关于做好2018年防范非法集资宣传月活动的通知

各镇区街道政府（管委、办事处），市打击处理非法集资工作领导小组各成员单位：

根据烟台市处非办统一部署，定于2018年5月8日-6月7日在全市范围内开展防范非法集资宣传月活动。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，认真部署防范非法集资宣传月活动

当前非法集资案件维持高发态势，非法集资手段、方式不断翻新，新增风险陆续显现，形势依然严峻复杂。党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，中央经济工作会议和全国、全省、全市金融工作会议对防范和处置非法集资工作作出明确部署。各镇区街道各有关部门要切实增强责任和紧迫感，把思想统一到******、省委省政府、烟台市委市政府和海阳市委市政府的决策部署上来，充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性，高度重视防范非法集资宣传月这一品牌活动，进一步落实属地主体责任，发挥行业部门优势，大力开展防范非法集资宣传教育活动，努力营造防范打击非法集资的浓厚社会氛围，从源头上遏制非法集资高发蔓延态势。

二、突出重点，创新方式，注重宣传教育工作实效

（一）加强法律政策宣传。通过以案说法等方式向社会公众系统介绍非法集资特征、表现形式和常见手段，提高非法集资识别能力。大力开展举报奖励政策宣传，鼓励群众主动举报非法集资线索。以举办金融知识讲座等形式，加强金融知识普及，教育群众树立正确理财观念，牢记“高收益必然伴随高风险”，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。重点宣传“参与非法集资风险自担、责任自负，政府不买单”，消除群众对政策措施的误解误读和不当期盼。   

（二）抓好重点领域宣传。要结合地区风险特点，针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民专业合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域，加强宣传教育；结合实际对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义，以“一带一路”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为，进行重点提示。

（三）强化重点人群宣传。要针对重点人群，特别是对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体，开展宣传教育。要做好宣传教育进校园活动，针对大学生群体进行宣传教育。

(四)侧重高发区域宣传。加强对商务写字楼、拆迁区、产业聚集区等非法集资高发易发地区的非法集资宣教力度；密切关注非法集资向农村蔓延扩散的发展态势，重点加强农村地区非法集资风险（案件）高发区域，以及城乡结合部、偏远村镇等宣传教育薄弱地区的领域覆盖。

（五）拓展宣传教育阵地。要进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传载体。固守电视、广播、报纸等传统媒体宣传阵地，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传领域，广泛利用金融网点、商场、车站、户外屏幕及公共交通工具等载体，形成纵横交错宣传矩阵。要壮大宣传队伍，创新宣教形式。由各镇区街道处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网格员、驻村干部、扶贫工作等拓展，运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言，以群众喜闻乐见的方式，贴近基层、贴近群众、贴近生活，开展形式多样的宣传教育活动，形成多层次、全方位宣传教育格局。

三、健全机制，统筹部署，形成宣传教育工作合力

（一）制定工作方案。各镇区街道要结合通知要求，抓紧制定本辖区2018年度宣传月活动方案，落实责任，明确任务，确保各相关部门各司其职、各负其责，形成工作合力。要围绕工作部署、政策实施、信息发布、案件查办等重要时间节点，集中开展宣传，特别是配合5月至7月非法集资风险专项排查活动开展，做好政策解读、舆论引导等工作。

（二）严格工作要求。宣传月期间，各镇区街道要加强督导检查，各有关部门要结合本系统、本行业特点，指导做好行业法律政策宣讲和咨询服务，配合开展防范非法集资宣传。原则上要做到定人、定时、定量，即非法集资高发易发镇区街有专人负责宣传工作、开展集中宣传活动不少于4次、宣传覆盖人群不少于60%。此外，在此期间，市级媒体开展宣传报道不得少于3次。

（三）形成长效机制。各镇区街道各有关部门要积极总结工作，加强信息交流，推广经验做法，实现资源共享。各镇区街道宣传月工作总结及宣传活动资料，请于6月7日前反馈市打击处置非法集资工作领导小组办公室。市打击处置非法集资工作领导小组办公室将适时开展督查、暗访，有关督查、暗访结果将作为相关工作考评重要依据。

                                   海阳市打击处置非法集资工作领导小组办公室

                                                 2018年5月8日