山东平原小康村创建编织新农村之梦

　　地处鲁西北的平原县是山东省的欠发达县，他们采取多种措施组织农民开展小康村创建活动，激发农民自力更生建设美好家园的积极性，农村经济、环境卫生、精神面貌、社会风尚均发生了明显变化，为欠发达地区的新农村建设探索出了一条新路。

　　农民自己动手建设美好家园

　　平原县王打卦乡赵庄村共有153户，许多人家烧木炭卖，收入在当地还算不错，但村庄环境脏乱差。早些年，有户农民的城里亲戚带着孩子来探亲，孩子上茅坑看见里面爬行的蛆吓得尖叫着跑了出来，死活不想呆下去，本想多住几天的亲戚只好马上打道回城。

　　平原县提出小康村创建以来，赵庄村的村干部领着农民外出参观学习，发动全村农民将简易茅坑改造成了水冲厕所。党支部书记梁学峰对记者说，前几年城里人到我们这里来，最头痛的是上茅坑。这几年一户改厕仅支出百十元，但生活质量提高了一大步。

　　记者在平原县王打卦乡、王杲铺镇等4处乡镇近10个村庄采访发现，这些村的经济条件普遍较差，但村干部组织农民自己动手，一分钱不用掏需要做的事都做了起来。以环境卫生为例，这些村将街道清扫的任务分到各家各户，并派专人督促，农民改变了在门口倒垃圾的习惯，所有垃圾都送到村边的垃圾池内。各地农村大街小巷里常见的垃圾堆、柴草堆、粪堆以及沿街拴养、散养的牛羊，在这些村庄都见不到了。

　　与东部发达地区相比，这些村庄的建设水平还不高，但干净整洁。据统计，目前全县90%的村庄村容村貌进行了统一整治，清除残墙断壁18万平方米，全县84%的村庄完成了主要街道硬化，农村改厕达到1万多户。

　　新农村需要新农民

　　平原县委书记李文勇说，新农村建设的主体是农民，而农民保守的思想观念、陈旧的生活习俗和落后的生产方式是农村发展一道难以跨越的“坎”。建设新农村关键是发动农民、教育农民。

　　平原县在小康村创建中调动所有涉农部门为农民送上教育培训的“免费午餐”。县里连续两年组织六百农民下温州，并组织百名浙商访平原，今年一年就组织了8万农民外出参观，让这些欠发达地区农民亲身感受外面的精彩世界。与此同时，同步推进技能培训、输出培训以及法制培训等多种培训，其中仅农业局、畜牧局、林业局、蔬菜局以及民营局5个局每家便承担1万名农民的技能培训。全县27个涉农部门3年多来已培训了17万名农民。

　　各类群团组织全部被调动起来组织发动农民。在王凤楼镇店后李村，妇联主任***芹原先在公务上清闲得很，现在带着十几名妇女组成的巾帼文明队一月开展一次大型文娱活动，每周一次组织全村妇女打扫村内卫生，她牵头的蔬菜协会帮着各家各户发展现代农业。据了解，平原县计生系统三年时间开展的培训超过1万场次。“不仅讲计划生育问题，而且讲遵纪守法、疾病防治、尊老爱幼，甚至连穿衣打扮都教给我们。”王打卦乡赵庄村的几位农村妇女对记者说。

　　农民过上“组织生活”

　　店后李村58岁的李善俊喜欢吹拉弹唱，早几年闲下来偶尔约三五个好朋友到家中搞个娱乐活动。现在村里建起了文化大院，除了农忙季节，李善俊领着一帮村民三天两头举行文艺活动，演出丰富了村民的业余生活。平原县要求每个小康村都建立文艺演出队伍和体育队伍，鼓励所有村民参加文艺和体育活动。据了解，几年来，平原县已有数百个村子建起了文化大院，定期或不定期地开展文体活动。

　　记者在平原县乡村采访了解到，当地农民的一部分集体生活正在恢复，经常性的文体活动只是其中一个载体，由于上级进村搞的培训教育每年不下20次，村里相应地加强了组织力量，干部包括普通党员都作了分工，仅妇联主任就带着巾帼文明队、三八保洁队、法制宣传队等五支队伍，这些队伍的负责人有的就是普通群众。村里每年都要进行“十星级文明户”评选，“好媳妇好婆婆”评选，在文明道德上加强引导。加上村村建立专业协会，目前全县农村经济协会达到700多个，联结农户的纽带越来越多，家庭联产承包后“各忙各的事、互相不往来”的农村格局正在被打破。

　　平原县委副书记李安义认为，文明和发展往往是在集体生活中培养出来的。记者在平原采访期间多次听到村干部反映村风民风好转的事例，有的妯娌两个一个被评上好媳妇，另一个不孝顺的也变孝顺了；有的包工头在外地干建筑，原本村里的事不闻不问，后来村里硬化道路，带着队伍免费回村施工。

　　新工作“清单”助推“新农村之梦”

　　平原县制定了有20项内容的小康村基本标准，包括7条经济建设标准、5条精神文明建设标准、5条基础设施建设标准和3条基层组织建设标准。这些标准被细化为78项具体任务，为农村工作拉出了一张统一的“清单”，11处乡镇、878个村庄根据这张“清单”制定自己的详细规划，27个涉农部门也拿出了落实方案。围绕这些标准，平原县启动了“培育新型农民、发展现代农业、建设秀美农村”三大工程，计划从起步示范、扩面延伸直到2015年在农村全面普及。

　　平原县小康村创建办公室副主任张金武分析说，小康村创建为新时期农村工作重点拉出了一张细化、量化的清单，乡镇村分别明确了自己的工作方向，各部门也能根据这张清单找准自身职责，全部按照政府锁定的框子发挥作用。

　　平原县一些乡镇党委书记认为，小康村创建机制实际上在农村建起了服务型政府，最大的效果是将农民发动了起来。王凤楼镇店后李村农民***芹家2003年前靠种地吃饭，日子并不宽裕，后来参加了县里组织的“六百农民下温州”后，思想来了个大转变，“看人家的居住生活环境，看人家的穿戴享受，回家坐不住！”在镇村干部的帮助下，她从信用社贷款建起了养猪场，现在发展到年出栏几千头的规模。同村的李建平和***光打算建棚养鸭，贷款村里帮着协调好了，但担心技术不行，下不了决心，这时，畜牧局进村培训养殖技术给他们吃了定心丸，鸭场办起来后年出栏10万只，纯收入八九万元，现在这个村有十几户农民成了养鸭专业户。（新华社记者 王汝堂）