县人力资源社会保障局双线合璧工伤一件事改革领跑创新服务模式
针对工伤业务办理环节复杂、材料多、周期长、纠纷多发等突出问题,县人力资源社会保障局以“最多跑一次”理念优化流程、创新服务,积极疏通工伤一件事办事流程,在东营市率先实现“线上+线下”服务模式,最大程度方便企业和群众办事。
工伤保险相关业务包括工伤认定、工伤医疗费用报销、劳动能力鉴定、伤残待遇支付业务或者这几种业务的组合。在流程改造前,企业工作人员或者职工需要分别向各个后台股室提交申请材料,等待受理结果,跑腿次数多,耗费精力大,提交材料多,而且有时材料要重复提交。为最大程度减少企业和群众跑腿,县人力资源社会保障局重组工伤相关业务流程,将4个股室的业务受理环节整体前移至综合柜员,同时配套工伤一件事业务平台,将所有工伤业务从各股室独立的“并联电路”改为4各股室关联的“串联电路”,实现系统自动推送,全闭环操作,将原来的跑腿七八次变为最多跑一次乃至零次。工伤一件事平台包括企业端和柜员端,企业通过企业端扫描上传材料,后续自动接收结果,真正“零跑腿”。柜员端为职工和不熟悉网络操作的企业提供服务,只需跑一次。
一是流程再造“简便办”。全面整合社保、劳动监察等部门工伤相关业务,建立一窗办理机制,将工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付工作集成为“一件事”。开发完善以网上申报、即时推送、线上审核、档案归集和快速检索为主体的五段式工伤保险一体化信息系统,实行信息直报、结果共享,自动生成各类文书,从而实现足不出户即可完成申请,以数据的多跑路,实现群众的少跑腿。
二是业务打包“提速办”。将“工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付”三项业务打包为“一件事”办理,对普通案件,原则上自受理申请之日起30日内作出工伤认定决定,简易案件7日内作出工伤认定决定。劳动能力鉴定结论自申请之日起30日内作出。工伤保险待遇自受理之日起15个工作日支付到位。
三是早期介入“提前办”。职工发生伤害就诊时,单位可在工伤保险定点医疗机构窗口申报工伤,工作人员将有关信息录入系统并推送至人社部门。人社部门共享材料后,工伤认定业务股室即时启动案件调查。对于简易案件在职工出院前完成工伤认定,并将有关文书推送至定点医疗机构,在职工出院时由工伤保险基金实行即时联网结算。
四是搭建平台“同步办”。搭建人社“一件事”平台,通过对工伤职工申报材料实行归档管理,同步建立检索机制和电子档案,与纸质文件有效汇集,实现工伤档案信息化“一人一档、一件事一档”,确保原始信息记录的完整性和安全性。
截止目前,通过工伤一件事业务平台已成功受理24例工伤业务,减少跑腿一百余次,为群众办事提供较大便利。县人力资源社会保障局将以工伤“一件事”服务改革为契机,继续推进“一窗受理、一次办好”改革,优化线上+线下办理流程,努力推行企业通过外网工伤一件事平台申报业务,提升“双线合璧”“并改串”质效服务。业务有界限,服务无止境,工伤“一件事”改革是人社系统改革的一个缩影,下一步,县人力资源社会保障局将持续发力,努力为群众办事跑出便民、便企的“加速度”。(李芝莉 陈宝顺)