智慧城市打造迎来最佳时间段 互联网企业密集来川布局

       8月6日，成都，浪潮集团在此发布智慧城市建设方案，宣布将优先在四川投入使用。

       在川发力智慧城市，浪潮并不是第一家。去年，百度、京东先后宣布在川布局智慧城市。争夺激烈，这是正常现象。我们初步估计，智慧城市这个盘子有15万亿元。浪潮集团智慧城市事业部副总经理张新法说。面对这样的市场前景，想成为智慧城市运营商的企业不少。

       四川电子信息产业基础牢固，又重视数字经济发展，还有成都这个十分具有智慧城市潜力的代表，自然成了兵家必争之地。北京大学数字中国研究院副院长邬伦说，不过，智慧城市的建设，并不是一个简单的技术项目。

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       布局了哪些领域

       初期集中在政务服务和城市交通两个板块，后在多个城市建数据中心，深耕更多重点领域

       去年6月，百度宣布，将通过AI技术，帮助成都建设智慧城市。11月，京东城市全球研发中心落地成都，其智慧城市操作方案将从成都做起。浪潮集团，目前已在四川8个城市开启了智慧城市建设试点。

       到底什么是智慧城市？目前没有统一标准。但业界有一个基本的总体认识。邬伦认为，智慧城市就是利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，实现城市升级。随着新一代信息技术的不断成熟，这些技术的大规模应用呼之欲出，智慧城市就是这些应用的优质载体。

       这些技术几乎在同一时间段成熟，让现在成为智慧城市打造的最佳时间段。中国信息通信研究院产业与规划研究所所长徐志发说。

       为什么选择四川？几天前，省政府印发《关于加快推进数字经济发展的指导意见》，力争到2022年，全省数字经济总量超2万亿元。

       四川数字经济发展西部第一，且把它放在了重要位置。智慧城市又是数字经济的重要载体。在这里，运营企业能得到更好的软硬件支持。徐志发说。

       对于这一观点，京东集团副总裁郑宇表示赞同。他认为，四川的科技人才支撑，就能够很好帮助智慧城市项目落地。

       川大、电子科大、西南交大等高校都在这个领域有研究，此外还有不少知名企业也在这里布局了研究院所。在四川，我们更容易做出好的样板。郑宇介绍，目前京东已在成都布局上百人的人工智能团队，目的是加强成都项目研发，并通过这个百人团吸引和带动，打造一支在全国都有影响力的人才队伍。

       看到机遇的不仅是京东。两个月前，百度发布新一线城市报告，成都连续4年蝉联新一线城市综合实力第一名。产业实力、城市交通、人才储备、政策活力等因素，成都排在全国前列。百度公司相关负责人说。

智慧城市的建设，初期主要体现在政务服务和城市交通这两个板块。从百度的城市排名分析中就可以看出，成都的条件相对成熟，本身就适合建设智慧城市。徐志发说。

       浪潮集团在成都、绵阳、德阳、宜宾、凉山等多个城市投资建设了数据中心，为智慧城市做准备。四川不断加快推进互联网+建设，在制造、农业、能源等13个重点领域取得了丰硕成果。未来我们也将和更多优秀互联网企业进行深度合作，为智慧城市发展提供新动能。省经济和信息化厅相关负责人说。

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       难点在哪里

       打破信息壁垒实现数据共享，解决数据安全问题

       常有人问我，智慧城市能不能在一两年内建成？一听到这样的提问，我就知道他是个外行。在接受记者采访时，张新法抛出了这样的观点智慧城市建设，是一个自然生长的过程，它与技术的更新换代同步，与市民的生活需求同频，是一个长远的过程。

       智慧城市的打造，绝不是一个简单的技术问题。比如，要建设数据中心，让各个部门打破数据壁垒，这一点就非常难。张新法说。

       难在哪？以浪潮集团的运营为例某城市将区域内医院的各类检查报告信息壁垒打破，让各家医院符合标准的检查报告数据共享。这意味着在A医院做了检查，再到B医院看病，可直接使用A医院的报告，而不需要再在B医院做重复检查。仅这一项数据共享，就让全市市民节省了5亿元。张新法介绍说。

       这意味着，医院的收入也因此减少了5亿元。如此大的变革，如果没有足够的决心，很难办到。

       另一个是对数据安全的担心。作为业内专家，徐志发认为，信息安全能否得到保障，是影响智慧城市能否长远发展的关键所在。数据是最重要的要素资源，政务数据也是重要的国有资产，它的安全得不到保障，智慧城市的建设将无从谈起。

