东营市司法局充分发挥律师参与多元化解矛盾纠纷职能作用

    东营市司法局围绕平安东营、法治东营建设，抓住矛盾纠纷事前预防、事中调处、事后化解三个关键点，充分发挥律师参与多元化解矛盾纠纷的职能作用，使律师工作成为预防和化解矛盾纠纷的“防火墙”、“减压阀”、“稳压器”，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
    一、实施法律顾问全覆盖工程，狠抓源头预防扎实推进律师担任政府法律顾问工作，选聘75名律师进入市级法律专家库，其中17名律师被选聘为市委法律专家库成员，4名律师被聘为市委法律顾问，7名律师被聘为政府法律顾问。开展“三个双百”活动（百名律师为百家企业法律体检、百名律师进百家企业举办法律讲座、百名律师为企业办百件实事），帮助中小企业预防经济纠纷和经营风险，规范企业用工行为，引导职工理性表达利益诉求。两年来，顾问律师走访企事业单位731家，举办讲座765场次，体检企业351家，出具法律风险提示函336份，化解合同纠纷案件323件。制定出台《关于实施村居法律顾问全覆盖工程的意见》，累计指派法律顾问891人，联系村居（社区）1842个，覆盖率达到100%，参与修订涉法文书3683件，代理诉讼案件1394件，承办法律援助案件658件，协助处理其他涉法事务1972件。截止目前，全市律师共担任党委政府、企事业单位、村居（社区）法律顾问2469家，广大法律顾问为党委政府及时掌握和处理重大维稳问题开辟了一条新渠道，从源头上预防和化解了大量矛盾纠纷。
    二、推动矛盾纠纷多元调解，做好疏导化解组织律师积极参与人民调解。依托市、县（区）法律援助中心及乡镇司法所建立远程视频服务系统，村居（社区）群众到司法所咨询法律问题或司法所组织矛盾纠纷调解时，法律援助中心值班律师通过远程视频系统实现“面对面”法律咨询解答，实时参与矛盾纠纷调解。去年共调解矛盾纠纷12139起，调解成功12049起，成功率99.26%，其中律师参与3***1起，取得良好社会效果。积极参与行政调解。充分发挥广大律师熟悉法律知识和处理社会矛盾纠纷的经验，为政府提供相关的处置方案和建议，引导当事人依法理性表达利益诉求，促进矛盾纠纷依法、有序、及时、妥善解决。积极参与诉讼调解。倡导和鼓励律师采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解的方式消除矛盾纷争，节省诉讼费用，节约司法资源。近三年，全市律师参与诉前调解并调处成功案件844件，在定纷止争上发挥了积极作用。
    三、参与涉法涉诉信访、代理申诉案件，促进案结事了以政府购买服务形式安排1家律师事务所在市信访局值班参与接访，在市、县法律援助中心设立信访接待室，在市行政审批服务中心设立律师值班室，三年来共接待信访群众7500余次。与市法院、市检察院分别制定出台《关于开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作暂行办法（试行）》选拔确定7家律师事务所、57名律师在市法院、市检察院值班，2016上半年，已安排值班204人次，接待群众183人次，代理申诉案件5次。