心系民生事提升幸福感系列报道之十二芝罘奏响司法惠民和谐曲提升职能创新工作服务大局积极作为

　　心系民生事提升幸福感系列报道之十二:芝罘奏响“司法惠民”和谐曲提升职能创新工作服务大局积极作为

中国烟台芝罘政府门户网站  www.zhifu.gov.cn    2012-12-09    来源：烟台晚报-今日芝罘

　　      YMG记者熊昌华通讯员杨兴军报道　2012年以来，芝罘区司法局紧紧围绕全区中心工作，服务大局，积极作为，真抓实干，为全区经济社会又好又快发展，提供了有力的法律服务和法律保障。

　　提升保障职能，加强基层基础工作

　　推进社会矛盾化解，营造和谐稳定社会环境。结合“保稳定、促和谐、惠民生矛盾纠纷排查化解年”，芝罘司法局开展了人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，加大矛盾纠纷调处化解力度。出动相关人员293人次，排查各类矛盾纠纷768件，成功调处746件；大力加强了行业性、专业性人民调解组织建设，协同有关部门分别建立了道路交通事故、劳资纠纷、物业纠纷人民调解委员会，选取15名律师组成律师资源库，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。　夯实基层基础，司法所建设进一步规范。一是坚持“三抓四化”措施，抓调解网络建设，抓矛盾纠纷排查，抓矛盾纠纷调处，实现工作指导具体化、队伍培训多样化、内部运作规范化、年度奖惩制度化，加大司法所的指导检查力度。采取定期不定期的形式，到基层司法所检查督导，加大对司法所规范化建设的指导力度。二是完善了司法所考核标准，按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，加大司法所考核力度，力争使全区司法所达到规范化建设标准要求。三是加大司法所职能作用发挥力度，全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传和矛盾纠纷大排查，防止群体性上访，为基层社会稳定做出了积极贡献。　今年以来，基层司法所参与调解各种纠纷324起，成功率达到了98%以上，为基层政府提供合理化建议78条，采纳63条，防止群体性上访26起。　服务社会管理创新，深化社区矫正和帮教安置工作。在全区范围内全面实施了《社区矫正实施办法》，深入开展了社区矫正工作；将刑释解教人员安置帮教工作纳入了推动社会管理创新的重点工作，制定了《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》，强化了“四个衔接”(与审判机关，与公安机关，与监、所，与街道、社区之间的衔接)，实施了分类管理；加大对特殊人群教育管理工作创新监管机制，深化“教育改造与安置帮教一体化”工程，建立了信息资料库。

　　创新法律援助，实施“司法惠民”工程

　　成立了司法专家工作站和司法专家服务团，选聘20名法律知识渊博、实践经验丰富的知名学者教授、法官、律师、公证员等，组成司法专家服务团，通过“司法惠民”援助行、智囊行、调解行、普法行，为社会和群众提供优质高效的法律服务。　组织律师、法律服务工作者开展了“残疾人宣传月”、“庆七一迎十八大律师公益法律咨询”等大型户外宣传活动；加强与新闻媒体宣传,先后在《芝罘网站》、《芝罘新闻》、《烟台晚报》、《胶东在线》、《烟台法律援助》等媒体发表稿件30篇次；将“法律援助工作服务承诺”、“法律援助操作流程”和“公民申请法律援助须知”重新制版上墙公示。　以区法律援助中心为纽带，逐步打造了以街道(园区)法律援助工作站、法律援助社区联络点为延伸，以残疾人、老年人、妇女、农民工以及交通事故法律援助工作站等为扩展的横向到边、纵向到底的法律援助纵横网络。目前，我区共有法律援助工作站20个，法律援助联络点146个，组建成立了一支有30名志愿者组成的法律援助志愿者队伍。　扩大了法律援助对象范围，开展了为特殊群体***服务活动，开展了法律援助与交通事故调解对接工作，今年以来，以非诉讼方式办理法律援助案件141件；为特困家庭、低保户、残疾人等弱势群体，减免公证费用；向全区14000余户困难家庭发放了法律援助绿卡；对农民工讨薪、工伤索赔案件简化程序；“12348”法律服务咨询热线共为广大群众提供咨询、代书等法律服务3276人次。今年以来，已组织办理各类法律援助案件306件，为困难群众避免和挽回损失或取得利益415万元。　今年以来，采取加强案件回访、加强庭审旁听，实行“点援制”等措施严把案件质量关，真正让困难群众享受到优质的法律资源，感受到党和政府的温暖，最大化维护自己的合法权益。今年以来，已回访法律援助案件52件，参加旁听案件17件，将26名符合条件的资深律师，根据专业特长制作成看板，上墙公示，实行“点援制”，方便当事人自主选择律师。

