坚决打赢生态淄博建设攻坚战——访市环保局局长于照春

  认真贯彻落实市委、市政府坚持三个不能、做到三个带头、坚守五条底线新要求,始终把生态淄博建设作为新旧动能转换的着力点、推动转型发展的关键点、改善民生福祉的落脚点,一以贯之抓到底,不达目的不罢休,强力推动环境质量改善和生态环境保护,努力为现代化组群式大城市建设提供良好生态环境。市环保局局长于照春说。
　　于照春说,坚持大气污染防治标准不能降,全力打好大气环境保卫战。紧紧围绕市委、市政府确定的优良天数和蓝繁天数分别达到200天和237天以上、改善率继续保持全省前列的大气环境质量改善年度目标,一是突出主城区功能定位,加快污染企业搬迁改造和转型升级。按照重点产业升级改造、布局调整和低端企业落后产能市场出清为主的治理思路,以四位一体区域为核心,对产业结构和污染现状进行全面系统摸排,从产业结构源头开展治理,加大对污染企业关停取缔、提升改造和搬迁入园力度。二是抓好重点区域环境污染综合整治,彻底解决污染围城问题。组织开展四大区域环境综合整治工作,从区域产业布局入手,对主城区南部、西南部、东部和东北部等重污染行业聚集区域开展全面环境综合整治,6月底前完成主城区周边8个区县23个镇办(园区)的综合整治,共计5374项治理任务,其中关停取缔946项,搬迁改造77项,治理提升4351项。三是进一步优化产业布局,集中清理整顿散乱污企业。制定散乱污企业综合整治实施方案,实行拉网式排查,全面摸清区域或行业规划、产业政策、审批手续、污染治理设施、污染物排放、安全生产等基本情况,确保底数清、无遗漏、企业信息完整。按照关停取缔类、限期完善类、治理提升类、搬迁改造类4个类别,对散乱污企业逐一确定整治类别、整治要求、完成时限,倒逼企业整合治理、转型升级、优化发展,提升经济发展的质量效益。四是集中清理整顿直燃煤设施,实施冬季清洁取暖重点工程。6月底前,全面淘汰20蒸吨/小时及以下***5台燃煤小锅炉和330台生物质锅炉、导热油炉。10月底前,主城区及各区县建成区各类门头房、农贸市场、早餐摊点、旅馆及洗浴、理发等商业场所实现散煤全替代,基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。
　　于照春说,坚持流域污染防治标准不能降,全力打好水环境攻坚战。紧紧围绕水十条相关要求,强化治用保治污体系,水陆统筹、河湖兼顾,系统推进水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与修复,全面消除劣五类水体,保障饮用水安全。一是实施工业点源深度治理。对所有直排企业按照COD40mg/L、氨氮2mg/L实施提标改造,对重点行业企业实施污水治理设施全盐量和总氮的提标改造,以齐鲁排海管线纳管企业为重点,对重点行业纳管企业按照行业排放标准实施提标改造。二是实施主要河流综合整治。全面完成孝妇河流域治用保6大类46项治理工程,构建完善孝妇河流域治污体系。以马踏湖列为全国水质良好湖泊为抓手,对上游的猪龙河、乌河实施直排口封堵、河道清淤疏浚和河道人工湿地建设,提高乌河、猪龙河生态功能和环境质量。三是加强和完善城镇污水集中处理设施建设。全市所有城镇污水处理厂完成一级A和COD、氨氮深度治理提标改造工程。各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置,化工园区、涉重金属工业园区内企业逐步推行一企一管管理模式和地上管廊建设。四是大力开展河道湖泊生态修复。在重点污染点源下游、重点支流入干流处和河流出境断面处建设人工湿地水质净化工程,进一步降解入河污染负荷。在部分重点河道建设河道型人工湿地,提高河流生态功能和环境质量。开展河道底泥修复工程,实施污染底泥治理和环境管控。
　　于照春说,坚持生态保护和修复标准不能降,全力打好生态环境守护战。以贯彻落实土十条和生态红线保护规划为主线,大力实施生态修复工程和土壤污染防治工程,坚决守住生态保护红线。一是实施1256生态修复工程。抓好老旧工矿区生态修复、荒山绿化和沿河沿路绿化美化工程,推进生态修复绿化1万亩、退耕还果2万亩、荒山绿化5万亩、建设6条骨干绿色通道治理工程。二是推进土壤污染防治工作。制定出台我市落实《土壤污染防治行动计划》工作方案,明确目标、任务和工作要求,严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作。积极开展污染环境风险评估工作,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,开展土壤环境状况调查评估。三是严格保护生态红线。编制《淄博市生态红线保护规划》,高标准完成生态红线实地划定,加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例,为生态红线保护提供法律保障。积极推广沂源县和高青县农村环境连片整治工作经验,加强对农村治污项目投入力度,保护农村生态环境。四是推进生态水系建设。以八河联通、六水共用、清水润城为目标,着力构建孝妇河、范阳河、猪龙河、文昌湖等主要河湖的互联互通,最大限度实现水资源流域内循环,减少污水排放量。
　　于照春说,坚持生态保护和修复标准不能降,全力打好生态环境守护战。以贯彻落实土十条和生态红线保护规划为主线,大力实施生态修复工程和土壤污染防治工程,坚决守住生态保护红线。一是实施1256生态修复工程。抓好老旧工矿区生态修复、荒山绿化和沿河沿路绿化美化工程,推进生态修复绿化1万亩、退耕还果2万亩、荒山绿化5万亩、建设6条骨干绿色通道治理工程。二是推进土壤污染防治工作。制定出台我市落实《土壤污染防治行动计划》工作方案,明确目标、任务和工作要求,严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作。积极开展污染环境风险评估工作,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,开展土壤环境状况调查评估。三是严格保护生态红线。编制《淄博市生态红线保护规划》,高标准完成生态红线实地划定,加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例,为生态红线保护提供法律保障。积极推广沂源县和高青县农村环境连片整治工作经验,加强对农村治污项目投入力度,保护农村生态环境。四是推进生态水系建设。以八河联通、六水共用、清水润城为目标,着力构建孝妇河、范阳河、猪龙河、文昌湖等主要河湖的互联互通,最大限度实现水资源流域内循环,减少污水排放量。
　　于照春说,坚持打击环境违法标准不能降,全力打好违法行为歼灭战。深入贯彻落实刑责治污、提级调查、双罚等好经验、好做法、好路子,把严格执法作为改善环境质量、建设生态淄博的着力点,坚决打击各类环境违法犯罪行为。一是加大行政执法检查频次和力度。以环保部强化督查为契机,构建完善的网格化环境监管制度,对环保违法违规行为坚决顶格处罚和停产治理,始终保持对环境违法违规行为高压严打态势。二是深入实施刑责治污。完善环保、公安联合执法机制,充分运用司法手段打击环境违法犯罪,扎实解决环境治理中的重点难点问题,推动形成企业守法常态化机制。三是健全常态化行政问责机制。对中央和省级督察反馈问题整改不到位的,对群众反映强烈、多次通报仍未整改或整改不到位的,加大提级调查力度,对问题整改不力、监管责任缺失的负责人依法依规给予问责处理。四是动员全社会共同参与。充分发挥新闻媒体作用,聚焦突出问题和关键症结,加大对环保问题曝光力度,沉到一线找问题、定措施,引导全社会积极参与,打一场生态淄博建设的人民战争。