广东建设报学习先进经验助力新区发展

　　参观萝峰旧村改造项目

　　广东建设报讯  记者誉建业报道：为学习广州市黄埔区“三旧”改造的先进经验，促进全区土地整备工作向前发展，4月2日，东莞市滨海湾新区土地整备现场指挥部一行到黄埔区进行实地学习。广州开发区城市更新局总工程师黄锦华，东莞市滨海湾新区党工委委员、管委会副主任庞然等出席项目观摩和座谈会。　　

　　旧村改造创造5个“第一”

　　作为全国首个区级“三旧”改造改革试点，黄埔区肩负试点政策体系创新和总结可复制推广经验两大使命，从改造模式多元的城市更新实践中孕育出一批覆盖多种改造模式的代表性改造项目。尤其是在区内旧改项目的开发建设中，主动有效解决整体开发建设、基础设施建设、征地拆迁安置等问题，以开局即决战、起步当冲刺的精神状态，呈现出争分夺秒的城市更新加速度。

　　当天，调研人员首先参观了萝峰旧改项目。星河湾地产项目负责人介绍，项目总投资约250亿元，自2019年3月6日正式获批以来，在区委、区政府的高度重视和大力推动下，房屋签约、拆迁等各项工作快速推进。项目改造范围村民住宅总数为3480栋，目前已签约3415栋，总体签约率98.13%；已拆除3125栋，拆除栋数率90%，累计拆除面积约80.24万平方米。

　　据悉，萝峰旧村改造项目是城市更新审批权限下放、黄埔区获批为省“三旧”改造改革创新试点后，黄埔区批复的首个旧村改造项目，创造了5个“第一”：第一个利用土地置换归宗整合用地（政府储备用地与建新范围外属萝峰村完善历史用地手续的10.02公顷用地按照“面积相近、价值相等、双方自愿、凭证置换”的原则进行置换），第一个纳入留用地一并改造，第一个整合其他权属单位飞地一并改造，第一个运用“三旧”改造奖励新增建设用地计划指标，第一个落实政府产业用房。

　　三快机制助力攻坚城市更新 

　　座谈会上，庞然介绍，滨海湾新区地处粤港澳大湾区几何中心，紧连广州南沙自贸区、深圳大空港和前海自贸区，毗邻香港、澳门，由交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块组成，规划面积84.1平方公里。目前，新区将打造成为粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发展创新引擎和滨海生态宜居智慧新城。此次调研重点了解黄埔区在征拆过程中解决历史遗留问题、政府如何平衡与社区（村）之间的利益、协调城市更新与土地整备之间关系等内容，助力促进全区土地整备工作向前发展。

　　黄锦华介绍了黄埔区城市更新工作总体情况及工作措施。截至目前，黄埔区“三旧”改造标图建库总用地面积52.52平方公里，占全区现状建设用地三分之一；全区共批复城市更新项目123个（全面改造56个、微改造项目67个），截至2020年底，累计开工面积1085万平方米、竣工面积约436万平方米，累计竣工安置房面积107万平方米、8290套，累计完成固定资产投资1000亿元。

　　他表示，黄埔区深入贯彻落实广州市城市更新九项重点工作任务要求，深耕省“三旧”改造改革创新试点，从理顺顶层设计、创新低效用地处置、突破土地征拆难题、优化区域平衡机制、再造审批服务流程等方面开展创新探索，重磅出台“城市更新10条”和10条2.0，形成“1+20”系列创新政策体系文件。并首创“快批、快拆、快建”三快机制，举全区之力攻坚城市更新。

　　广东建设报   2021.4.7   头版转03版