加强党的先进性建设打造群众满意工程——我市第一批保持共产党员先进性教

    在第一批先进性教育活动中，全市各级党组织以学习贯彻落实******视察山东时的***精神为统领，以努力把先进性教育活动建成群众满意工程为目标，围绕“抓教育、做表率、创佳绩”这条主线，创造性地完成了各个阶段的任务，取得了明显成效，党员群众满意率达到99.54%。中央驻山东督导组和省委督导组给予充分肯定，认为我市的教育活动认识上有高度，把握上有深度，创意上有新度，落实上有力度，并积极探索了一系列深化教育的新措施、新办法、新思路，真正做到了教育、工作“两不误、两促进”。
精心谋划，周密安排
    坚持把先进性教育活动作为加强党的建设的重要基础工程，高起点筹划、高标准要求、高质量运作、高效能推进，整个教育活动进展顺利，发展健康，富有成效。
    始终把先进性教育活动作为事关全局的大事，加强领导，扎实推进。突出抓好统一思想、领导带头、制度规范、督导检查、舆论引导等关键环节，并结合实际，提出了“一二三四五”的总体思路。即：贯穿一条主线：抓教育、做表率、创佳绩。防止两种偏差：防止走了过场，防止偏了方向。贯彻三条要求：突出正面教育，抓好理论武装；突出开门教育，贯彻群众路线；突出实践教育，推动作风转变。做到四个下功夫：在解决实际问题上下功夫，在提高实践“三个代表”重要思想的本领上下功夫，在推进三个文明建设上下功夫，在构建和谐东营上下功夫。落实“五真”要求：掌握真情，了解群众的愿望和呼声；抓住真谛，全面把握教育的立足点和着力点；运用真法，采取灵活管用的方式方法；办好真事，着力解决群众最关心、最不满意的问题；收到真效，把教育活动激发的热情落实到推进发展上。同时，科学谋划，安排周密细致。在调查研究基础上，集中整顿软弱涣散基层党组织31个，新建党组织17个，为1566名党员接转了组织关系，为1624名党员办理了流动党员证，做到了情况明、底数清、关系顺。对每个阶段都“细化、量化、程序化”，制定了具体实施方案，探索设计了活动配档表和程序流程图，保证了一个环节不少、一个步骤不缺、一个程序不乱。本着便于操作、易于监督、利于规范的原则，制定了领导干部联系点、方案审批把关、考核测试等规章制度；以落实责任为抓手，建立了“四级联动”的组织体系，各级党委(党组)负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、基层党支部抓好落实。率先提出了“把责任压到支部，把方法交给支部，把措施落实在支部”的思路，积极探索提高支部书记素质、发挥支部书记作用的途径和方法，努力让支部书记成为教育活动的“明白人”、“责任人”、“带头人”，让基层支部成为组织开展教育活动的“主角”。
    始终以“三个代表”重要思想武装头脑为主要内容，突出主题，加强学习培训。一是以理论武装为重点，提高政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，不断增强广大党员学习的自觉性、贯彻的坚定性、实践的一贯性，做到了突出学习主题、突出重点辅导和突出向实践学习“三个突出”。二是以党性教育为重点，坚定理想信念。广泛开展了一系列党性教育活动和“比先模差什么，向先模学什么，学先模做什么”大讨论，使广大党员进一步坚定了理想信念。并分别制定形成了反映行业、系统、单位、岗位特点，操作性强的先进性具体要求和不合格党员主要表现，使党员在学习上有思想收获，在评议时有具体标尺，在日常工作生活中有行为准则。三是以分类指导为重点，增强学习效果。各部门、单位从实际出发，针对党员的岗位、分布、身体状况等不同情况，有针对性地组织学习，确保学习教育覆盖到了每个党员，确保了学习内容、时间、人员、效果“四到位”。广大党员以饱满的热情，积极参加学习，参学率达到100%。
做好“规定动作”，创新“自选动作”
    把锤炼先进素质作为基本要求，严格标准，强化党性锻炼，既做好“规定动作”，又创新“自选动作”，探索了一些开展教育活动好的方式方法。始终贯穿严格标准、严格程序、严格政策、严格把关的要求，切实做到“党员受教育、灵魂受触动、后进被警示、党性得提高”，增强了广大党员的党性修养。广泛征求群众意见，在找准问题上下功夫。全市征求意见建议共涉及6大类550多条。认真查找原因，在深刻剖析上下功夫。广大党员本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，深刻剖析自我，认真撰写党性分析材料，普遍按照“五个对照”查摆问题。深入开展谈心活动，在沟通思想上下功夫。       
    按照“增进团结、促进工作”的要求，做到“四个必谈”：领导班子成员之间必谈、党员领导干部与所分管部门负责人之间必谈、党支部书记与每个党员之间必谈、10人以下的支部党员相互之间必谈。认真开好组织生活会，在批评与自我批评上下功夫。将组织生活会分为16个步骤、8个考评大项，实行量化打分，在一定范围内进行通报，使每个党员明确了努力方向，真正评出了团结、评出了正气、评出了干劲。