　　强化律师服务，开展“司法惠民”智囊行

　　强化房屋征收法律服务团的作用，坚持以服务政府征收工作为重点，为政府征收工作的顺利进行保驾护航。今年以来，房屋征收法律服务团为胜利区片、白石区片、城铁凤凰台区片提供了全程法律服务。据统计，共出具法律意见书18份；审查和修改合同、协议和征收法律文件等103份；代理行政复议案件32件；代理行政诉讼案件58件；出具征收工作律师联系函10份；审查入户调查表***0份；审查现场勘查表***0份；参加各种征收工作会议30次。　深化律师进社区活动。将街道律师定点服务工作站延伸至社区(居)，采取律师与社区结对的方式，定期到工作站现场办公，面对面为社区居民提供高效便捷的法律咨询。今年以来，律师定点服务工作站解答人身损害赔偿、邻里纠纷、继承、劳动争议等热点问题咨询237人次，参与人民调解、化解矛盾纠纷7起，定点律师进社区共计120人次。　优化公证法律服务，发挥公证职能作用。一是积极开拓公证业务，办证数量、收费双增长。通过扩大公证宣传，提供品质服务，稳定开拓证源，促进公证事业良性发展。截至目前，共办理各类公证4300余件，其中国内公证1800余件，涉外公证2500余件。二是加大公证质量和服务中心工作力度，积极为区级重点项目、重点工作提供服务。先后参加了胜利区片房屋征收等多个项目以及政府采购招投标的现场监督公证法律服务。三是加强质量监管，不断提高公证质量。以争创“群众满意的窗口服务单位”活动为着力点，推进公证服务创新，积极为广大群众提供优质高效快捷的公证服务项目，做到了工作有序化、执业规范化、服务品牌化，实现了公证工作“零错证、零投诉”的工作目标。

　　推进法制宣传，深化普法依法治理

　　广泛开展法制教育，开展“六五”普法启动宣传月活动。在全区启动“六五”普法宣传月，同时举行了以“弘扬法治精神，构建和谐社会”为主题的“六五”普法集中宣传日活动；向市民宣传“六五”普法规划和依法治区规划，真正使两个规划深入人心，为“六五”普法工作的广泛深入开展打下了坚实的基础。　开展“送法进社区”活动，充分利用12348宣传日、妇女权益维权日、“3·15”消费者权益日、“12·4”全国法制宣传日等时机，组织机关干部、律师、公证员和大学法学教授，深入奇山街道长生社区、黄务大集和通伸街道等地，开展法律咨询、法制讲座和赠书活动，向居民发放《市民法律知识学习指导》、法律援助明白纸、《普法宣传画册》等法律知识资料3000余份，为居民提供法律服务450余人次。　举办普法骨干培训班和普法经验交流会，聘请大学教授和行政执法部门法律专家针对《刑事诉讼法》、《物权法》等法律法规，对各部门、各单位的271名普法办主任和法制宣讲员进行了2期系统辅导培训；同时利用普法骨干培训班这一有利时机，召开普法经验交流会，由烟台供电公司、市国税局、市工商局作了经验介绍，通过以点带面，推动芝罘区普法依法治理工作向纵深发展。　加大普法依法治理力度。深入开展“法律五进”活动，进一步规范“法律五进”内容，丰富形式，创新载体，推进工作常态化，形成长效机制。完善“法律五进”普法联系点工作制度，选取部分单位作为市级普法联系点，并对幸福街道幸福社区、东山街道南沟社区、区住建局、市工商局、烟台五中、烟台供电公司等单位进行了检查，有力地促进了“法律五进”工作的开展。　为推动全民普法，大力弘扬法治精神，开展了“民主法治示范社区”、“法治校园”、“诚信守法企业”等创建活动，深化各层面各领域的法治文化实践活动，大力增强了全区司法行政内部活力。　开拓创新普法形式和载体。全面加强法制宣传阵地建设,建立“法制宣传一条街”15个、法制教育基地4个；在广播、电视、报刊、网络等媒体开设了法制宣传教育专栏，定期宣传法律知识、以案释法、答疑解惑。今年以来，在各类媒体发表的稿件共40余篇。

　　责任编辑：张文广