西咸新区综合行政执法系统开展综合行政执法体制改革政策学习周活动
为落实新区管委会主要领导关于增强对执法体制改革试点认识、提升队伍业务能力的相关要求,综合行政执法总队迅速组织开展执法体制改革政策“学习周”活动。活动分为政策学习、成效测试两个环节。
4月13日,印发了《关于开展综合行政执法相关政策学习周活动的通知》,要求各新城分局、园区支队采取“1+2+3”的工作措施。“1”指学习内容围绕一个清单,清单包含《行政处罚法》、《行政强制法》、《城市管理执法办法》等5部综合性法律法规和28份执法体制改革配套文件;“2”指每天抽出2个小时的业余时间组织学习,集体学习和督促自学相结合,学习过程持续两周;“3”指三级督导检查,各科室、大队自行全程督导检查所属人员学习情况,分局执法监督机构抽查本单位人员学习情况,新区总队每日收集各分局、支队进展和工作亮点,并对存在问题督促整改。
活动开展以来,各新城分局、园区支队高度重视,领导班子带头学习,驻局(队)律师深度讲解授课,在综合行政执法系统迅速掀起了理论知识学习热潮,不少执法人员利用值班、业余时间主动自学,营造出了空前高涨的学习氛围。空港分局领导班子带头逐一学习新区执法体制改革配套文件精神;沣东分局结合实际案例,模拟文书制作;秦汉分局通过座谈交流、互动分享的方式温习;沣西分局、园区支队每天抽查学习成效;泾河分局建立微信学习群,交流心得、探讨问题。共计组织集中学习224场次,参加人员4234人次,覆盖全体综合行政执法人员。
为真实反映学习成果,设置成效测试环节,将测试成绩和分考场测试组织情况作为综合行政执法体制改革专项考核,提高各新城分局、园区支队参与积极性。采取“测试严格公正、阅卷交叉互评、结果纳入考核、优秀通报表扬”的方式,促使执法人员正视活动开展要义,扎实学习理论知识,捍卫集体荣誉。试卷由第三方制作,法律法规基础知识占30%,执法体制改革相关知识占70%。设置AB卷,实行闭卷考试,开考前试卷全程密封,确保试题绝不泄露。通过身份核验、单人单桌、视频监控、新城监考、新区巡考、切断通讯等系列举措,严格管控考场纪律。
经过精心筹备,测试于4月25日下午15:00-16:40圆满举行,新区设置2个考场,组织科长、大队长共74人参与测试,各新城分局、园区支队设置9个分考场,组织其余902名执法人员进行测试,新区派出21人进行巡考监考。各个考场秩序井然,队伍风貌相较往日显著改善,表现出了较强的纪律意识和服从意识。
通过参加本次“学习周”活动,全体综合行政执法人员充分认识到新区综合行政执法体制改革的重要意义,对改革思路、举措有了更加深刻的理解,深入根植了“积极学、主动学”的学习意识,是新区综合行政执法队伍强化理论武装、提升业务水平的良好开端。下一步,综合行政执法总队将结合阶段性重点工作安排,开展模拟培训、案例研讨、案卷交叉评查、知识竞赛等活动,不断充实综合行政执法人员知识库,提升队伍整体素质,助力打造综合行政执法铁军。