北宋镇建设数字乡村助力乡村振兴

今年以来，利津县北宋镇依托现有资源，以建设“数字北宋”样本为目标，以互联网思维和“五个一”为统领，以“五个先行”为着力点，积极探索实践数字乡村建设模式，开展数字乡村建设标准体系实践，取得显著成效，走在了全省全国前列。先后接待中科院地理所、山东省大数据局、省自然资源厅等各级部门调研考察50余次，接待来宾1000余人次。11月份，《东营市利津县数字乡村（数字北宋）建设的探索与实践》入选2020年中国数字政府50强创新案例、获政务服务创新奖；《数字乡村建设“数字北宋”样本》入选省大数据局《数字政府建设典型案例汇编2020》；12月份，东营改革微信公众号刊发《以数字乡村建设助力乡村振兴》。

一、规划先行，科学构建实践样本。按照《数字乡村发展规划纲要》，结合数字山东、智慧东营、智慧利津建设要求，完成“数字北宋”建设方案编制和专家评审，编制完成全国首个高标准乡镇级数字乡村建设方案。“数字北宋”总体思路以“五个一”建设模式，即“一体化组织领导、一套支撑平台、一揽子服务领域、一站式服务门户、一个运营机构”，采用互联网思维众筹模式，政府不投入或少投入，充分调动本地软件企业参与积极性，建立良好的社会参与运营机制，全面推动乡村政务服务、社会治理、产业振兴和脱贫攻坚工作，开展数字乡村“数字北宋”样本建设标准体系探索与实践，为全国数字乡村建设提供参考和借鉴。

二、试点先行，分类实施数字模块。完成政务外网到村延伸，打通到村信息高速公路，方便及时获得各类信息资源。北宋镇积极开展数字乡村实践基地建设，完成包括数字乡村成果展示、推广应用、运营管理等功能区规划设计和建设运营；高家村、宫家社区、前林村积极推进政务服务基层网上办理，探索基层村级办理模式；前崔村、高家村积极推进地理信息平台、视频人工智能、智慧养老应用，探索产业调整、回乡创业、合村并居等高技术应用工作；宫家社区、高家村积极推广“三治”融合乡村治理工作，探索数字化背景下的乡村治理模式；五庄村、高家村推广应用智慧农业、精准农业服务、农村电商平台等，推动设施农业智慧化、数字化、高效化发展。

三、服务先行，协同推进政务民生。利用全市统一政务服务平台，打造乡镇级政务服务网上办事平台、政务公开信息平台，推进高家村、宫家社区、大盖社区、前林村等政务服务试点工作，实现数字北宋63项服务事项就近办、“百送办”；在全镇推广使用全市协同办公系统，北宋镇副科以上干部、各部门单位负责同志、全镇72个村党支部书记，共120余人实现公务收发和移动化办公；推进智慧养老服务试点，为前崔村、高家村、董王村75岁以上老人配置手环70余个，实时监控老人血压、心率、睡眠、运动轨迹等，方便与家人通话，且具有一键报警、电子围栏报警等功能。集成完善“我爱我村”财务公开平台，实时查看各村财务收支情况，促进财务及时公开；建成前崔村、高家村、高家社区、五庄村等数字乡村文化实践中心，配置了展示大屏、触摸屏、管理终端等，能够实时查看、体验、维护数字北宋建设成果，提升乡村群众的科技获得感。

四、效率先行，提升社会善治水平。实施数字北宋三维航飞摄影项目，完成全镇105平方公里全域航飞摄影和重点区域的三维建模，为社会治理提供空间数据支撑；基于雪亮工程资源，在前崔村、高家村主要路口配置人工智能***设备，实现智能识别和实时报警，为疫情防控实时监控人员和车辆情况提供高科技服务；建成数字北宋党建引领“三治融合”积分管理系统，以宫家社区4个村332户为试点，将自治、德治、法治定性分值定量化，网格员通过手机实现各指标赋分和资料上传，审核后按户排名，促进乡村治理到乡村“智理”。建成全镇村情村貌平台，实现对全镇72个村的基本情况、历史沿革、人口数据等查询查看和统计分析，方便各类信息的查询和管理服务。

五、效益先行，做强做优数字产业。积极开展智慧农业、精准农业试点，以五庄村的西瓜甜瓜、利津县绿康食用菌专业合作的食用菌为试点，打造农产品追溯、检测、电商服务一体化服务平台；基于北宋镇三维数据信息，采集全镇设施农业大棚类型、数量、品种和产量等信息，发挥大数据分析手段，实时分析统计不同时段农产品供给能力，积极对接大市场、大饭店、大超市等，开展网上订单农业服务，通过电商平台和直播带货等渠道，共销售大米5万余斤、西瓜5万余斤、手工编织品100余件；开展遥感农业系统建设，积极推进大农作物的长势分析、旱情分析、病虫害检测和农业估产等工作，实时指导农业高质量发展；开展文化旅游景点信息采集和应用系统开发，推荐多条旅游线路，全面推动文旅产业数字化发展。