一室两会——福山区村级调解新模式

近年来，福山区司法局坚持把人民调解作为解决矛盾纠纷、维护社会和谐的“第一道防线”，不断加强村级人民调解组织队伍建设，创建“一室两会”村级调解新模式，成为福山区创新发展新时代“枫桥经验”的靓丽品牌，得到省委政法委林峰海书记、省司法厅解维俊厅长等各级领导的充分肯定。

“一室两会”是指司法行政工作室、法德共促会和人民调解委员会。司法行政工作室是司法行政服务保障职能在村级组织的延伸，是百姓家门口的司法所。法德共促会是由生活在村里的德高望重的“五老”代表组成，其特点是熟知村情民意，志愿服务百姓，受人尊敬，可以提前发现矛盾纠纷，主动介入对矛盾双方进行评判。人民调解委员会是由村民代表选举产生的调解员组成，特点是有调解专长，接受群众申请开展人民调解工作。

司法行政工作室充分发挥法治保障作用，通过提供法律咨询、法律服务、法律援助，大大提升了人民调解的法治化专业水平。法德共促会成员除对矛盾双方的行为进行说理评判外，也对调解员的调解方式、过程等进行评判，确保调解工作的公平合理，更易于矛盾双方接受。人民调解委员会能够及时排查发现矛盾隐患，主动介入化解，确保村里的事村里的人办，村里的矛盾村里解决，使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，真正实现小事不出村，矛盾不上交，把矛盾化解在萌芽、风险消除于无形。 

    “一室两会”调解模式，充分发挥人民群众在村级治理中的主体作用、法治的保障作用和德治的先导作用，将法治、德治与村民自治有机结合，达到“三治融合”的效果，是基层社会治理现代化和村级事务法治化在福山区的具体实践和有益探索，实现了政治效果、社会效果和法治效果的有机统一。2018年以来，运用该调解模式成功化解各类矛盾纠纷70余件，调解成功率和群众满意度均达到100%。