长清公安创新黄河滩区迁建综合治理新格局

“俺这里可好了，搬出黄河滩，住上了高楼，小区到处是监控，家门口就是派出所。现在的日子以前想都不敢想，真心感谢党和政府。”日前，在长清区孝里派出所辖区的孝兴家园采访时，小区里几位老人高兴地说。

长清区有孝里街道孝兴家园、归德街道崇德苑两处黄河滩区迁建安置小区，涉及63个村4.2万名群众，占全省外迁安置任务的25.9%，是全省规模最大、人口最多的外迁安置片区。

长清公安分局按照市公安局“跳出公安看社区，跳出警务抓治理”的理念，靠前一步、主动护航，努力当好“信息搜集员”“矛盾调解员”“安全保卫员”。

省委常委、市委书记孙立成指出，全市公安机关为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献，特别是主动作为，为滩区移民迁建任务的顺利完成重点部署、创新方式、服务融入，都进行了积极创新。

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长清公安分局局长李立东介绍，长清区的4万多名群众搬出滩区后，新的力量在生长，新的挑战在积聚，面对黄河滩区迁建安置小区群众对美好生活更进一步的追求，长清公安因地制宜，积极创新，争取下好***迁建社区治理新难题的“先手棋”。把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，落实在公安机关日常工作中，以实际行动践行伟大建党精神，在新征程上展现新作为，以鲜明态度、实际行动、工作成效把全会精神学习好、贯彻好、落实好。

“从滩区到社区，老百姓在适应着变化，我们也紧跟着时代在变化。这里是中心警务站，是警务室的2.0版本！”长清公安分局孝里派出所所长李哲介绍说。

前期，长清迁建安置项目规模大、工期紧、要求高，涉及233栋居民楼，高峰时3000多名外来务工人员同时入驻开工，占地补偿、工程纠纷等不稳定因素交织叠加，安保维稳压力巨大。长清公安分局安排专班负责，靠前一步、主动服务，全力维护重点工程顺利施工。

孝里派出所副所长王瑞峰介绍，迁建社区人口密集，从村民向市民的转变产生大量邻里纠纷，加上新建社区的配套设施、管理机制相对滞后，导致各类警情、投诉持续高发。对此，长清公安机关突破传统的“一室一警”社区警务模式，在两处社区创新建立中心警务站，社区民警、巡警、交警共同进驻，设置综合服务岗和24小时智慧警局，将35项高频公安服务纳入直接受理范围，通过捆绑联动、警务融合，实现全天候响应、一体化治理，让警力真正下沉到社区一线，有效***社区治理难题。

在孝兴家园可以发现，孝里派出所为方便群众办业务，将户籍室直接搬到警务站，让群众在家门口就能实现“抬腿到、随手办”。

警务站将285名网格员、楼道长、治保干部、治安志愿者整合为8支“红袖标”义务巡防队，开展常态化警民联巡，做到“楼道有人看、夜间有人转、小事有人管”，今年以来，片区可防性案件下降43.5%。

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自2017年黄河滩区迁建工程按下“启动键”，到如今滩区群众坐拥“稳稳的幸福”，背后的“金色盾牌”始终步履铿锵，在这条“光荣的荆棘路”上，长清公安分局一直在努力提升群众的安全感和满意度。

如今，对黄河滩区的百姓来说，变的是离开了滩区，过上了安稳日子，不变的是公安机关一直守护在身边。

长清公安分局借助归德、孝里两地红色文化历史优势，邀请社区富有威望的老党员、老战士、退休教师等“乡贤”组成“南墙根”调解团，积极推行行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”。今年以来，化解矛盾纠纷286起，真正做到了“问题不激化、事件不升级、矛盾不上交”。

社区民警还依托管理区副书记身份牵头修订村规民约，围绕不文明养犬、噪音扰民等多发问题开展集中治理，投诉类警情同比下降75.3%。

崇德社区是山东省黄河滩区规模最大的一次性搬迁，归德派出所社区民警刘超介绍，归德街道是长清区第一个开始实施滩区迁建工程的街道，崇德社区共建设84栋楼、3800户，从2019年7月到2020年6月，已全部搬迁入住，涉及黄河滩区24个村居、11345人。 　　

“社区治安管理，有外在和内在两个因素制约。比如外在因素短时间就能看到成效，人防、物防、技防，联合街道、居委会和物业将监控设施全覆盖，建立楼道长、网格员、义务巡逻队伍，辅助治安管理。内在方面，村民的素质提升，引导大家积极参与社区治理，需要下慢功夫，急不得。”刘超说。

村民从老家搬到了楼上，有些生活习惯很难一下子改变。在农村时，进了大门，农具等东西可以随便放，现在如果乱堆乱放，不仅容易引发消防隐患，更是各种矛盾纠纷的苗头隐患。面对这样的新问题，刘超说：“解决隐患问题必须抓源头，需要多方协调，给他们找到存放的地方。群众满意，才是我们工作的最高标准。”

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群众需要啥，公安机关就关注啥。

为让百姓远离电信网络诈骗、守好群众的“钱袋子”，长清公安分局在孝兴家园和崇德苑社区按照“一楼一群”原则，组建了233个便民服务微信群，全面推广普及济南公安“e警通”和“国家反诈中心”APP，对不善于用手机的群众进行手把手帮扶指导，让“预约办、网上办、掌上办、随时办”逐渐成为滩区群众的日常习惯，推动生活方式由“面对面”向“屏对屏”转变。

目前通过济南公安“e警通”累计受理业务申请和咨询15087次，“国家反诈中心”APP安装注册率达62.5%，崇德苑社区今年以来保持电信诈骗零发案，孝兴家园自中心警务站建成以来实现电信诈骗零发案，成为真正的“无诈社区”。

新的动能在聚集，新的活力在迸发，长清公安分局自觉将公安工作融入重大战略全局谋划推进，以主动作为、护航迁建项目建设为根本，以维护稳定、提升社区治理水平为抓手，以服务民生、提升群众安全感满意度为关键，创新构建满足群众新生活期待、具有省会特色的滩区迁建治理新格局，为广大滩区搬迁群众安居乐业保驾护航、贡献力量。