    始终把建成群众满意工程作为目标，创新方式方法，坚持群众满意标准、实践标准，做到边学边改、边议边改、边查边改、边整边改。全市查找出的6743个问题，已有4769个问题得到解决，1974个制定了限期整改的方案。抓住关键环节，突出抓了学习培训、讨论党员先进性标准和不合格表现、征求意见等“八个环节”。着力解决突出问题。按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，下大气力抓好整改。坚持做到“三个清楚”，严格落实“五项制度”。“三个清楚”，即弄清前段边学边查边改的情况，找准差距；弄清制约问题解决的症结，找准突破口；弄清下一步整改的方向和重点，狠抓整改落实；“五项制度”，即整改方案把关、***督查、责任追究、整改公示、整改回访等制度。注重总结提高。探索建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，制定出台了《关于开展“八个一”活动，进一步加强党员党性锻炼的意见》，要求“每名党员工作时间佩戴一枚党徽、每月固定一天交纳党费、每月参加一次组织生活、每年进行一次党性分析、每年重温一次入党誓词、每年接受一次集中培训、每年参加一项主题实践活动、每年接受一次评议考核”。建立党员考核评价机制，明确考核内容，严格考核程序，坚持定量考核与定性考核相结合，定期考核与经常性考核相结合，对党员实施全方位的考核评价，激励广大党员认真履行职责，更好地发挥先锋模范作用。建立转变机关党员作风、服务基层群众的长效机制，坚持完善联系群众制度，拓宽和畅通联系群众渠道，开展经常性实践活动。
党员受教育，群众得实惠
    先进性教育活动的开展，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。
    思想受到洗礼、素质得以提高，广大党员展示了新形象。全市广大党员以新时期共产党员先进性标准要求自己，坚定理想信念，弘扬无私奉献精神，发挥表率作用，党员意识、党性观念、党员荣誉感明显增强，思想认识和精神面貌焕然一新。每个党员都戴上了党徽，每个单位都设立了“党员示范岗”，广大党员事事想在前、干在前、冲在前，切实发挥了模范带头作用，展示了共产党员的崭新形象。广大群众都深有体会地说：现在谁是党员，即使不戴党徽也能看得出来。
    机制逐步完善、基础更加巩固，基层党组织焕发了新活力。基层党组织作为这次教育活动具体组织者、推动者和实践者，充分发挥了责任主体作用，认真组织各个阶段工作，驾驭能力和领导水平明显提高。同时，各级党组织注重加强自身建设，探索建立了党员自我教育、自我约束、自我管理的新机制。在全市党员中组织开展的“八个一”活动，使广大党员做到了“理想常在、信念常驻、宗旨常记、本色常存”。通过开展这次教育活动，基层党组织的凝聚力战斗力创造力明显增强。
    作风明显转变、服务意识增强，党群关系呈现了新气象。我市把开展先进性教育活动和机关效能建设有机结合起来，努力建设服务型、高效型、规范型、廉洁型机关。各级机关健全了科学、规范、简便、快捷的业务流程，使机关工作的各个方面、每个环节都有法可依、有章可循。同时，广大机关干部大力转变作风，深入基层为老百姓排忧解难，增进了同群众的感情。全市开展了“察民情、送温暖、受教育、促发展”主题实践活动，各级党员干部主动深入基层、奉献群众。市县两级机关党员先后走访农户14500多户，发放慰问金、补助金等共计780余万元，资助资金和物资折合340多万元，帮助群众解决各类实际问题2360余件。
    经济更快更好发展、社会事业全面进步，各项工作开创了新局面。我市把广大党员开展教育活动激发出来的热情引导到推动发展上，促进了经济社会更快更好发展。一是经济社会进入了发展最快的时期，各项经济指标继续保持了高速增长的良好势头。1至5月份，全市地方工业增加值实现95.68亿元，同比增长63.7%；地方固定资产投资实现133.08亿元，增长71.6%；地方财政收入完成16.27亿元，增长37.7%。创建文明城市工作取得明显成效，城乡面貌发生了明显变化。二是人民群众得到了更多的实惠。采取一系列政策措施，增加群众收入，今年第一季度，全市城镇居民人均可支配收入4005.6元，同比增长21.4%；农民人均现金收入1099元，增长16.5%。按照“确保人人过得去、争取人人过得好”的目标，推进社会保障体系建设，基本实现“三免五通五保五救助”。三是社会和谐进入了历史最好的时期。通过开展教育活动，统一了思想，凝聚了人心，鼓足了干劲，进一步形成了团结和谐稳定、心齐气顺劲足的良好氛围。油地军校深入推进思想的融合和经济社会发展的结合，开创了团结发展的新局面。全市社会政治持续稳定，人民群众安居乐业。1至5月份，全市群众来市上访同比下降18.4%，其中集