我县投资，并且要创造良好的融资平台，规划并形成一批市场前景好、特色优势强、就业带动大的好项目。

二是要抓好协调服务，缩短项目前期工作时间，确保固定资产投资稳定增长。各部门要加强沟通，协作配合，调研项目推进中的各种问题，创新解决问题的方法，对推进有困难的重大项目，由分管县领导牵头，明确难题***路径和时间，确保项目和投资及时入库。

三是加快重点项目推进力度，争取尽早入库。大中坝综合开发项目、风电开发项目、75万吨/年铁精粉生产建设项目、攀成钢续建60万吨焦化项、华信清洁能源基地一期项目、旺苍县城至陕西宁强界公路项目等项目的业主单位要***项目推进情况，确保项目及早入库。

四是要切实做好房地产企业及项目的进规入库工作。县建住局和县房管局要保持房地产业的健康持续发展，尽快将县域内有房地产开发项目的房地产开发企业进规入库，特别是让在我县开发的外地企业在我县注册，从而达到申报条件。

五是集中约谈抓好落实。在固定资产投资月通报基础上加大领导约谈力度，特别是投资完成情况较差的部门要确保固定资产投资张弛有度、稳定增长。