我市坚持四步工作法提前完成固定污染源排污许可清理整顿工作

   为全力做好固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作，切实做到核发一个行业，清理一个行业，规范一个行业，达标一个行业，完成到2020年覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作这一重要政治任务，在这特殊时期，我市坚持“四步工作法”，创新工作思路，统筹协调，持续高质量地推进工作，提前完成固定污染源排污许可清理整顿工作，为打好打赢污染防治攻坚战提供重要支持。

    一是制定方案，压实工作责任。1月17日，市生态环境局下发了《关于开展淄博市2020年排污许可证申领工作的公告》，通过市局网站、微信公众号等平台宣传2020年排污许可证核发工作的相关事项。节后第一个工作日，正是疫情肆虐之时。市局迅速成立了固定污染源排污许可清理整顿领导小组，统一安排部署全市固定污染源排污许可清理整顿工作，下发了《关于印发淄博市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施通知》（淄环发〔2020〕17号），明确了工作目标，压实了责任，正式启动了全市的固定污染源排污许可清理整顿工作。

    二是打牢基础，赶超工作进度。固定污染源排污许可清理整顿工作要想实现全覆盖，摸清家底是关键。清单要摸的透、分的清、排的准，为下步工作开展铺平道路，在基础工作上他们毫不含糊。由于疫情隔离，影响了工作进度，他们把工作地点从办公室转移到家里，通过互联网、微信群，让文件动起来，让任务活起来。利用下班及周末时间专网系统顺畅的时段导入数据。顺利完成摸清底数、排查无证两个阶段工作任务。

    三是强化调度，理顺工作机制。3月19日，市生态环境局召开了固定污染源排污许可清理整顿及2020年排污许可证核发推进会，解决现阶段清理整顿工作面临的问题，布置下步工作任务，理顺工作机制。建立调度通报机制，对固定污染源排污许可清理整顿试点工作及2020年排污许可发证登记工作采取一周一调度，一周一通报的方式，为工作的快速推进提供有力保障。建立信息共享机制，对已发证的企业信息进行共享，及时通报给局机关各科室、各下属单位，为更好地管理和服务提供保障。建立抽查检查质控机制，及时对固定污染源排污许可清理整顿工作进行质量检查，确保固定污染源全覆盖。建立证后执法监管机制，加强依证执法检查，严厉打击无证排污违法行为。建立指导帮扶机制，组织技术专家和业务骨干，为企业做好一对一指导。建立一企一档机制，对淘汰类、关停类、停产类企业进行统计并实地再调查，提供证明材料形成一企一档。

    四是宣传培训，提高帮扶力度。为确保排污许可填报速度与质量，从市局到各分局纷纷开展形式多样的培训与宣传活动，根据行业分布企业特点，采取先啃硬骨头、逐个击破的方法，对重点管理较多的行业优先培训，提前进入填报状态，对小微企业精准帮扶，不让一个企业掉队，人人都做排污许可明白人。

    市生态环境局通过腾讯视频会议平台对各分局排污许可管理人员进行了固定污染源清理整顿视频培训，区县各分局通过腾讯会议、QQ群、微信群等网络手段，组织宣传与培训。先后制定《登记管理企业注册及登记详细步骤》、《发证管理企业注册及填报详细步骤》、《全国排污许可证信息管理平台登记管理填报指南》等“傻瓜式”操作步骤，让企业填报起来游刃有余。同时抽调20名工作人员成立技术帮扶小组，对镇办划分网格，帮扶小组工作人员***指导，手把手指导企业完成排污许可登记工作，为企业提供保姆式、店小二式服务。企业人员称“虽然不会操作电脑，却轻松地完成了排污许可登记工作。”简单的一句话却给予了环保工作人员最大的肯定。

    下一步，市生态环境局将一如既往地坚持以改善区域环境质量为核心，进一步压紧、压实各级生态环保责任，充分发挥群众参与监督、建议献策的能动性，督促排污单位落实环境保护主体责任，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。