推进供给侧结构性改革我市切实降低企业成本减轻企业负担

精准发力 挥出降低成本组合拳

　　降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一，去年来，我市出台《推进供给侧结构性改革降成本工作方案》，打出降成本组合拳，通过进一步简政放权转变政府职能，贯彻实施降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本等一揽子政策措施，切实减轻企业负担，优化运营模式，推动了全市企业经济平稳健康发展。
　　
　　实现省定涉企行政事业性零收费
　　在降低行政审批成本方面，我市妥善推进部分国家和省规定涉企行政事业性收费省级及以下收入减免工作。去年4月，印发了《茂名市发展和改革局茂名市财政局转发关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》，对粤发改价格〔2016〕180号文***中23项国家规定涉企行政事业性收费，自2016年10月1日起，免征其市县级收入；对粤发改价格〔2016〕180号文***中11项省定涉企行政事业性收费，自2016年10月1日起，免征其省级及市县级收入，全面实现省定涉企行政事业性收费零收费。6月，印发了《茂名市发展和改革局转发关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，自2016年5月1日起将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。仅涉企行政事业型收费减负金额约6000万元。
　　去年8月，我市印发了《茂名市发展和改革局转发广东省发展改革委关于取消气象部门部分行政审批中介服务收费项目的通知》和《关于公布茂名市政府部门行政审批中介服务暂保留事项清单的通知》，共公布暂保留行政审批中介服务事项56项，明确凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。该项工作已经完成，共清理规范行政审批中介服务项目及收费减负金额约1300万元。9月，印发了《茂名市发展和改革局关于公布市级实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单的公告》，涉企经营服务性收费监管减负金额约3000万元。
　　
　　强化就业服务 降低人工成本
　　我市建立了市、区（县级市）、镇（街）、村（居）四级就业创业服务体系。全市共有110个镇（街道）、274个社区、1628个村建成人力资源和社会保障公共服务平台，全面完成基层人社服务平台规范化建设，增强了人社服务功能，让群众能就近享受到公共就业创业等服务。同时有效地促进批量就业，大幅降低企业的招工成本。并大力提升企业劳动力技能水平。截至去年9月底，我市按《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》补贴参加技能晋升培训的劳动者7200人次，支出补贴金额1179.08万元。同时积极实施全民技能提升储备计划，大力推进全国第二批百城技能振兴试点城市活动。通过开展技能振兴专项活动，建立起培养体系完善、考核评价科学、保障措施到位的技能人才培养工作机制，培养了一批与经济社会发展相适应的技能人才。截至9月底，培养高技能人才2689人、电商人才8200人，组织创业培训6011人。
　　我市贯彻落实失业保险支持企业稳定岗位政策，印发了《关于做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》。截至9月底，全市已有287家企业提交了稳岗补贴申请，申请金额总计1698万元。此外，我市结合实际，降低社会保险费成本。
　　
　　推进营改增降低税负成本
　　去年，我市全面铺开营改增试点工作，市国税系统已顺利接收建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业13595户试点纳税人，办理增值税一般纳税人登记1228户，增值税小规模纳税人12367户。截至6月30日，四大行业的纳税人同比应纳营业税少缴税款183.25万元。我市地税部门去年1-9月营业税收入129183万元，前年同期163397万元。我市地税部门减负金额为34214万元。全市营改增税收收入减少金额（与前年同期比）34397.25万元。
　　与此同时，我市积极落实降低制造业增值税税负政策、小微企业一揽子税收优惠政策、高新技术企业优惠政策，加强政策宣传、简化办理程序、优化纳税服务、切实减轻企业税收负担的情况。全市各项税收优惠政策合计减免金额为76173.8万元。
　　此外，我市多渠道降低企业融资成本，为企业减负5105万元。并创新完善中小微企业投融资机制；建立中小微企业融资政策性担保和再担保机构，运用政策性产业基金减轻企业资金压力。并支持企业增加技术改造、研发创新投入。积极探索降低企业用地、用气、用电等生产要素成本。去年前三季度，共为全市企业减负约19.39亿元。