强力推进目标直指高效生态

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》实施一周年·举措进展篇

    高效生态，是黄河三角洲区域发展的明显特征。为我国高效生态经济发展趟出路子，作出示范，是国家对黄河三角洲地区对我市的殷切期望。作为建设黄河三角洲高效生态经济区的主战场，我市始终牢牢把握高效生态的发展定位，充分发挥区位和资源优势，构建高效生态产业体系，倾情倾力生态建设，不断完善重大基础设施，加强对外开放，用有力有效的作为阐释着黄河三角洲全新的发展理念，展现着高效生态经济无穷无尽的发展魅力。

　　“四区一城”
　　承载开发新希望
    我市在沿海1400平方公里的范围内布局了“四区一城”，着力打造产业发展载体，承载着黄河三角洲高效生态经济建设的希望在渤海之滨起航。
　　临港产业区。完成了东营港总体规划、东港新区规划和石化产业发展规划，基础设施建设全面展开，已投产和在建过亿元项目22个；与中海油签订了全面合作协议；东营港经济开发区被列为中国石油化工产业区。
　　高端产业区。依托东营经济技术开发区，着力发展高端产业。先后投资35亿元加强基础设施配套，初步构筑起了科技、人才、投融资、物流、基础设施支撑平台。大力实施产业招商、专业招商，2007年以来共引进过亿元项目60个，总投资453亿元，初步形成了电子信息、汽车及零部件、石油装备、新能源、新材料、有色金属等六大高端产业。今年3月份，东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区。
　　黄河口生态旅游区。依托国家级自然保护区独特的生态景观，编制了旅游区总体规划，已得到国家林业局正式批复。成立了东营市旅游开发公司，投资1.3亿元启动实施了游客综合服务中心、黄河口湿地公园等重点项目，投资6000多万元完善了配套服务设施。2008年生态旅游区被批准为国家4A级旅游景区。
　　生态高效农业区。依托百万亩滩涂和草地，加快发展现代渔业、畜牧业。编制了现代渔业示范区总体规划，成立了黄河口渔业公司，已累计完成投资3.4亿元，4.1万亩起步区基础工程全面完成，3万亩养殖区投入生产，正在建设2.7万亩的二期工程。以黄河农场为重点，规划建设现代畜牧业开发区，目前已完成论证，引进了一批大型畜牧加工龙头项目。
　　黄河水城。从2007年起，我市开始实施广利河综合治理工程，以此为龙头，构建“九横十纵”城市水系框架，打造生态卓越的黄河水城。三年来，重点实施了治污截污导污工程和体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线“三园一区一岸线”工程，完成投资34亿元，已初步形成了水城景观。从今年开始，实施黄河水城深度开发工程，重点搞好17项重大项目建设。目前，一批重点工程已经开工。目前，黄河水城已成为东营熠熠生辉的城市名片。

    立体交通
    基础设施展新姿　
　　实施国家规划，建设高效生态经济区，必须打造畅通无阻的对外通道，融合国内外的力量。近年来，我市以“三路两港一场”为龙头的重大基础设施建设，构筑起了现代化立体交通格局，为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设提供了强力支撑。
　　东营有350公里海岸线，却还没有一条属于自己的海上通道，长期以来无法因海洋获得强大的发展动力。东营举全市之力，扩建东营港，打通海上通道，打造高效生态经济区建设的“桥头堡”。
　　目前，投资15亿元的东营港一期扩建工程全面完成，2个3万吨级码头投入运营，今年开工建设2个5万吨级液体化工泊位和2个5千吨级成品油泊位，展开25至30万吨级深水油码头前期工作。
　　广利港区总体规划通过专家评审，航道整治工程已经省发改委核准立项。投资9.3亿元对东营飞机场进行改造提升，今年全部完成扩建工程，升级为4D级机场。
　　威乌高速公路东营段2008年全线贯通，德大铁路即将全面开工建设，黄大铁路申请核准报告已上报国家发改委；飞机场至自然保护区一级公路、环渤海高等级公路、东营至滨州高速公路正在顺利推进。

　　“三网”绿化
　　生态建设显魅力
　　针对黄河入海口特殊的土壤条件，我市从2007年开始在全市城乡实施林网、水网、路网于一体的“三网”绿化工程。规划五年投入35亿元，造林160万亩，使全市林木拥有量达到302万亩，林木覆盖率达到25%以上。目前已投入23.8亿元，完成绿化面积72.4万亩，植树7400万株，初步构建起了“三网”绿化工程主体框架，城乡生态环境明显改善，被命名为国家现代林业建设示范市。
　　黄河从东营入海，慷慨的母亲河为我市馈赠了上百万亩的湿地，利用好、保护好这些湿地资源，东营责无旁贷。为此，我市积极推进湿地生态保护与修复。今年修复湿地19.5万亩，补水面积达25.5万亩，蓄水6000万立方米，黄河口湿地生态明显改善。
　　碧水蓝天是高效生态经济区的应有之义。我市高度重视节能减排和环境保护，全市41家重点企业全部实现了污染物达标排放，所有燃煤电厂全部完成了脱硫设施改造，新建改造生活污水处理厂7座、垃圾处理场4座，小清河、广利河等重点流域治理取得明显成效，环境空气优良率保持在90%以上。

     转型巨变
    东营走向新征程
　　高效生态经济以生态和谐、高效增长、协调发展为特色，代表了转方式调结构的本质要求。在建设黄河三角洲高效生态经济区的伟大实践中，我市坚持存量提升与增量优化并举，大力调整产业结构，促进一二三产业协调发展。
　　目前，我市省级以上农业龙头企业发展到27家，省级以上农产品品牌达到33个，黄河口大闸蟹入选中国十大名蟹。我市“农业三次产业”在联动中不断创造着惊喜，收获着希望。多年来，我市着力发展渔业、畜牧等优势主导产业，扶持发展农业龙头企业，加强黄河口农产品品牌培育和宣传促销，农业的规模化、产业化、标准化水平明显提高，有力地促进了农业增效、农民增收。
　　在工业转型中，我市坚持一手抓传统产业改造，一手抓高新技术产业和先进制造业发展，制定实施了工业调整振兴意见。对重点产业实行“四个一”发展机制，每个产业成立一个行业协会、一个融资平台、一个展销平台、一个技术创新联盟。石化、石油装备、橡胶轮胎等传统产业改造步伐加快，产业规模、产业素质明显提升。电子信息、汽车及零部件、新材料、新能源装备等高新技术产业和先进制造业加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由2006年的18.3%提高到22.2%。
　　我市现代服务业同样风生水起。我市积极培育重点服务业，突出发展现代物流、金融保险、服务外包等产业，服务业增加值占GDP的比重有了明显提升。着力突破文化旅游业，重点建设黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游度假区三大主体景区，以文化旅游业为载体，统筹经济文化融合发展，创出了科学发展的新模式。