茂名民营经济稳占半壁江山

 　　近年来，我市紧紧围绕服务企业发展为中心，出台一系列扶持民营企业发展政策措施，积极营造民营经济发展环境，民营企业已成为我市振兴地方经济的主力军。2016年，全市民营经济实现增加值1728.37亿元，同比增长9.3%，比全市增速高2.2个百分点，占全市经济比重达65.55%，对全市经济增长的贡献率达85.4%。今年第一季度，全市民营企业出口总值12.9亿元，同比增长63%。

　　强大政策支持营造良好发展环境

　　市委、市政府高度重视民营经济发展，先后出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》、《财政扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法》等多项扶持政策；同时制定《机关领导干部挂钩服务企业发展活动实施方案》、《关于成立民营经济工作领导小组的通知》，成立市委书记任组长、市长等领导任副组长，市直38个部门为成员单位的“民营经济工作领导小组”，建立了重点骨干企业联系制度，市四套班子成员、市直各部门主要领导每人挂钩1家企业，每月到挂钩企业服务1次，帮助和协调解决影响企业项目推进和生产经营问题。2016年12月，市政府出台了《茂名市促进民营经济大发展的若干政策措施》。该《意见》从优环境、降成本、助融资、促壮大、扶创新、拓市场、强保障等方面，提出涵盖2015年以来省出台的有关民营经济和中小企业发展政策40条措施，每条政策措施分解落实到部门和责任人，并建立督查督办机制，促进了全市民营企业发展势头迅猛。至去年底止，全市实有各类市场主体199732户，同比增长11.93%，其中民营经济单位数187860户，同比增长12.38%，占全市登记市场主体的94.06%，其中民营企业28690户，同比增长 19.66%，占全市企业主体78.84%，个体工商户159170户，同比增长11.16%。

　　加大资金投入民营企业做大做强

　　一是为企业发展提供载体。我市加快园区基础设施建设，不断完善配套服务功能，优化园区招商引资“硬环境”，2015年全市5个县（区）工业园区全部获批省级产业转移工业园，纳入了省级园区管理和政策扶持范畴，成为全省率先实现省级产业园县域全覆盖的地市之一。同时积极培育构建新的产业发展平台，大力开发建设高新区西南片区，积极推进电白区六韬珠宝创意产业园、反哺片区和中润片区发展，有效地为企业入园区发展提供了空间和条件。2016年全市工业园区新增入园项目56个，投资总额60亿元，承接珠三角地区产业梯度转移项目33个，投资总额58.29亿元，有力支撑了全市经济的平稳运行。二是支持科技企业加快发展。积极开展高新技术企业认定和培育工作，加快高新科技成果应用转化，对认定的高新技术企业给予扶持奖励。支持企业知识产权创造和运用，对中小微企业首件发明专利授权的申请费、代理费给予全额补贴。三是推进民营企业升级改造。出台《关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级实施意见》，每年安排资金1500万元，落实技术改造奖补政策。四是推进“个转企”、“小升规”行动。将2015-2017年小微企业上规模目标任务分解到区县和镇街，落实有关政策和工作措施，2016年8月对“小升规”示范县给予100万元奖励。2015年-2016年，新增的规上工业企业274家，实现增加值80多亿元，拉动全市工业的增长，促进民营企业做大做强和民营经济的大发展。

　　落实优惠政策减轻企业负担

　　首先是落实小微企业税收优惠政策，精简税收减免手续和程序，推行国地税联合办理税务登记，对符合优惠政策的小微企业实行应减尽减、应免尽免。2015年全市减免各项税费3.77亿元，其中为2.1万户小微企业优惠减免企业所得税、营业税、堤围费等税费1.46亿元。2016年上半年，全市共计减免税收5.34亿元，其中为小微企业减免0.27亿元。

　　其次是清理压减涉企收费项目。全市共取消、暂停征收、免征、降低收费标准行政事业性收费项目100项。2016年10月1日起，对粤发改价格〔2016〕180号文规定的23项国家规定涉企行政事业性收费，免征市县级收入；11项省定涉企行政事业性收费，免征其省级及市县级收入，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2016年，减免金额约2.6亿元。同时，全面推进营业税改增值税，顺利实现了税制的平稳过渡。其中2016年上半年，共减免小微企业所得税595.43万元。助力培育经济发展新动能。

记者 梁雪玲