谁将成为新丝绸之路的桥头堡

　　今年9月，在访问中亚四国期间，***阐释了共同建设丝绸之路经济带的战略构想，得到国际社会的高度评价和广泛响应。这一战略构想对密切我国同中亚国家关系，深化区域交流合作，统筹国内国际发展，拓展西部大开发空间，具有重大而深远的意义。

　　那么，谁将成为新丝绸之路的桥头堡?近日，中国经济体制改革研究会公共政策部研究员易鹏撰文指出、、新丝绸之路经济带的桥头堡，很大的可能性将落在陕西西咸新区和广州南沙新区。

　　建设“五通”：政治、道路、贸易、货币和文化

　　丝绸之路是中国历史上著名的沟通海外政治、经济、文化的通道，分别有陆地和海上丝绸之路。这两条丝绸之路对中西方文化融合，促进中国历史上的政经交流开放起到巨大作用。如今，中国又要建设“丝绸之路经济带”。易鹏认为，该经济带将立足于政治沟通、道路联通、贸易联通、货币流通和文化相通这“五通”的建设。

　　当前中国再推新丝绸之路经济带建设，基于何种原因?易鹏分析，通过建设新丝绸之路为中国营造一个与周边国家的良好政治、国防、民族环境，会将有利于中国和中亚地区的经济联系更紧密，文化更互融，政治更互信，必定会有利于新疆等地区的稳定和发展。

　　此外，建设新的丝绸之路经济带，还可以推进区域间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于提高区域合作水平，激发区域内经济增长潜力，为全球日益增长缓慢的经济提供新的增长力量。

　　新丝路经济带：将再促西部开发和东部改革

　　测算显示，到2020年，亚太地区的道路、电力等基础设施市场的投资规模高达8万亿美元。中国在基础设施建设方面有着非常明显的优势，通过构筑新丝绸之路经济带可以形成区域内的共赢局面。

　　易鹏认为，这尤其有利于消化国内日趋过剩的各类产能，随着当下国内基础设施建设的日益饱和，围绕高投资配备的高产能面临严重的产能过剩，需要为这些产能寻找更大的需求空间。中国通过打造新丝绸之路经济带必然会有利于构筑以开放促进西部大开发，促进东部再改革的新倒逼格局。

　　当前中国经济、社会、政治、文化、生态等建设进入到新阶段，改革也进入到深水区、攻坚期，之前第一轮的改革红利逐渐消失，从中国改革开放的历史以及更早的丝绸之路的经验来看，开放是推动中国改革最有力的力量之一。易鹏认为，推动新丝绸之路经济带的建设，也能倒逼中国国内改革红利的出现，通过改革红利的释放来维持中国各方面的可持续发展。而中国这个世界第二经济体的可持续发展，必定也将有利于世界经济的增长，尤其是中国周边经济体的发展。

　　新丝路经济带桥头堡：或落西咸新区和南沙新区

　　中国哪个区域或城市将成为新的丝绸之路经济带的桥头堡?

　　在易鹏看来，构筑新丝绸之路经济带，对中国众多地区是一次新的发展机会，最直接的受益区域将是西部的新疆和沿海的广西。新疆一直立足于搭建亚欧沟通的桥头堡。而广西利用中国东盟博览会已经站在了中国与东盟交流的前台。易鹏认为，从基础设施的互联互通来看，这两者是必然的先行者。

　　易鹏分析认为，从更宽的区域来看，更纵深的陆地和海上丝绸之路的主导者和桥头堡，更有可能是西安和广州这两座城市。主要原因之一是这两座城市在西北和华南区域中综合老大的地位当之无愧，不论政治、文化、经济都是这两大区域的中心城市;之二是新丝绸之路构筑的是立体互联互通，包括航空、信息、高速铁路等，在立体综合交通枢纽方面这两大城市的优势也很明显;之三是新丝绸之路经济带必定是升级版，更重视服务贸易，故只有足够人口和经济规模的中心城市才能够构筑出服务业交流平台。

　　易鹏表示，考虑到当前中国的中心城市都在挖掘自身的新经济增长点，陕西从大西安的角度在全力推进西咸新区的建设，广州在推南沙新区的建设。这两大新区都将生产性服务业、总部经济作为产业发展的重点，将打造综合性交通枢纽作为主要定位，从这个角度来看，新丝绸之路经济带的桥头堡，很大的可能性将落在陕西西咸新区和广州南沙新区。

　　本报记者李俊杰整理报道