水润广饶利泽百姓——来自全县水利事业发展系列报道之二

日前,国家水利部公布了全国节水型社会建设第四批试点名单,我县榜上有名,成为全国首家成功申报的县级试点。

“全市保第一、全省争一流、全国创典型”,多年来,广饶水利坚持跳出广饶,着眼全省、全国找定位,把创先争优的意识贯穿水利发展的始终,以改革创新精神***水利难题,水利事业取得了长足发展。

然而,事业发展不会停歇,“创先争优”没有止境。当前,一场覆盖广泛、具有全局意义的“转方式调结构,在加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设中创先争优”活动正在全县深入开展。作为学习实践活动的继续,县水利局“创先争优”活动,一开始就坚持了高标准设计、高起点运行。

“水利发展的魄力还不够大,速度还不够快,质量还不够好,缺少足够的"大气",缺乏更大的影响力,特别需要广大水利干部职工进一步解放思想、提升境界,拿出一批改革创新、攻坚克难的新举措。”县水利局局长郭端起如是说。“当前,我县水利发展正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利加速转变的关键时期,经济社会的快速发展对水资源、水环境、水生态、水安全的要求越来越高,水利不再仅局限于服务农业的传统定位,而将会更好地服务和促进新型工业化、特色城市化、农业产业化和城乡一体化等重点工作。”

跳出“自己比自己,现在比过去”的小圈子,锁定全省、全国先进水平进行学习对比,深入分析自身的优势是什么,成功经验有哪些,差距和不足在哪里,有针对性地开展 “站在全国看广饶,学习先进谋发展”调研活动,集中开展调查研究,重点研究要实现“转方式调结构,水利应该怎么干”的问题,把问题找准、找透、找具体,通过查摆分析问题,解决“转什么”的问题......在深入学习、调查研究的基础上,该局找准了水利促进经济发展方式转变的切入点和着力点。

“做活水文章,构建大水利,服务大发展”,结合创先争优活动的开展,突出“十二五”全县水利发展规划,广饶水利发展的目标更加坚定,思路也更加清晰：以创建“水润广饶,利泽百姓”服务品牌为载体,围绕转方式调结构,着力开展“1567”创先争优活动,在水利系统全面叫响“水润广饶,利泽百姓”服务品牌,着力打造好“五张全国名片”,努力构建六大体系,全力做活七篇文章,以改革创新精神打好新一轮水利建设攻坚战,为广饶在黄河三角洲高效生态经济区建设中率先突破、争当排头提供强劲的水利支撑和保障。

结合我县水利实际,瞄准“全市保第一、全省争一流、全国创典型”的发展定位,着力打造“五张全国名片”,大力创新全国水利综合执法试点县建设；继续开发孙武湖国家水利风景区；精心打造孙武湖全国第一家平原地区水土保持科技示范园区；加快推进全国第一家节水型社会县级试点建设；积极创建全国小型农田水利建设重点县。“完善六大体系”,即构建旱能浇、涝能排的农田排灌体系,形成“南北贯通、库河相联、城乡一体、蓄节并重”的大水利格局；构建城乡一体的饮水安全保障体系,确保群众全天候安全、便捷用水；构建安全可靠的防洪防潮减灾体系,全面提升水利支撑和保障能力；构建科学高效的节约用水保障体系,加快全国节水型社会试点县建设；构建便民规范的水利综合执法体系,为水利改革与发展提供保障；构建岸绿景美的水生态保护体系,加快引水补源步伐,扼制咸水南侵,有效控制地下水位持续下降。同时,突出工作重点,做活“工程水利”、“民生水利”、“安全水利”、“资源水利”、“生态水利”、“法治水利”、“和谐水利”七大文章。

以提高水源保障能力为重点,突出抓好“十二五”全县水利发展规划,加强对国家南水北调工程的分析研究,抓好全县水利建设布局和重大工程的规划论证。在南部井灌区,争取实施淄河蓄水二期及三期工程,并以淄河水源为中心,积极推进县经济开发区、大王、稻庄等蓄水和供水工程,重点解决南部工业用水问题。东北部沿海,着力实施滨海产业区蓄水工程,加快推进丁庄镇小清河调水工程和高店水库扩建工程,解决麻湾灌区下游丁庄及广北农场灌溉缺水问题。抓住国家水利部、财政部启动中央财政小型农田水利建设重点县的机遇,争取尽快将我县列为全国小型农田水利建设重点县。以村级管网改造、乡(镇)内主管道连网和供水应急设施建设为重点,每年组织实施农村集中供水巩固提高工程。力争到2013年,全县再投资5800万元,形成小清河以南6乡镇(街道)为1个供水网络、小清河以北3乡镇为1个网络的工程规模,实现数据可视、运行状态可摇控的信息化管理。

加强支脉河、预备河、淄河等骨干河道治理,逐年对三干渠、二干渠、大寨沟等骨干渠道实施清淤治理,积极推进末级渠系改造,完善农田水利基础工程。加快麻湾总干提水泵站工程建设,结合每年对骨干河道进行治理,改造和配套建设小清河、支脉河、预备河等骨干河道上的提水泵站,解决我县引黄引河的制约瓶颈。积极推进海堤工程建设,力争到2015年,建成支脉河右岸回水堤和小清河至寿光市交界防潮堤工程,在沿海形成封闭式的高标准防潮减灾工程体系。同时,重点抓好小清河流域、支脉河流域、淄河流域以及广饶县沿海水土保持综合治理工程,结合对河道、渠系进行工程治理,开展新一轮水系绿化建设,有效防治水土流失,努力改善人居环境和生态环境。

抓住我县被水利部确定全国节水型社会建设试点县的机遇,积极争取上级项目资金,推进工业企业节水技术改造,加大农业节水设施及技术的推广力度。加快工业用水转换,通过实施淄河蓄水二期、三期工程,扩大工业用水供应和引水补源效果,并辅以行政、经济、政策等措施,力争5年时间,分期分批关停全县工业水源井,实现工业用水水源由地下水向地表水的转换。实行最严格的水资源管理制度,认真落实用水总量、用水效率和纳污容量“三条红线”控制管理,运用价格杠杆和市场机制促进调整水资源的配置,形成企业节约用水的倒逼机制。(本报记者 王军艳 本报通讯员 刘福生)

新闻来源：广饶大众