执法一票否决办案精益求精
日前,县工商局采取人员培训、基础投入、制度建设、强化考核四项措施,提高执法办案规范化水平。
加强执法人员培训,提升队伍执法素质。县工商局根据当前执法办案人员的实际执法需求,制定了年度执法培训计划,采取办班培训、现场指导和网络培训等方式,重点对《行政复议法》、《行政复议法实施细则》、新式执法文书的使用、网上办案流程、办案程序以及查办案件中常用的法律法规等进行培训,培训形式灵活多样,培训内容按需选材,培训效果立竿见影。针对日常监管中存在的7个重点问题和执法办案中存在的8类风险隐患,该局先后组织培训17次。为检验干部的知识水平和实际工作能力,还建立了定期考试制度,将考试成绩存入本人档案,作为提拔任用、评先树优的重要依据。
加大基础投入,提升执法硬件水平。为适应执法工作需要,县工商局在执法装备设施投入和执法人员力量配备上,都加大了工作倾斜力度,对执法资源进行了科学合理的配置。加大执法办案设施的投入,先后投资10余万元,新上了服务器,购置电脑11台,扫描仪9台,数码相机9部和激光打印机9台。合理配备执法办案人力资源,精选业务能力强、经验丰富的执法骨干充实到公平交易局等专业执法岗位,调整了9名基层所办案人员。通过科学优化执法资源配置,大大提升了执法工作条件,为执法规范化提供了基础保障。
强化制度建设,完善依法行政机制。县工商局先后制定和完善了《桓台县工商行政管理局行政强制措施及罚没财物处理监督暂行规定》、《桓台县工商行政管理局行政案件主办人制度》等各项行政执法制度,用制度规范执法行为,避免执法办案的随意性。严格落实办案程序及标准,所有一般程序案件的流程全部网上与书式同步运行,并全部运用说理式执法文书。细化了过错追究的依据、范围、管辖、程序和承担的责任,实行执法工作“一票否决”制度。
强化考核,通过考核提高执法人员积极性。县工商局专门出台了《考核办法》,规定了“十佳办案能手”、“十大优秀案例”等一系列的评先树优活动标准,将评选结果与个人考核和单位考核相结合,大大提高了执法人员的工作积极性,增强了干部队伍的活力。根据工商职能,将具体执法依据、行政执法责任确定,评议考核方案、行政执法处罚程序及相关的制度进行梳理并汇编成册,送到县人大、县政府及广大群众手中,增强了执法监督力度,提高了执法水平,为工商部门和谐执法奠定了良好基础。
(张海静 李恒玉 韦山)