应公开尽公开***力推基层政务公开标准化规范化扩大行政决策公众参与

***常务会议指出，进一步推进基层政务公开，依法保障群众知情权、参与权、监督权，是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措。会议决定，基层政府要在2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。要通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等。

12月18日，李克强***主持召开***常务会议，部署全面推进基层政务公开标准化规范化工作，加快服务型政府建设提升利企便民水平；通过《国家科学技术奖励条例（修订草案）》，完善机制更好激励创新；批准2019年度国家科学技术奖励评审结果。

《每日经济新闻》记者注意到，此次***常务会议部署了一项政务服务领域的重要举措：会议决定，在前期试点基础上，在全国各县、不设区的市、市辖区和乡镇政府、街道办事处等基层政府，推进涵盖政务服务全流程的政务公开标准化规范化工作。

此前，我国已从2017年开始在全国15个省份的100个县（市、区）开展基层政务公开标准化规范化试点。从此前的试点到此次确定的全面推进，显示出基层政务公开进入发展的新阶段。

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县级政府门户网站要开设统一在线办事入口

《每日经济新闻》记者注意到，今年4月，李克强***签署***令，公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，为今年的政务公开工作开了一个好头。

此次在年底前召开的***常务会议部署全面推进基层政务公开标准化规范化工作，则为今年推进政务公开工作收了一个“豹尾”。

国家行政学院教授竹立家曾表示，“放管服”改革是政府改革的一个基本方向。通过这一改革，能极大提升政府为市场、为企业服务的质量和效益，推动我国社会经济发展。而推进政务公开，就是我国各级政府在贯彻“服”方面推行的一项重要工作。

此前在2017年5月，***印发了《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省份的100个县（市、区），重点围绕城乡规划、重大建设项目等25个方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

而在此次***常务会议上，这一重要举措的实施领域和范围得以大幅度扩大。

会议指出，基层政务与群众利益息息相关，政务信息必须应公开尽公开。为此会议决定，在前期试点基础上，在基层政府推进涵盖政务服务全流程的政务公开标准化规范化工作。

会议部署了推进基层政务公开的一系列具体举措。要扩大行政决策的公众参与度。基层政府要明确行政决策公众参与的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及群众切身利益的事项，要采取听证、座谈等方式充分听取意见。政策实施、项目推进中要及时回应群众关切。属于村委会和居委会自治范围内的事项，基层政府要指导支持依法自治。

会议强调，要因地制宜、实事求是推进基层政务公开标准化。基层政府要在2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。要通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等。县级政府门户网站要开设统一的在线办事入口，便利企业和群众。

科技奖励将对科研不端行为“说不”

除部署基层政务公开有关事项外，此次会议还通过了《国家科学技术奖励条例（修订草案）》，将近年来科技奖励制度改革和实践中的有效做法上升为法规。

会议明确，科技奖励制度要完善评审标准、突出导向。自然科学奖要注重前瞻性、理论性，加大对数学等基础研究的激励；技术发明奖、科学技术进步奖要与国家重大战略和发展需要紧密结合，注重创新性、效益性。

同时，要坚持评审活动公开、公平、公正，对提名、评审和异议处理实行全程监督；各地各部门也要精简各类科技评奖，注重质量、好中选优，减轻参评负担，营造科研人员潜心研究的良好环境。

此次***常务会议还着重强调：“在科技活动中违反伦理道德或有科研不端行为的个人和组织，不得被提名或授奖。提名专家、机构和评审委员、候选者等违反相关纪律要求的，取消资格并记入科研诚信失信行为数据库”。

记者注意到，此次会议还听取了2019年度国家科学技术奖励评审结果的汇报，审议通过了获奖人选、奖励种类和等级，重点对具有重大原创性、紧扣经济发展和民生急需的创新成果及青年人才创新成就给予奖励，激励各类人才竞攀科技高峰，以创新支撑发展、造福人民。（李可愚）