烟台｜经海先锋攻坚项目一线自贸激荡红色海洋

　　11月18日，总投资2.2亿美元的“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”项目启动公司注册程序。这是全球首次尝试将巨型海工装备转为文旅用途。

　　“项目由临时党支部与500强中集集团团队、业达城发集团、著名策展人梁克刚无中生有，创意而来。落地后，将依托自贸区探索导入海工装备保税再制造等创新实践，推动融资租赁、艺术品交易、网红文旅等一系列业态落地实施”。谈起项目，烟台八角湾海洋经济创新区领导小组办公室临时党支部徐希水兴奋之情溢于言表。

　　无独有偶，11月14日，尽管是周末，挪威海洋牧场公司驻华代表仍然提报材料不到3小时就拿到梦寐以求的营业执照。标志着总投资4亿美元、国内最大外资大西洋鲑陆基循环水养殖项目正式落户山东自贸试验区烟台片区。据了解，这已经是这个由11名党员组成的临时党支部年内落地的第17个项目，项目投资额达187.4亿元。

　　把问题解决在一线

　　2019年8月，中国（山东）自贸试验区烟台片区挂牌，作为烟台片区承载地的烟台经济技术开发区，将海洋作为特色之一，聚焦差异化探索，着眼高质量经略海洋，专门规划设立了总面积8.4平方公里的烟台八角湾海洋经济创新区（以下简称“海创区”），纳入全区“十大牛鼻子工程”的重中之重，组建专班强力推进。

　　“批复设立园区的同时，开发区工委管委认识到：片区是从一张白纸、一块‘处女地’做起，涉及规划、拆迁、招商、科技、金融、基础设施配套等各个方面，工作复杂艰巨。要确保打赢打胜这场硬仗，就必须发挥党员在园区规划建设、“双招双引”等工作中的先锋模范作用，把党支部建在园区建设一线，通过党建引领，加速创新区建设。

　　伴随园区设立，“海创区工作领导小组办公室临时党支部”第一时间批复成立，11名人员全部从业务部门党员骨干中抽调。”临时党支部书记、区海洋经济发展局局长常胜军介绍到。

　　“一年多来，临时党支部先后围绕经略海洋开展了40余次理论学习和‘头脑风暴’。有了理论作为基础，在战略咨询、前期策划、园区规划、生态把控等过程中，每每遇到难题，支部总能够找到答案、***难题。”临时党支部支委会委员、海创区产业园区推进部部长鞠航介绍到。

　　园区没有开始开发，引来的项目没有载体安置。工作人员先后30余次赴省沟通，与山东省海洋局合作共建八角湾科创中心，仅用时102天就将原来闲置的1万平方米培训中心，改造成自贸区海洋经济创新中心（海创区总部基地）。年内，中科院烟台产业技术创新与育成中心、山东自贸区烟台片区海洋经济创新中心、中俄海洋科技创新中心等20个项目入住孵化，1000平方米展厅投用，新增院士工作站一个，总部基地、创新孵化园、潮水新园区“三位一体”发展格局初见成效。

　　把改革践行在一线

　　烟台片区批复至今，海创办依托园区建设，坚持把海洋经济作为开展差异化探索、加速新旧动能转换的重要方向，努力破除海洋创新要素集聚、产业技术升级、海洋生物资源养护、建设资金投入等方面存在的盲点、痛点、难点问题，以制度创新带动产业革新，推动高质量经略海洋。

　　创新提炼的3个案例全部入选《山东自贸试验区首批36个创新案例》和《首批“最佳实践”案例》，占到全省1/12，片区1/4。其中，《“闭环管理”联动机制***海洋渔业融资难题》《多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局》2个在全国具有首创性，获得农业农村部肯定性批示，转发全国借鉴，占到全省2/7，片区2/3。

　　“对于自贸区创新实践，起初我们跟今天在座的大多数部门一样，没有一点可以借鉴的内容，工委分管领导、自贸区管理局的同志带领我们，从手把手的教，到整宿整宿的改，再到上级一个部门一个部门的汇报争取，成绩是大家一块干出来的。在此，我谨代表海创办表示衷心的感谢，致以诚挚的敬意。”在自贸区烟台片区阶段经验交流会上，常胜军这样描述一年来的心路历程。同时，这也是支部一年创新工作的缩影。

　　把品牌铸就在一线

　　“我们这个支部，之所以有‘临时’二字。是因为抽调的11名业务骨干，在原单位都还担任重要工作任务，都是‘双肩挑’，工作强度非常大。自从抽调到海创办工作后，没有周末和节假日，但他们无怨无悔。期间，科技孵化推进部负责人查出急性白血病仍坚持推动与厦门合作项目，直到白细胞指标降低到8、口腔溃烂到不能坚持才入院治疗”。临时党支部支委会成员淳文军介绍到。

　　聚是一团火，散是满天星。这是临时支部最大的注脚，也是他们铸就“经海先锋”党建品牌的精神基石。

　　牢记使命，勇立潮头。一年来，海创区充分发挥八角湾海洋经济创新区集聚优势，构建“总部基地+孵化加速器+专业园区”海洋新兴产业培育模式，年内入驻项目20个，初步形成集“政产学研金服用”于一体的创新创业共同体。

　　一年来，海创办坚定面向产业方向布局重大战略项目，加速现代海洋牧场、高端海工装备等重大战略项目落地。4月，国内500强烟台经海海洋“百箱计划”落地，投资100亿元，全国首推“海工装备+渔业服务”模式，打造亚洲规模最大、装备水平最高的现代化海洋牧场。5月，八角渔港公司赴塞拉利昂作业，回运自捕鱼213吨，开辟“一带一路”渔业合作新路径。9月，签约落地“中俄海洋科技创新中心”，牵手俄罗斯最大的海洋组织——马林内特行业中心，为中俄两国110余家高校、研究机构和企业搭建起合作平台。10月，运行自然资源部第三海洋研究所烟台海洋生物转移转化中心、国家海洋卫星山东数据应用中心等重大支撑平台，加速海洋生物医药、海洋大数据等领域创新发展。10月，落户起重能力世界第二、总投资50亿元的“蓝鲲号”超大型海上油田设施一体化建设、安装、拆解装备项目，建成后将常年赴“一带一路”沿线国家作业，抢占4000亿美元海上拆解市场。11月，“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”、挪威海洋牧场项目完成工商注册。

　　“下步，我们计划以40家涉海骨干企业为基础，成立全国首个经略海洋党建联盟，推进海洋企业党组织全覆盖，进而以党建为引领，努力在更高层次上经略海洋、加速新旧动能转换，努力争当烟台海洋经济大市建设排头兵”。

　　对于未来，“经海先锋”们，已经锚定航向……（记者 高少帅 通讯员 王聪 徐希水）