       建设初期，我们最担心的就是数据安全问题。攀枝花市政府相关负责人说，在跟浪潮的合作中，把数据安全放在了首要位置。

       这个问题，各个互联网巨头也正通过技术手段逐步解决。我们会对共享数据进行技术处理不直接给其他部门原始数据，而是给他们需要的数据分析结果，这样就能在保障数据安全的同时，达到共享的目的。郑宇说。

       攀枝花和浪潮的合作，也通过一系列技术手段解决了该问题。攀枝花市政府的各项业务已顺利迁移到云端，还建设了数据共享交换和综合城市运管中心，优化了政府办事流程，实现了城市综合管控。攀枝花市政府相关负责人说。目前攀枝花已有13个部门、24个业务系统迁移到政务云。

       为保障智慧城市建设，四川各市州也下了大功夫。比如，成都就成立了以市长为组长的智慧城市建设领导小组。德阳也印发《德阳市加快推进新型智慧城市建设工作方案》，明确指出，智慧城市的核心是数据资源的开发、整合和利用，需要建设一套数据共享交换的数据标准，打破各部门间的信息壁垒，有效整合部门业务数据，长期保存、更新和提供共享服务。

       就目前情况看，对于四川***数据壁垒问题，我们比较乐观。张新法介绍，成都、绵阳、德阳、攀枝花等8个城市的推进都比较顺利。

       另一个难点，还在于硬件技术的支持上。徐志发表示，5G技术作为智慧城市建设的基础，还面临着基站成本高、覆盖面不够广的限制。5G初期使用的网络，是在4G的核心网基础上建设的非独立组网，性能还不能完全发挥，这也将影响智慧城市的建设。

       成都的智慧城市建设领导小组，就专门把三大运营商成都分公司的主要负责人，纳入为小组成员。根据规划，今年年底前，仅中国移动就将在成都开通超过3000个5G基站，实现重点领域全覆盖。

       成都的5G基础硬件建设、行业应用研发，都走在了全国前面，这对智慧城市的打造大有裨益。徐志发说。

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       未来还将探索什么

       企业纷纷争夺的是城市的信息空间，需进一步探索市场化运营，实现企业与城市利益共享

       这是一场信息空间的争夺战。谈到各大互联网企业在川的智慧城市建设，邬伦这样描述。他表示，智慧城市的打造，物理空间没有发生重大改变，改变的是市民的生活方式、企业的生产方式、政府的管理方式。这些内容，本质就是城市的信息空间。数据是生产资料，AI是生产工具，智慧城市的建设，就是要建好城市的信息空间。

       各家企业都在努力体现自身优势。比如，在成都，百度公司就利用AI技术优势，重点打造管理数字化转型解决方案；京东则依托落地成都的京东城市全球研发中心，从智慧城市的底层设计上重点发力；浪潮依靠自己在成都布局的硬件运营本地化团队，着力提升本地化服务质量。这种错位竞争，将有利于智慧城市的长远发展。邬伦说。

       智慧城市建设，不同企业之间有错位竞争，城市之间也应有各自特点。中科院智慧城市研究院院长王学德建议，可因地制宜，在异地容灾战略备份等领域先行先试。

       此外，要成为智慧城市的运营商，市场化的运营模式也需进一步探索。

       当前运营的智慧城市项目，仍以政府购买服务为主。如何降低政府埋单的比重，让更多市场化运作的模式进来，是我们在川探索的重点。张新法说。

       邬伦表示，需要重点关注利益共享机制。企业能提供什么，得到什么？老百姓能从中获益什么？这些问题不思考清楚，市场化就难以推进。

       智慧城市的建设是一个漫长的过程。新的技术一出现，大家对智慧城市的理解就又将发生变化。王学德表示，四川有良好的电子信息产业基础，能更好应对这种变化。抓住现在的良好机遇，努力建设智慧城市，这不仅将给四川带来更多便利，还能为西部乃至全国提供优质参考。

       王学德还提醒，智慧城市的建设不要简单追求技术先进。信息技术的发展变化很快，也许刚刚做完规划，新的技术就已出现。盲目地追技术风，被动地被技术牵着鼻子走，将造成建设没有头绪、浪费技术资源的困境，这违背了智慧城市建设的初衷。智慧城市的建设，并不是作秀的舞台。要从城市的实际出发，充分了解市民的生产生活需求，吸取先进地区经验，做到让这个城市中生活的人满意。

       此外，在智慧城市的精准决策辅助下，干部队伍的管理，也是今后需要研究的新课题。我们要借这个机会，改变干部选拔任用、干部考核方面存在的瑕疵。新形势下怎样进行干部考核？需要深入研究。邬伦说。

       对此，成都高新区管委会相关负责人表示：下一步，我们要创新智慧城市建设营运机制、建立健全保障机制，强化业务培训，提升业务工作水平和能力。（记者唐泽文）